情报主导警务实践与方法研究——情报信息主导警务模式的起源、特征与意义

众所周知,欧美国家在20世纪70、80年代开始实行社区警务模式。当社区警务模式在英美国家方兴未艾的时候,20世纪90年代初期,一种与社区警务模式不同的新警务模式在英美国家已经悄然兴起。这种警务模式就是情报信息主导警务模式。那么,这种     

从系统情报理论角度对公安边防情报主导警务工作模式的思考

情报信息主导警务战略,在理论上起源于20世纪30年代美国社会学界的社会生态学理论。本文基于布莱克的管理生态系统情报理论,对公安边防情报信息主导警务工作进行研究,尝试从一个新的视角来探讨公安边防情报信息主导警务工作模式。     

情报信息主导警务工作模式之研究

“情报信息主导警务”理念始于上世纪80年代末的欧美及港、澳地区,情报信息主导警务模式是一次全球性的重大警务体制改革。探究情报信息主导警务模式的内涵与意义,分析浙江现代情报信息主导警务模式实践成效与存在问题,必须加强组织领导,统一思想认识,适应新时期公安工作的发展需要;必须科学合理规划,稳步有序推进,充分发挥情报信息主导警务能效;必须加强机制保障,加大科技投入力度,全面推动各项公安工作。     

情报信息主导警务在基层的实践初探

情报信息主导警务战略是信息化的产物,是一种新型的警务工作模式.文章就实施情报信息主导警务战略的必要性,基层公安情报信息的来源,基层公安机关对情报信息的及时反应、分析研判、共享,情报信息对决策的影响,情报信息成为知识对警员的培训,情报信息主导警务对警务机制、机构设置的冲击和对传统思维习惯、行为方式的影响等问题进行了论述.     

英国警方情报信息工作考察

英国是最早提出和确定情报信息主导警务理念的国家。二十世纪七十年代,如何提高警务效能,应对日益突出的治安问题,成为英国警方的全新课题。经过调研他们发现,任何治安问题都会以某些信息和知识的形式呈现出来,只有依靠这些储备的已知信息和采集的未知信息去制定战略战术,才能增强警务行动的指向性、精确性,最大限度地提高警务效能。英国警方坚持推进情报主导警务的主要措施和基本做法,为我们提供了很好的借鉴。我们必须深化情报信息主导警务工作重要性的认识,抓紧建立情报专业队伍,推动信息化建设为情报信息主导警务提供工作平台,全力落实全警采集、全警应用的情报信息主导警务工作模式,切实提高警务效能。     

构建情报信息主导警务模式的几点思考

情报信息主导警务模式是公安机关实现由被动防御型警务向主动控制型警务、由传统粗放型警务向集约高效型警务转变的根本途径，是现代公安工作向纵深发展的必然趋势。当前，情报信息工作存在系统建设不规范、机制不完善、情报质量不高、人才缺乏等问题。构建情报信息主导警务模式应遵循强度整合、高度共享、深度应用原则，与基层社区警务工作相结合原则和未雨绸缪防弊端原则，同时，应在机制、人才和政策法规等方面予以保障。     

论实施情报信息主导警务战略

情报信息主导警务是当今国际、国内警务发展的主流和趋势,是公安机关应对急剧变化和日益严峻的社会治安形势的需要,也是各项警务改革成功与否的关键.当前,公安机关在情报信息工作中还存在着认识不到位、应用不深入、流转无序、管理滞后等问题.为此,一要树立科学的情报信息观,正确认识情报信息在公安警务发展战略中的重要意义和作用;二要推进情报信息工作体制改革,探索建立符合地方实际的情报信息工作模式;三要强化情报信息功能性地位,提高情报信息主导警务资源配置的能力;四要深化情报信息应用,提高情报信息主导打防控工作的水平;五要加强情报信息保障体系建设,确保提供高质量的情报信息产品和服务.     

社区警务与情报信息主导警务之比较

社区警务和情报信息主导警务是两种不同的警务模式,研究两者的异同是推行社区警务战略和情报信息主导警务战略的一个重要课题。两者的差异主要表现在:目标取向和核心内容不同;警务运行及相关因素的结构不同;权力运行机制和工作方式不同;对物质条件的依赖性不同;受公众影响力的作用效果不同;对警察素质要求的侧重点不同;维护治安的主体不同;对警察的监督控制机制不同。同时两者有共同的理论渊源,可以相互弥补不足之处,相互促进共同发展,相互检验成效。     

以3I模式评估情报信息主导警务

本文通过使用“情报信息主导警务”这一术语,提出了对警务工作的评估方式,即3I评估模式。并就如何使用这一简单的3I模式来评估一个警察机构的情报信息主导警务的能力展开论证。     

情报信息主导警务工作机制研究

情报信息主导警务工作是一种新的警务模式。目前情报信息作为重要警务资源对公安工作的主导作用发挥不够充分,主要原因在于没有建立规范、有序的情报信息主导机制。情报信息对警务工作的主导包括主导的内容、主导的程序和主导的方式。情报信息主导警务活动的内容主要包括工作目标、警力布局、工作重点、保障重点、警务方式以及工作运行机制等。不同类别、不同层级、不同时段和不同地域的情报信息,通过一定的程序过程,以不同的方式从不同的方面和角度对警务活动进行主导。     

确立情报信息主导地位努力提升公安机关整体工作水平

确立情报信息主导地位,牵引和推动打防控一体化建设,编织严密的打击、防范、控制犯罪的工作体系,是当前公安机关应对严峻治安形势、实现工作新发展的必由之路.为此,必须将情报信息置于牵动公安工作全局的根本性、战略性优先发展位置,牢固确立情报信息主导警务工作理念,构建情报信息工作体系;必须大力拓展情报信息来源和渠道,健全完善情报信息综合应用科技平台,夯实情报信息主导警务工作的基础;必须不断探索和完善情报信息主导警务工作机制,创新警务工作模式,全面提升公安机关整体工作水平.     

我国情报信息主导警务的实践探索

进入新世纪后,我国提出了"情报信息主导警务"战略,这是我国进行警务体制改革的一个重要举措。在四年多的实践中,各地警务部门积极探索,构建了富有本土特色的情报信息主导警务工作模式,并已显现出其相当功效。但由于情报信息主导警务在我国实践时间较短,缺乏一套系统的理论与实务,在实践中出现了一些问题。而要真正建构情报信息主导警务的工作模式,发挥情报信息在警务工作中的强大威力,必须有一套行之有效的策略与措施,真正从警务战略高度来推动公安工作的现代化水平。     

情报信息主导警务的本土化问题——“芜湖经验”的深度启发

情报信息主导警务的本土化是各国警务战略普遍遵循的原则,是克服地区差异、全面推进我国情报信息主导警务的必然选择和内在要求。“芜湖经验”创设了一条情报信息主导警务在经济欠发达地区的可行性路径。因情施策是本土化的全部内涵,并以此提出情报信息主导警务本土化的基本构想。     

温州公安机关信息警务工作的实践与思考

近年来,温州公安机关以获取深层次情报信息为目标,不断提高维稳和侦查工作能力;以建立日常工作制度为重点,不断提高情报信息的实战效果;以重点人、重点物流动信息采集和重点部位监控为核心,不断提高对社会治安的掌控能力,在情报信息主导警务工作方面取得了长足的进步.温州公安机关要继续扎实推进情报信息主导警务战略,一是要进一步明确实施情报信息主导警务战略的"三大认识";二是要进一步夯实实施情报信息主导警务战略的"三大基础":三是要进一步扎实构建实施情报信息主导警务战略的"三大实战平台".     

论环境犯罪学的起源、发展与贡献

环境犯罪学是犯罪学的一个分支学科,它研究犯罪现象与空间、地理因素之间的关系。它起源于20世纪30年代芝加哥学派罗伯特.帕克和恩斯特.伯吉斯的研究。肖和麦凯的研究以及后来的机会理论和日常行为理论丰富了环境犯罪学。坚持朴素的唯物主义思想、实证主义方法论、以及现实主义和人道主义的双重品格是环境犯罪学的理论贡献。在实践层面,它提供了情境犯罪预防的通用模式,并成为情报信息主导警务模式的根本性理论支柱。     

实施情报信息主导警务战略积极构建具有时代特征的情报信息体系

情报信息主导警务战略是信息化的产物,是通过综合性地收集、分析和使用情报与信息,提高警务决策的正确性和警务资源使用的效率,强调对犯罪行为的早期预警和干预,以达到预防和打击犯罪、维护社会秩序目的的工作模式。实施情报信息主导警务战略,积极构建具有时代特征的情报信息体系,一要充分认识建立现代情报信息体系的重要性和必要性,二要明确并把握构建现代情报信息体系的基本要求和措施,三要全面落实情报信息体系建设的保障工作。     

英国睦邻警察服务与我国社区警务的比较及其启示

英国睦邻警察服务是以遏制社区发案、建立积极合作的警民关系为要义的一种社区警务工作模式。我国社区警务与英国睦邻警察服务相比较,在理论依据、目标任务、情报信息、立足社区、群众参与、服务手段等方面存在共性,在历史背景、工作模式、服务理念、权力配置、保障条件等方面存在差异。我国社区警务应以社区为导向、以情报为主导、强化警民互动合作、多维度挖掘社区资源、跃升警察服务质量、健全配套保障机制,力求取长补短、自我完善,通过加强和改进社区警务工作,不断促进社会稳定和谐。     

警务合作网络:类型及关系联结——基于A市两个街道的实证研究

社区警务源于上世纪70年代西方国家开始的警务改革,是在对传统的快速反应与强力控制警务模式进行反思的基础上形成的新型警务模式.[1]这种模式体现出警察与社区在维护社区安全与稳定、预防犯罪的新型合作关系,在社区警务诸多主体中,社区起到核心的作用,[2]从而一改警察在社区治安秩序供给方面的独一地位,勾画出不同主体共同参与的治理图景.我国社区警务的建构方式主要是政府组织、警察组织、社区自治组织、企事业单位、非营利组织等社区警务网络的行动者,在治安行动中强调资源与信息的共享、相互合作与相互依赖,建立起横向与纵向关系相互交错的网络状社区治安模式.     

谈情报信息对美国警务工作的主导

情报信息主导警务是当前流行于美国警方的热门话题,飞速发展的科技革新使美国各警察局认识到收集和分析犯罪情报信息对制定警务战略的重要性。本文主要从情报信息主导警务的基本形式;警务管理中的情报信息要加强科技手段的运用;通过各方的支持配合,做好情报信息工作以及情报信息主导警务的前景等方面进行了阐述。供中国同行参考。     

情报主导警务模式探析

情报主导警务模式是通过整合和协调警察组织内外情报体制、系统与功能,促进情报信息的广泛采集、综合分析和应用,实现情报功能的最大化,并影响各个层次的警务决策,提高警务工作的整体效能,从而达到有效预防和打击犯罪目的的警务运作模式.情报主导警务模式改革引发了警察工作方式、思维方式、组织结构和管理方式等多方面的变革,彰显出这种新型警务模式的优势;同时这种警务模式的运行存在着巨大风险,对公民隐私权和宪法权利构成巨大的潜在威胁,电子数据的非法交易可能给犯罪可乘之机,对计算机网络的过度依赖容易造成警察与外界的实际隔阂,这些弊端提醒我们要采取积极措施防患于未然.