论我国劳动教养制度的缺陷及完善

劳动教养制度在我国已存在几十年,它在各个历史时期都发挥了很大的作用.但在十分强调依法治国的今天,我国的劳动教养制度确实存在不少缺陷.表现在:一、劳动教养的性质模糊不清.二、劳动教养在实践中难以操作.三、劳动教养的适用对象过于狭窄.四、劳动教养适用的标准不统一.五、劳动教养期限设置不尽合理.六、劳动教养审批程序过于复杂.可从对劳动教养的性质定位、取消地域限制、确定适用对象、调整期限、简化审批程序、取消劳动教养管理委员会机构等六个方面对我国的劳动教养制度进行改进与完善.     

完善劳动教养制度有关问题的思考

本文在探讨现行劳动教养期限、适用对象、执行模式等制度存在问题的基础上,提出从立法上完善劳动教养期限和适用对象的有效措施。改革创新执行模式,可以更加充分地体现司法公正、现代矫治理念和劳动教养的特色。这些对完善我国治安法制建设,强化人权保障,改进社会治安的综合治理,具有重要的意义。     

公安机关办理劳动教养案件存在的问题及对策

由于劳动教养制度本身存在立法上的缺陷,因此公安机关在办理劳动教养案件中存在对象不明确、被劳教者几乎不能救济、期限过长、先行羁押措施混乱等问题。就此问题,文章探讨了提高办理劳动教养案件质量的相关对策。     

劳动教养立法涉及的主要问题再研究

对劳动教养立法涉及的劳动教养对象、性质、期限、适用程序、法律名称和与此紧密相关的法律协调等主要问题进行研究。     

劳动教养制度的性质及其存在合理性分析

本文揭示了劳动教养的性质为行政处罚．同时指出劳动教养的执行已与《行政处罚法》、《中华人民共和国立法法》相违背，并且由于其在期限、程序等方面存在弊端，为其重新立法己无必要。     

法律问答

本刊法律顾问 “批劳在逃”被抓获后如何 计算劳动教养期限编辑同志： 张某被决定劳动教养３年，时间从 １９９６年 ２月 １５日起至 １９９９年 ２月 １４日止，１９９９年６月 ２０日才将其抓获；李某被决定劳动教养两年，时间从１９９７年５月 ２０日起至１９９９年５月 １９日止， １９９９年４月 ３０日才将其抓获。张、李在劳教期限内未发现有违法犯罪行为。请问：对张、李两人能否从抓获之日起重新计算劳动教养期限？ 广西　蒙文相蒙文相同志： 根据公安部《关于劳教分子外逃时间是否计入劳教期限之内等问题的答复》（［６３］公发（…     

对劳动教养期限的几点思考

１９８２年１月国务院关于转发公安部《劳动教养试行办法》的通知中指出，劳动教养，是对被劳动教养的人实行强制性教育改造的行政措施，是处理人民内部矛盾的一种方法。劳动教养期限，根据需要劳动教养的人的违法犯罪事实、性质、情节、动机和危害程度，确定为一至三年。劳动教养时间，从通知收容之日起计算，通知收容以前先行收容审查或羁押的，一日折抵一日。劳动教养作为具有中国特色的教育、挽救、感化违法和轻微犯罪人员的一项法律制度，经过四十多年的实践，已成为维护社会稳定和治安秩序，教育违法犯罪人员的重要手段。劳动教养目前…     

金华公安自我削权

金华市公安局出台《常见劳动教养案件期限裁量标准》,不仅仅是要修正劳动教养与刑事责任之间存在的判罚失衡现象,更重要的是,力图建立一个合理的自由裁量权运行与控制制度。这一自我削权的做法引起外界的广泛注意。     

劳教依法废止

十二届全国人大常委会第六次会议2013年12月28日通过废止劳教制度的决定。根据决定,劳教制度废止前,依法作出的劳教决定有效;在劳教制度废止后,对正在被依法执行劳教的人员,解除劳动教养,剩余期限不再执行。"1957年8月1日,第一届全国人大常委会第七十八次会议批准了《国务院关于劳动教养问题的决定》,依法确立了劳动教养制度。"受国务院委托,公安部副部长杨焕宁12月23日就国务院关于     

劳教废立之间

近段时间来,关于劳动教养的新闻和相关案件多次成为新闻媒体的头条,关于劳动教养制度是存是废的争论再次升级。专家认为,作为一种不经审判而长期剥夺公民人身自由的制度,劳动教养制度已到改革临界点。改革已到临界点2012年11月,对大学生村官任建宇来说,可谓一波三折。先是11月19日,重庆市劳教委以"处理不当"为由,撤销了对其的劳动教养决定,恢复了他的人身自由;后是11月20日,重庆市第三中级人民法院以"超过法定起诉期限"为由,驳回了其申诉,讨要说     

废止劳教制度议案获通过

<正>2013年12月28日,十二届全国人大常委会第六次会议通过关于废止有关劳动教养法律规定的决定。根据决定,劳教制度废止前,依法作出的劳教决定有效;在劳教制度废止后,对正在被依法执行劳教的人员,解除劳动教养,剩余期限不再执行。决定自28日公布之日起施行。延续半个多世纪的劳动教养制度正式废止。     

全国人民代表大会常务委员会关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定

目前严重危害社会治安的犯罪分子中,有相当一批是从劳动改造、劳动教养场所逃跑或者期满释放后继续犯罪,屡教不改的。为了维护社会治安,加强对劳改犯和劳教人员的教育改造,特作如下决定:一、劳教人员逃跑的,延长劳教期限。劳教人员解除教养后三年内犯罪、逃跑后五年内犯罪的,从重处罚,并且注销本人城市户口,期满后除确实改造好的以外,一律留场就业,不得回原大中城市。其中情节轻微、不够刑事处分的,重新劳动教养或者延长劳动教养期限,并且可以注销本人城市户口,期满后一般留场就业,不得回原大中城市。     

劳动教养制度的法律分析与完善构想

我国的劳动教养制度存在低位阶与高位阶规范明显冲突、制度设计不合理、程序严重不当及违反国际人权公约等方面缺陷。法学界对该制度的激烈批判引发废除、保留、保安处分化之争。根据西方保安处分制度的基本特征吸取其基本原则和可行性规定,对现行劳动教养制度的适用对象、期限、程序等做出修改,专门制定《劳动教养法》。     

论劳动教养的立法完善

劳动教养立法是保护公民合法权益和司法实践的需要。劳教立法可以解决其目前法律地位不明确的问题,完善其适用程序,明确其适用期限。应把劳教的性质确定为准刑事处罚,以区别于治安处罚和行政强制措施。     

公安机关实施行政强制措施实践中的几个理论问题

指出,公安机关行政强制措施规范性文件的规定之间常有冲突、脱节和无法可依的情况。这主要包括以下几种情况:一、劳动教养、收容教养、收容教育的强制措施存在期限过长问题。二、在强制戒毒、限期戒毒方面,没有规范性文件     

立法禁止网络赌博刻不容缓

网络赌博,是一种利用网络技术手段进行下注或者参赌的违法犯罪行为。与传统赌博相比,除行为方式不同外,实质上是一样的。对于赌博行为,新中国成立以来,我国法律历来是予以禁止和惩治的。对赌博行为进行惩治的现行实体法律法规主要是1994年修正的《治安管理处罚条例》和1997年修订的《刑法》。《治安管理处罚条例》第32条规定:赌博或者为赌博提供条件的,处15日以下拘留,可以单处或者并处三千元以下罚款;或者依照规定实行劳动教养构成犯罪的,依法追究刑事责任。根据国务院《关于劳动教养的补充规定的规定,劳动教养的期限为一年至三年,必要时得…     

劳动教养制度改革研究

劳动教养立法在即,笔者在原来研究的基础上又提出了一系列新的观点,即劳动教养制度是其他法律制度不可替代的,应当予以保留;当前劳动教养制度面临的问题较多,需要引起高度重视;改革劳动教养制度是大势所趋,势在必行.     

劳动教养管理工作执法细则

兹将《劳动教养管理工作执法细则》发布施行第一章总则第一条根据全国人大常委会批准的《国务院关于劳动教养间题的决定》、《国务院关于劳动教养的补充规定》和国务院转发的《劳动教养试行办法》,结合劳动教养工作的实践经验和实际情况,制定本细则     

全国人民代表大会法律委员会关于《国务院关于提请废止〈国务院关于劳动教养问题的决定〉和〈国务院关于劳动教养的补充规定〉的议案》审议结果的报告——2013年12月27日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

全国人民代表大会常务委员会：本次常委会会议于12月24日上午，对国务院关于提请废止《国务院关于劳动教养问题的决定》和《国务院关于劳动教养的补充规定》的议案进行了分组审议。普遍认为，劳动教养制度实施五十多年来，对于维护社会治安秩序，预防和减少犯罪，维护社会稳定发挥了重要作用。随着社会主义民主法治建设的进步，劳动教养制度的...     

几种限制人身自由强制措施的思考

目前,公安机关在社会治安管理工作中,采取的主要手段之一就是实施限制人身自由的强制措施。这些措施中,除了被废止的收容遣送、收容审查制度外,还包括劳动教养、收容教养、收容安置抚养、行政拘留以及逮捕、拘传、拘留等刑事强制措施。在此,笔者仅对争议较多的劳动教养、收容教养、收容安置抚养等制度加以评析,试图揭示其中不适合法治新要求、不够完善之处,并提出修改建议。劳动教养制度的评析和修改建议劳动教养制度建立于1956年。有关劳动教养的法律依据主要包括:全国人大常委会批准《国务院关于劳动教养问题的决定》的决议(1957年)和《国务院关于劳动教养问题的补充决定》的决议(1979年)以及公安部《劳动教养试行办法》(1982年)。劳动教养是对被劳动教养的人实行强制性教育改造的一种