为了女童和男童享有平等的权利

多年来,儿童工作部坚持以维护女童权益、推动两性平等为目的,在服务内容上注重女童的需求,在服务过程中注重女童的反应,在服务效果上注重女童的受益程度和能力增长,做了大量工作并取得了很大的成效。今后,要进一步强化女童生存发展状况的调查研究,为有关部门决策提供参考,推动有利于女童发展的法律法规和政策措施的出台,开展国内外合作并加强与媒体的合作,改善女童生存发展的环境。     

关注儿童 守护童年

为进一步推动形成有利于儿童成长的良好社会环境，促进儿童健康成长，由全国妇联主办，中国妇女发展基金会、中国儿童少年基金会等百家公益组织联合发起了“守护童年”公益行动。“守护童年”公益行动以预防儿童被虐待和性侵为聚焦点，以母亲、家庭和儿童为主要服务对象，重点关注女童以及留守儿童、流动儿童。主要服务内容包括搭建便于社会各界共同参与的儿童权益保护网络平台；通过调研、研讨，适时提出有关完善儿童保护及权益的法律法规、政策建议；利用多种方式，向家庭特别是母亲和儿童传播预防儿童受伤害相关知识；开通援助热线，重点为受伤害儿童及家庭提供心理援助和其他救援服务；为受重大伤害儿童及家庭提供紧急救助;培训心理援助人才，建立具有专业知识的儿童守护志愿者队伍等。     

大力推进政策法规性别平等评估工作

“加强对法规政策的性别平等审查”是《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》“妇女与法律”领域的一条主要目标。为落实纲要目标任务，继江苏省在全国率先推动建立政策法规性别平等咨询评估机制后，北京、浙江等省市陆续开展了相关工作。现编发北京市、浙江省推进政策法规性别平等评估工作的情况，供交流参考。     

基本文化权益保障:内涵、经验与建议

加快公共文化服务体系建设,保障公民的基本文化权益,是党和政府的一项重要职责。基本文化权益作为公民文化权益的基础,它由平等参与文化活动、共享文化成果、文化成果收益受到法律保护、传承本民族或本地区文化生活方式以及接受基本文化教育和培训等方面权利组成。发达国家在基本文化权益保障上走在中国前面,"一切为了权利"、适合的制度模式、科学的标准化及开发式社会参与等经验值得中国学习借鉴。在法治中国当下,公民基本文化权益保障需要从提升公共文化服务标准化、均等化,推进公共文化服务技术、组织、机制与体制创新,完善公民文化参与机制,加大公共文化服务的财政投入及加快公共文化权益立法保障工作等方面加以推进。     

妇联在承担政府推进性别平等职能中的作用研究

文章从背景和依据、职能内容、作用与成效方面探讨妇联在承担政府推进性别平等职能的作用问题。认为其作用主要体现在:参与立法促进法律的性别平等、在制定和实施有关妇女的规划中推进性别平等、推动男女平等基本国策的宣传和倡导、在中外交流与合作中促进中国妇女/性别平等发展和扩大国际影响、促进家庭性别平等和改善女童发展环境。     

政策法规

确保流动儿童平等接受义务教育《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》日前正式颁布。针对建立和完善流动儿童服务机制,《纲要》提出逐步将流动人口纳入当地经济社会发展规划,确保受人     

全力推进性别平等咨询评估机制建设 高标准落实纲要规划目标任务

“加强对法规政策的性别平等审查”是《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》“妇女与法律”领域的一条主要目标。在《江苏省妇女发展规划（2011—2015年）》“妇女与法律”领域中，“建立并完善法规政策中的性别平等审查机制”同样列为重点目标。为落实纲要；规划目标任务，江苏省妇联、江苏省法制办积极协调争取省有关部门的重视和支持，推动建立了江苏省政策法规性别平等咨询评估机制。     

我的设计

２１世纪向我们走来，历史的航船驶向了新的千年，在兴奋之余我回忆过去，畅想未来。未来会给人类社会带来什么？给中国妇女带来什么？ 一、中国妇女的法律保护体系将会更加完善，将逐渐填补妇女权益保护的法律真空，缩短法律上的男女平等与事实上男女平等的距离，妇女依法维护自身权益的意识也将逐渐增强。 二、政府将会给予妇女发展强有力的政策支持。精明的妇女运动的领袖们会充分利用巨大的政策资源为妇女服务，用政策去调整利益关系的意识会越来越强，会为广大妇女平等参与发展创造更为良好的政策环境。政策资源利用充分与否，决定未来…     

深入贯彻土地承包法律政策 切实维护农村妇女土地承包权益

下面,就近年来农业部门贯彻土地承包法律政策、维护农村妇女土地承包权益方面工作做一简要汇报。一、认真履行职责,切实做好维护农村妇女土地承包权益工作中央对维护农村妇女的土地承包权益高度重视,在颁布实施的《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》以及出台的相关政策中,都强调对农村妇女土地承包权益的保护。按照中央要求,农业部和各级农业部门坚持把贯彻土地承包法律政策与落实《中国妇女发展纲要》紧密结合起来,健全规章制     

进展、成就与挑战:’95世妇会20年来的中国女童政策

文章梳理了中国自1995年第四次世界妇女大会以来出台的女童政策,指出这些政策虽然对女童的发展起到了促进作用,但与女童的现实需求相比仍存在着差距,未来应该在儿童政策中全面纳入性别视角,妇女政策中增加儿童视角,设立完善的女童政策体系,着力改变不利于女童发展的性别歧视文化,细化性别统计制度并加入年龄、民族、地区、城乡维度,建立问责制,以确保女童能够获得与男童平等的发展。     

加快构建我省中医药健康服务体系

正加快发展我省中医药健康服务,是实施"健康江苏"战略、推进全省健康服务业发展的重要内容,是改善民生、满足人民群众多层次多样化健康服务的内在需求,对"迈上新台阶、建设新江苏"具有重要意义。为此建议:一、着力提升中医药健康服务的战略地位。一是加强中医药健康服务工作顶层设计。制定我省中医药发展规划,修改完善《江苏省发展中医条例》,确保中西医在法律、政策上权益平等。建立由     

关心关爱保障妇女儿童健康

为保障妇女儿童健康权益,天津市认真贯彻母婴保健法,积极推动中国妇女儿童发展纲要和天津市妇女儿童发展规划健康领域目标任务的落实。伴随着天津经济社会的持续快速发展,妇女儿童保健作为国计民生的重要内容纳入政府议事日程。天津成立了市妇女儿童保健中心,并建成新址大楼,逐步形成了以市妇女儿童保健中心为龙头,以区县妇女儿童保健机构和社区卫生服务中心为依托,以二、三级医院为技术支撑的妇幼卫生服务网络,为保驾全市妇女儿童健康提供了坚强的机构支持;启动了《三级预防减少传染病母婴传播控制出生缺陷》工作方案,构筑控制出生缺陷的有效防线;天津市妇女、儿童发展规划的制定实施,形成了政府主导、多部门参与的工作格局,确立了目标责任评估机制,为妇女儿童健康提供了有效支撑。2012年,     

贯彻落实科学发展观 明确科学发展的工作思路

如何贯彻落实中央要求，以科学发展观为指导，推动工作科学发展，是我们站在改革开放30年这个新的历史起点上面临的新课题。儿童工作部作为开展妇联儿童工作的重要职能部门，不断解放思想、创新实践，立足牵头家庭教育、配合学校教育、参与社会教育的定位，突出促进儿童健康成长、维护儿童合法权益的主线，落实家庭教育和农村留守流动儿童工作两项牵头任务，着力完善法律政策、推进公共管理服务、创新活动品牌载体、健全工作体制机制、提高自身能力水平，进一步明确了今后工作思路和重点。     

坚持“儿童优先”的原则 促进儿童健康成长——彭珮云在全国妇联儿童工作会议上的讲话

同志们：刚才，秀莲同志代表全国妇联书记处做了一个很好的工作报告，我都赞同。下面，我谈几点意见。一、十年来儿童工作取得了历史性进步十年来，我国经济社会发展取得了巨大的成就，为儿童生存、保护和发展提供了有力的保障。党和政府十分重视儿童工作，建立与完善了以《宪法》为基础，以《未成年人保护法》为主体，包括《义务教育法》、《母婴保健法》、《预防未成年人犯罪法》等在内的一系列保护儿童权益的法律法规体系。国务院制定了我国第一部保护儿童权益、促进儿童发展的国家行动计划—《九十年代中国儿童发展规划纲要》，２００１年又制定了《中国儿童发展纲要（２００１－２０１０年）》；各地都从自己的实际情况出发，制定了儿童发展规划，并纳入了经济社会发展的总体规划。初步形成了党委领导，政府统筹，有关部门各司其职，社会各界积极参与的社会化儿童工作格局。十年来，各级妇联组织一方面承担了妇女儿童工作委员会办公室的工作，积极协助政府协调和推动有关部门实施儿童纲要，认真落实儿童纲要中妇联承担的任务；一方面发挥自身优势，联合社会力量，开展了一系列有特色、有影响的儿童工作，如推动了家庭教育，开展了“三优工程”、“春蕾计划”、“青少年爱国主义读书教育”、“年轻妈...     

为儿童少年教育福利事业竭诚服务——中国儿童少年基金会五年发展纪实

5年来，中国儿童少年基金会（以下简称中国儿基会）在全国妇联的领导下，在顾秀莲、陈至立两任理事长的直接带领下，在社会各界的大力支持和广泛参与下，始终恪守为儿童少年教育福利事业竭诚服务的宗旨，紧密围绕党和国家工作大局、全国妇联中心任务，按照《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》确定的健康、教育、福利、社会环境、法律保护五个发展领域及各领域的主要目标和策略措施，针对儿童生存和发展需求，不断探索、实践公益项目长效运行机制，精心打造公益品牌，积极参与灾害救助和灾后重建，创新拓宽募捐渠道，在服务妇女儿童事业，倡导公益慈善理念等方面做了大量卓有成效的工作。     

合力推动法律政策性别平等评估机制建设

<正>推动建立法律政策性别平等评估机制,在法律政策顶层设计和实施的全过程充分体现性别平等,是中国妇女十一大提出的重要任务之一,是新形势下贯彻男女平等基本国策的必然要求,也是落实习总书记讲话和党中央祝词要求的具体举措。今年,全国妇联把建立法律政策性别平等评估机制作为一项重要工作任务,要求总结推广有关省区市开展这项工作的经验,开展培训提升相关部门法律政策性别分析能力,编写法律政策性别平等评估的案例,推动这项工作取得扎扎实实的进展。上半年,在全国妇联书记处书记谭琳的带领下,我们邀     

积极行动让保护变成现实——专访全国妇联权益部部长蒋月娥

《妇女权益保障法》颁布20年来，在促进男女平等、保障妇女合法权益等方面发挥了重要的作用。而从法律的起草、修订到全面实施，妇联组织一直在积极行动。在喜迎中国妇女十一大胜利召开的重要时，记者专访了全国妇联权益部部长蒋月娥。记者：您认为《妇女权益保障法》的颁布和实施有哪些重要的作用和意义？蒋月娥：《妇女权益保障法》是我国第一部以妇女为主体的基本法律，旨在全面保护妇女权益、促进男女平等，是我国人权保护法律的重要组成部分。这部法律的核心在于全面体现男女平等的宪法原则，确认和保障妇女所享有的六大权益，也就是政治权利、文化教育权益、劳动和社会保障权益、财产权益、人身权利和婚姻家庭权益。     

认真贯彻实施《妇女权益保障法》切实代表和维护妇女权益

《中华人民共和国妇女权益保障法》(以下简称妇女法)是我国第一部保障妇女权益、促进男女平等的基本法律,它标志着我国妇女权益保障进入了法制化的新阶段。十年来,为贯彻实施妇女法,各级党委高度重视、加强领导,人大监督执法,政府认真执法,政协积极呼吁,各部门通力合作,逐步建立了维护妇女权益、促进妇女发展的法律政策体系、工作业务体系和组织机构体系,制定并实施了中国妇女发展纲要,使妇女发展与维权纳入了经济社会发展的总体规划。     

突出重点 完善措施 充分发挥“两纲”中期评估的作用

2001-2010年的《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》实施周期已过半。第四次全国妇女儿童工作会议决定开展“两纲”的中期评估工作,这在“两纲”实施中尚属首次。通过自查和督导检查,全面评价“两纲”目标的实现程度,准确、客观、系统地了解妇女儿童事业的发展状况,总结经验,发现问题,提出建议,结合实际对各项目标和策略措施进行适度调整,有针对性地开展政策干预。我们完全有理由相信,中期评估必将为进一步完善和健全妇女儿童发展的政策、法规及工作机制,对“两纲”目标的最终实现发挥重要的推动作用。当前我国是在一个新发展起点上,…     

’95世妇会以来中国妇女人权法律保障述评

妇女人权是妇女作为人所有的和应当享有的权利。法律是人权享有与实现的重要保障,人的应有权利一旦得到国家法律确认,便成为更加具体的、规范化的"法定权利"。1995年第四次世界妇女大会以来的20年间,中国制定、修改了一系列法律法规与政策,保障妇女权益、促进性别平等的法律体系基本形成,妇女人权法律保障的内容更加全面,政策框架基本定型,妇女在政治参与、劳动就业与社会保障、人身权保障等方面的人权享有状况不断改善。2015后的中国妇女人权与法律发展应当与国家发展同步,以营造有利于性别平等和妇女发展的社会文化环境;国家修改旧法、制定新法时,应充分关注两性的现实差异与妇女的特殊需求。