深化粮食流通体制改革探讨

粮食流通体制在各种各样的利益关系中如何定位 ,是粮食流通体制改革的重要内容 ,定位正确与否是改革能否成功的关键。经过了近二十年的粮食流通体制改革 ,粮食产业与其他各种利益关系的定位仍然没有完全厘清。本文拟通过对粮食与其他各方面关系的分析 ,以此来选择新一轮粮食体制创新的路径 ,构建粮食流通体制的新框架。一、深化粮食流通体制改革应处理好的关系(一 )粮食生产经营市场化和粮食宏观调控的关系。粮食市场化改革是大势所趋 ,也是更好发挥市场基础性配置作用必不可少的条件。在市场经济体制改革的大背景下 ,粮食流通体制也不能置…     

关于粮食保护价的建议

[现状]粮食保护价制度建立以来,对调动农民种粮积极性确实起到了较好的作用。但目前仍存在种粮成本高效益低,最低保护价导致"不寻常规律"——保护价收购期间粮价走低的问题。在市场经济条件下,解决粮食生产效益偏低问题,主要是靠提高粮食收购价格,用生产效益的提高引导农民多种粮、种好粮,调动种粮积极性,促进粮食生产。     

在粮食产地转移中保障国家粮食安全

我国幅员辽阔,各地区的粮食生产条件不同,粮食消费习惯各异,保障粮食供需的地区间平衡是与保障供需总量平衡同等重要的问题。改革开放以来,特别是进入20世纪90年代以后,随着我国经济体制向市场经济转变,工业化与城市化快速推进,     

维护农民利益、维护粮食市场稳定、维护国家粮食安全 国企如何实现多方共赢——中储粮河南分公司2012夏粮收购调研报告

近年来,人们越来越认识到国有企业在社会主义市场经济中的重要地位和作用。强大的国家离不开强大的国企,我国实行的是社会主义市场经济,国有企业不是可有可无的,而是应成为我国社会主义市场经济的重要标志和支柱。2000年,世纪之交,中国粮食流通体制改革推进到关     

上海市人民政府关于完善粮食流通体制改革政策措施的实施意见

各区、县人民政府,市政府各委、办、局:粮食流通体制改革关系到广大粮食生产者、经营者、消费者的利益,关系到国家和本市的粮食安全,关系到社会主义市场经济体制的完善。1998年以来,本市认真贯彻国务院关于深化粮食流通体制改革一系列政策措施,积极稳妥地推进粮食流通体制改革,取得了明显成效。当前,粮食流通体制改革已进     

谈谈农业结构调整中的粮食问题

党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，再次强调了要“巩固和加强农业的基础地位”，指出“要高度重视保护和提高粮食的生产能力，建设稳定的商品粮基地，建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡。”今年的中央农村工作会议又进一步指出，“要加强农业的基础地位，确保粮食安全”。这为 21世纪我国农业的发展指明了战略方向。贯彻五中全会和中央农村工作会议的精神，我们应当关注结构调整中的粮食问题。 　　一、粮食问题关系到改革与发展的成败 　…     

金融危机下经济严重失衡国家的经验教训及对我国的启示

通过反思世界各国在金融危机冲击下的种种表现,找出经济发展中深层次的矛盾和问题。金融是现代市场经济的核心,虚拟经济与实体经济的严重失衡是金融危机的根源;反思日本、韩国金融崩溃的经验教训,在新一轮产业升级中,遏制我国产业"空洞化"的势头;降低石油的对外依存度,促进我国能源结构多元化;正确认识金融危机下粮食危机的本质,把保障粮食安全作为国家一项长期战略目标;吸取东欧国家市场化改革的经验和教训,坚持走中国特色的社会主义市场经济道路。     

十八届三中全会精神学习问答(续三)

正10.如何全面正确履行政府职能?《决定》提出,全面正确履行政府职能。这是完善社会主义市场经济体制,处理好政府和市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用的关键环节。在社会主义市场经济体制的框架中,企业制度、市场机制和政府管理体制是最重要的3个支柱。企业制度是市场经济的微观基础,是创造财富和形成竞争力的源泉;市场机制是配置资源、调节需求、优化结构的基本方式;政府是维护公平竞争、保障经济主体合法权益、保持经济社会稳定的制度建设者和保护者,三者相互支撑、相互补充、制约和促进,其关系的协调和推进的均衡决定着社会主义市场经济体制完善的程度和质量。从目前看,企业改革、市场建     

云南省人民政府转发国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施文件的通知

云政发〔2006〕176号各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:2003年以来,全省各地、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于进一步深化粮食流通体制改革的有关精神,全面推进粮食购销市场化和市场主体多元化改革,取得了明显成效。基本实现了思想观念上由计划经济到市场经济的转变,各级粮食行政管理部门在工作职能上由微观管理、直接经营到宏观管理、引导服务的转变,国企改革进程由小步慢走到大胆突破的转变;基本解决了长期困扰云南粮食的老人、老粮、老账问题;基本建立了粮食购销市场机制和各级人民政府的宏观调控机制,为保护…     

粮食流通体制改革的目标选择

当前 ,农民对国家的粮食流通体制改革比较困惑 ,政策说变就变 ,一下严格管制 ,一下又全部放开 ,不知道粮食政策的目标究竟是什么。由于粮食政策不能给农民一个明确信息 ,这就导致了种植粮食的预期不足。(一 )粮食流通体制改革的目标选择粮食流通体制改革目标也就是粮食流通体制改革究竟要解决什么问题。不管是计划经济条件下的粮食流通体制 ,还是市场经济条件下的流通体制 ,其最终目的不外乎两个 ,一是保证粮食的稳定供给和物价的稳定 ,一个是保证粮农的收入。前者是保证消费者能消费得起粮食 (即保证消费者的利益 )和有粮食消费 (总量 ) ,…     

观点网络

平等保护公私财产权并不恰当唐忠民在2004年11月7日《人民日报》撰文认为,对公共财产和私有财产是否应该予以宪法上的平等保护,其真实含义并不是指在民事交换领域不同所有制主体应否权利平等的问题,不是指私法上的平等,而是指国家在行使社会管理职责时,在公法领域是否对不同的财产权主体平等对待,在权利保护上是否有等序差别。在这个问题上,国家对公共财产予以优先保护,实行合理的差别待遇,是正当的。市场经济比计划经济更能实现资源的优化配置,但市场经济也有“盲区”。在关系国计民生根本命脉的领域以及市场经济的“盲区”领域,就必须或者…     

粮食流通体制改革的成功实践及其重要启示

党的十一届三中全会以来,我国粮食流通体制成功地实现了计划经济向社会主义粮食市场经济的转变。在纪念改革开放30周年之际,纵观粮食流通改革开放进程,总结有益的经验,从中找出带有规律性的问题,对指导今后粮食事业改革发展具有重大意义。     

重庆市人民政府关于全面推进粮食购销市场化改革的意见

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:1998年以来,全市积极贯彻落实以"三项政策、一项改革"为主要内容的粮食流通体制改革,有效地保护了农民利益,调动了农民的种粮积极性,促进了粮食生产和流通的发展,推动了农业和粮食生产结构的调整,为推进粮食购销市场化改革奠定了良好基础。为了适应社会主义市场经济体制,加快农业产业结构战略性调整的需要,面对加入 WTO 后对粮食生产和流通带来的机遇和挑战,必须进一步深化粮食流通体制改革,继续完善有关政策措施。根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发〔2001〕28号),结合我市实际情况,市政府决定,从2002年1月1日起,在全市全面推进粮食购销市场化改革。一、推进粮食购销市场化改革的指导思想和基本     

中国的经济文明(三)

正重视农民、建设农村、呵护农业,是社会主义社会的生存之道。第三节生机无限的中国经济中国创立的社会主义市场经济是社会主义基本制度与市场经济的统一,也可以说是中国前30年社会主义革命与后30年社会主义改革的统一。中国这种经济模式是人类历史上从未有过的,虽然现在还在初创时期,许多方面有待于发展和完善,但已显示出蓬勃的     

又好又快发展粮食经济

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。农业现代化必将促使传统粮食产业向现代粮食产业转变。当前尤其要注重用现代物质条件改造粮食行业,用现代科学技术装备粮食企业,用现代产业体系     

国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见

国发[2014]69号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:2004年我国全面放开粮食购销市场以来,各地区按照党中央、国务院的决策部署,积极履行粮食生产、流通和储备责任,粮食工作总体情况较好。但是,随着国内粮食生产实现"十一连增",一些地方存在放松粮食生产、忽视粮食流通、过度依靠中央的现象,自觉承担维护国家粮食安全责任有待进一步加强。为加快构建国家粮     

国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见

国发[2014]69号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:2004年我国全面放开粮食购销市场以来,各地区按照党中央、国务院的决策部署,积极履行粮食生产、流通和储备责任,粮食工作总体情况较好。但是,随着国内粮食生产实现"十一连增",一些地方存在放松粮食生产、忽视粮食流通、过度依靠中央的现象,自觉承担维护国家粮食安全责任有待进一步加强。为加快构建国家粮     

河南省人民政府办公厅关于印发河南省粮食局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

正豫政办〔2014〕90号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:《河南省粮食局主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准,现予印发。河南省人民政府办公厅2014年6月24日河南省粮食局主要职责內设机构和人员编制规定根据《中共河南省委河南省人民政府关于省政府职能转变和机构改革的实施意见》(豫发〔2014〕7号),设立河南省粮食局,为省政府直属机构。一、职能转变(一)取消的职责。     

又见粮改闯难关

多年来，我国通过国有粮食企业以“保护价”敞开收购农民余粮的形式，间接暗补粮农。2002年下半年，这种粮食补贴方式开始酝酿变革，过去补在流通环节的费用将直接发放到粮农手中。地处粮食主产区的吉林省东丰县，安徽省的滁州市来安县和天长市等地成为“直补”改革的首批试点。粮改，是我国最错综复杂、最敏感的改革准题之一。这场统筹农民、国有粮企、中央及地方等多方利益的改革，再次引起人们的关注。     

河南省人民政府关于做好2002年度粮食促销压库工作的通知

豫政〔2 0 0 2〕 2号 (二○○二年一月十二日 )　　为了认真贯彻落实国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》 (国发〔2 0 0 1〕 2 8号 )文件精神 ,进一步推动我省粮食流通体制改革不断深入 ,确保今年“减库、减人、扭亏”目标任务的完成 ,现将有关问题通知如下 :一、原则和任务2 0 0 2年粮食促销压库工作的基本原则是 :先易后难 ,先近后远 ,先低价位 ,后高价位 ,实行目标管理。目标任务是 :在保证当年粮食购销业务正常开展、不增加新的库存的前提下 ,全省粮食促销压库任务为 6 7.5亿公斤。二、落实责任继续实行粮食销售各级政府行…