“五个财政”助力富民强桂：为各方创造最大机遇——“五个财政”理论及实践启示

为了服务于富民强桂新跨越的要求,2011年6月,自治区财政厅提出了财政改革的新思路：＂十二五＂时期着力打造＂五个财政＂,即发展财政、民生财政、和谐财政、绩效财政和透明财政。     

打造“五个财政” 力促“富民强桂”

＂十二五＂时期是推进＂富民强桂＂新跨越、全面建设小康社会的关键时期。为更好服务全区大跨越大发展,自治区财政厅提出＂十二五＂时期着力打造发展财政、民生财政、和谐财政、绩效财政和透明财政,以＂五个财政＂统揽＂十二五＂时     

关于做好财政工作的几点思考

财政是＂庶政之母＂。在当前防通胀、调结构、促发展、惠民生的新形势、新要求下,更加重视财政工作的＂六性＂,努力提高财政工作的＂四力＂,具体财政工作要＂四做＂,这对更好地落实科学发展观、促进经济发展方式转变和保障民生需求将具有非常重要的意义。     

立足多民族欠发达地区实际 推进青海民政事业科学发展——谈“十二五”时期民政事业发展思路

＂十一五＂期间,青海民政从实际出发,紧紧围绕科学发展、保护生态、改善民生三大历史任务,按照＂小财政支撑大民生＂的基本思路和＂广覆盖、保基本、多层次、可持续＂的总体要求,采取一系列政策措施,积极推进民生改善,大力发展社会事业,每年用于改善民生和发展社会事业的财政支出达到70％以上,有效保障了各族群众特别是困难群体的基本生活权益。     

以工作实效促进民生问题的改善——访永安市人大常委会主任董乐夫

面对构建和谐社会的新形势,地方人大工作应当如何适应新要求？＂推动政府解决好民生问题是我们义不容辞的责任。＂永安市人大常委会主任董乐夫认为,地方人大工作应该高度关注民生、深入了解民生、着力改善民生、依法保障民生。     

浙江财政的“三农”情结

2007年全省财政总收入、地方财政收入分别达3240亿元和1650亿元：全省财政支出1807亿元，民生支出占当年财政支出比重的67．8%，新增财力用于民生支出的比重达到70．3%，我省财政正向“民生财政“转变。     

稳定地方财源 强化地方财政

目前,我国各地之所以出现＂土地财政＂、＂土地是第二财政＂等问题,是因为这些地方没有稳定的财政来源,特别是欠发达地区、边疆地区、少数民族地区还没有真正意义上形成稳定的财源。要解决这个问题的关键是优化财政体制,调动地方发展经济、做大做强税源的积极性。     

县级“吃饭财政”如何过“钱关”

一段时间以来,我国相当数量的县级财政被戏为＂吃饭财政＂。因为这些地方的政府预算内收入仅够用来发工资,更甚者入不敷出,实际预算内收入还不够发工资。财政窘迫如此,就根本没有多余财力来做其他事情。地方政府即便有心做事,也是＂巧妇难为无米之炊。＂     

小财政如何托起大民生

<正>海南地方财政收入增幅大、盘子小,在改善民生方面亮点不断,有些方面已经走在全国前列。海南用"小财政"托起了"大民生"。小财政如何做好民生大文章?本期邀请您就这一话题展开讨论。     

嵊州致力开拓“民生财政”新路

近3年来，嵊州市在致力发展经济的同时，着力解决百姓身边的一件件小事、难事、急事、实事。全市财政用于社会事业和民生保障的支出多年来高于地方财政收入增速，市级财政的增收部分从今年起将全部返还用于民生工作中，已走出了一条“小财政、大民生”的新路子。     

促发展 惠民生——访财政部部长谢旭人

2010年,国民经济平稳较快发展,社会保持和谐稳定,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。在此基础上,财政收入稳定增长,全国财政收入达到83080亿元。＂两会＂期间,财政部部长谢旭人接受本刊记者专访时说：＂2010年,在党中央、国务院的坚强领导下,各级财政部门开拓进取,充分发挥财政职能作用,扎实实施积极的财政政策,促进了经济平稳较快发展,进一步保障和改善了民生。＂谢旭人表示,2011年是＂十二五＂开局之年,财政部将进一步加强和改善财政宏观调控,深化财税体制改革,推进财政科学化精细化管理,着力推动经济结构调整和发展方式转变,促进经济平稳较快发展,更好地保障和改善民生,让改革发展成果更多地惠及广大人民群众。     

李宏鸣：地方财政须摆脱“土地依赖”

财政部部长谢旭人在今年全国＂两会＂上向记者介绍,＂2010年全国土地出让金已经达到了29397亿,同比比上年增长106.2%。＂在我国现行政策之下,这个预算外的＂第二财政＂悉归地方政府囊中,几乎接近地方财政收入的三分之一,     

公共管理视阈下的城市高房价问题研究

高房价是当前我国房地产市场最突出的特征。文章从公共管理视角关注政府性因素对于房价的推动作用,如地方政府＂土地财政＂、GDP导向的地方政府政绩考核机制、房地产腐败和房地产市场政府监管职能缺失。对房地产市场的调控应在采取相应的经济对策的同时,采取稳妥有效的公共管理策略。明确中央和地方的事权财权,改变＂土地财政＂;建立地方政府住房问题考核问责机制;坚决清除房价中的＂腐败成本＂;加强政府监管,抑制房地产投机行为。     

全球金融危机背景下的地方政府应对之策

在完善的市场经济体系中,严格意义上的宏观调控是财政政 策和货币政策,由中央政府决策实施。地方政府在面临全球性金融危机的冲击,最好的经济政策就是不再发布新的经济政策。以稳定的经济政策和有效的社会建设来应对。当前的重点是增加医疗、养老机构和学校的建设规模;加快经济适用房、廉租房的建设;加大农村＂民生工程＂投入力度;强化政府救助与社会保障制度;大力开展适应现代经济体系要求的技能培训,促进就业。     

财政部：2012年医保适当提高报销水平

盘点2011年,中央财政保障和改善民生的支出力度继续加大,＂三农＂支出首次超万亿元,百姓在减轻税负、增加补贴以及教育、医疗、养老、住房保障等方面切实得到了实惠。在2011年12月25日举行的全国财政工作会议上,财政部部长谢旭人指出,明年中央财政将把保障和改善民生摆在财政工作更加突出的位置,进一步优化财政支出结构。     

实施五项机制 推进阳光财政——夏县财政局巩固深化教育实践活动成果

党的群众路线教育实践活动开展以来,夏县财政局突出问题导向,狠抓＂四风＂整改,开展了＂强素质、转作风,提效能＂特色实践,促进了各项工作开展。第三季度末,全县财政总收入同比增长30.3%,公共财政预算收入增幅达到了38.3%;公共预算总支出96605万元,其中民生支出76396万元,占到了总支出的79.1%,取得了明显成效。在此基础上,该局着力深化拓展教育实践活动成果,增收入,强服务,严管理、树形象、全力实施＂五项机制＂,推进阳光财政＂当态化＂。     

从"土地财政"看我国地方财税制度的问题与完善

"土地财政"是指地方政府利用土地所有权和管理权所进行的财政收支活动和利益分配关系。土地财政虽然是现行分税制下地方政府的无奈之举,有一定的积极作用,但是扭曲了政府职能、削弱了宏观调控、加大了金融风险、加剧了社会不稳定隐患,集中暴露了现行地方财政在民主、法定、公平、效率等方面存在的诸多问题。遏止土地财政,必须在科学发展观的指导下,坚持民主、民生、法定、公平的公共财政原则,形成合理的土地增值利益分配机制。     

建国前蒋兆和“民生”艺术思想成因及其表现

蒋兆和的现实主义艺术作品大多体现出关注人生、关注命运的＂民生＂思想内涵,尤其建国前的作品集中展现了这一特质。文章梳理史料,对蒋兆和＂民生＂思想的成因作了系统分析,同时对其＂民生＂思想的艺术主题和作品表征给予了归纳和总结。     

基于宪政视角下的我国财政分权体制研究——以社会保障建设为例

本文从宪政的视角切入,以限制政府权力和保障公民权利作为思考和解决问题的立足点,对我国现行财政分权体制进行了研究。我们认为,在限制政府权力和保障公民权利两方面,现有的财政分权体制发挥了积极作用,但也产生了很多消极影响。要理顺中央与地方的财政关系,切实保障公民权益,要求中央与地方能逾越＂画地为牢＂的怪圈,在宪政的框架内谋求一个长期稳定、合法合理的良性互动。