对治安管理职能的认识

治安管理职能是公安机关作为国家意志的执行机关、依法在管理社会治安秩序的范围内活动的基本职责方向和功能作用。治安管理职能主要包括 :一组织管理社会治安秩序职能 ;二防范和控制违法犯罪职能 ;三保护公民合法权益职能 ;四保障经济建设和社会发展职能。     

试论保卫工作的性质

保卫工作有广义和狭义之分。从广义上讲,我国的军队和公安、国家安全等部门都负有保卫的任务;从狭义上讲,是指公安工作的一部份,即对企业、事业、机关、团体的保卫。本文所讲的保卫工作就是这种狭义的保卫工作。这种保卫工作是由各级公安机关的保卫部门,企业、事业、机关、团体的保卫组织以及企事业公安机构共同担负的。前者是公安机关的组成部份;后者则具有双重身份,既是各该     

关于高校公安保卫体制改革的思考

高校保卫工作的职责是保护师生安全,预防与打击违法犯罪,构建和谐稳定的校园环境,为学校的教学和科研活动及改革发展保驾护航。从高校保卫部门的工作内容看,高校保卫工作不仅分工与公安工作有相似之处,职责上也行使着与公安工作性质相同的预防、打击违法犯罪的职能。高校保卫工作与公安工作的重要区别在于没有法律授权。目前高校保卫组织管理体制存在法律保障机制不健全,不适应高校治安形势的需要等问题。随着我国社会法治化的推进,高校保卫管理体制改革也将成为历史发展的必然趋势。     

加强公共交通治安管理工作的若干思考

公共交通治安管理工作是改革开放和市场经济条件下公安机关新的工作内容,也是公安机关主动适应新的社会治安形势的重要举措.当前交通治安管理工作存在思认识不深、管理体系不顺、管理职能不全、打处难度增大、警力不足突出等问题.要提高思想认识,明确交通治安管理工作在维护社会治安稳定中的现实意义;完善组织体系,为交通治安管理工作提供有力的组织保障;坚持综合治理,积极借助社会力量,巩固交通治安秩序稳定;树立服务理念,强化行业管理,确保行业稳定;加强队伍建设,加大科技投入,全面提升交通治安管理工作效能.     

企业转换经营机制中保卫队伍情况的调查

最近,我们对无锡市区企业保卫组织情况进行了调查,着重分析随着企业经营机制转换,保卫队伍建设上出现的新情况新问题,研究探讨社会主义市场经济下新的保卫机制,以期在新形势下把企业保卫工作搞得更好。 一、保卫机制随着企业机制转换出现新的调整和组合 企业深化改革,按照“精简、高效”的原则设置机构,强化综合性管理服务职能,冲破了传统的企业内部保卫机制,实行保卫部门与其他相关管理部门并网运行、多方位的有机结     

对加强企业事业单位治安保卫工作的思考

受日益复杂的社会治安形势、传统和非传统安全因素的影响,加之执法环境的变化和公安机关职能调整后相关措施滞后,企事业单位治安保卫工作面临许多亟待解决的问题。公安机关应主动适应形势的发展,以贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》为契机,建立企事业单位治安保卫工作新的运行机制,以维护企事业单位内部的稳定与安全,为建立和谐社会作出应有的贡献。     

有关警察管理科学化的五个问题

警察管理科学化问题，是理论界和公安实际工作者共同关注的焦点问题。１９９９年底公安部人事训练局和中国人民公安大学在苏州联合召开的中国警察管理研讨会，对警察队伍综合管理模式、警察领导行为、警察动力机制、警察队伍绩效考评、执法监督、警察队伍正规化管理、警察组织文化等议题进行了深入探讨，对推进公安机关警察管理改革产生了积极的影响。主要观点如下： 一、警察队伍管理是特殊的公务员管理，应该根据公安机关的职能和任务，建立一套适应警案勤务作战要求的综合管理模式 公安机关具有专政和管理的双重职能，警察队伍集行政管理…     

加强新时期治安保卫委员会建设的实践与思考——以邢台市公安局的实践为例

治安保卫委员会是群众性的治安保卫组织。公安机关加强治保会建设，是根据有关法律法规规定的具体举措，是夯实公安基层基础工作的有益补充，也是破解新时期治保会建设存在突出问题的有效途径。公安机关加强治保会建设，通过积极作为主动担当，争得党委政府支持，界定治保会职责任务，适应市场经济环境等措施，使治保会在新时期充分发挥法定职能作用。     

论夏商时期的治安管理

夏商时期是我国奴隶制国家初步建立的时期。统治者设置了一定的治安管理机构，并且在户口、道路交通、消防以及宫廷警卫与边疆治安等方面施行了一定的管理，开创了我国治安管理的先河。夏商时期的治安管理机构：由于社会生产力水平极端低下，社会组织非常简单，因此在夏商以前的原始社会不可能出现真正的治安管理机构。为适应统治的需要，夏王朝的统治者建立了一定的国家管理机构，实际上也履行着社会治安管理的职能。商王朝的国家管理机构在夏王朝的基础上继续向前发展。大致可分为政务性管理机构、事务性管理机构以及军事性管理机构。其中政务性管理机构统管社会各项政务，也含有一定的治安管理职能；军事性管理机构的主要职能是掌管征战事宜以及负有保卫王朝的使命，也具有一定的社会治安管理职能。夏商时期的户口管理：从有关文献记载来看，商王朝可能具备一定的户口统计典册和建立有关的户口管理机构；从甲骨文的内容来看，商代已经出现了对一定人口的统计管理，可视为我国户口管理的前奏。     

争取治安工作主动权的关键在于强化基层——湖北郧阳地区派出所调查思考

一公安派出所是县、市公安机关根据任务而派驻城市或乡镇成建制的独立作战实体,是公安机关最基层的作战单位,在维护社会治安中发挥了任何单位都无法取代的作用: (一)查处案件中的骨干作用。为了适应改革开放后的治安形势需要,公安派出所的职能逐步由过去的“以户口管理为中心,以治安管理为基础。”变为“以治安管理为中心,以户口管理为基础。”职能的转变,把派出所由一般性治安管理推到了查处案件、打击犯罪的前列,发挥了县、市公安局刑侦、治安部门难以顾及的作用。据了解,派出所承担办案任务现在一般都在60％—     

试论保卫工作的地位和作用

保卫工作是公安机关的一项专门业务,主管机关、团体、企业、事业等内部单位的安全。内部单位阵地十分广阔,包涵了工业、基建、财贸、金融、科技、文化、教育、卫生、体育、旅游等战线。所以又称它为经济文化保卫工作。保卫工作开始于土地革命战争时期,半个多世纪以来不断发展壮大。新中国成立以后,随着社会主义革命和建设事业的蓬勃发展,保卫工作的阵地愈加扩充,任务愈加繁重,方法和手段愈加复杂。目前专职从事保卫工作的队伍已发展到几十万人,各级保卫工作机构已成为在内部单位预防和打击犯罪、进行治安管理的重要部门。这一切都说明保卫工作是一项富有生命力的十分重要的工作,它在国家政权建设、社会主义现代化建设以及公安工作中有着非常重要的地位和作用。今后要建设好这支队     

从某市公安警力配置情况看基层公安机关警力不足的表现及其原因和对策

基层公安机关警力不足不仅制约了公安职能的充分发挥,影响了公安机关的整体形象,而且损害了公安民警的身心健康,队伍凝聚力与吸引力受到挑战。公安机关任务量成倍增长,警力总量增长与之不相适应,侦查办案和治安管理的难度不断加大,执法要求越来越高,公安工作科技含量还不高,部分民警素质还不适应现代警务要求,警力资源内部配置不尽科学合理等,是造成当前基层公安机关警力不足的主要原因。而要解决基层公安机关警力不足的问题,一是增加公安专项编制,使基层公安机关警力与所承担任务尽可能相匹配;二是深化管理和改革,努力发挥现有警力资源的最大效能;三是以各种辅助力量为依托,实现向民力要警力;四是坚持科技强警,提升公安工作信息、技术和装备水平。     

论国内安全保卫部门职能的五大转变

随着国外形势的发展与变化 ,公安机关国内安全保卫部门的职责与任务也相应发生了变化。因此 ,国保部门应站在维护社会政治稳定和国家安全的高度 ,尽快实行“五大转变” ,以适应新的斗争形势需要。要改变过去国内安全保卫部门工作中只局限搞“阶段斗争” ,解决敌我矛盾的传统观念 ,主动承担起维护社会政治稳定的职责 ,要使工作目标、任务、职责、机构、制度、队伍、装备等尽快到位 ,增强“服务”意识 ,承担“维稳”职责 ,突出“信息”重点 ,强化“一线”体制 ,提升“实战”功能 ,努力完成党和人民交给我们的光荣而艰巨的任务。     

浅析高校保卫部门的思想政治教育职能

高校的安全稳定是高等教育事业发展的重要保障,也是社会稳定的重要环节。维护高校安全稳定,是高校保卫部门的神圣职责,其重点是确保学生的安全稳定。根据这一使命和要求,保卫部门应与时俱进地改变工作理念、拓展工作领域、创新工作方法,才能确保保卫工作目标的实现。为此,研究高校保卫工作的思想政治教育职能,分析并探索在高校保卫工作中开展思想政治教育的缘由、任务、途径和保障,让高校保卫部门在开展校园安全管理的过程中充分发挥思想政治教育职能,能有效推动高校保卫工作的开展。     

完善首部公安队伍公务员年度考核工作

公安机关是具有国家刑事司法和行政执法双重性质的行政机关，人民警察是拥有特殊行政权力的特殊公务员。公安机关职能的特殊性和纪律部队的特点，决定了对民警队伍的管理，既要认真执行国家关于公务员队伍建设的各项法规、条例，同时又要严格依照《人民警察法》等特别规定，对公安民警的考核同样有别于一般意义上的公务员考核。做好民警年度考核工作，建立一整套适合公安机关纪律队伍特点的考核工作机制，对有效激励广大民警的工作积极性和主动性，促进各项公安保卫任务的圆满完成和队伍建设的深入开展具有非常重要的意义。     

完善首都公安队伍公务员年度考核工作

公安机关是具有国家刑事司法和行政执法双重性质的行政机关,人民警察是拥有特殊行政权力的特殊公务员。公安机关职能的特殊性和纪律部队的特点，决定了对民警队伍的管理，既要认真执行国家关于公务员队伍建设的各项法规、条例，同时又要严格依照《人民警察法》等特别规定，对公安民警的考核同样有别于一般意义上的公务员考核。做好民警年度考核工作，建立一整套适合公安机关纪律队伍特点的考核工作机制，对有效激励广大民警的工作积极性和主动性，促进各项公安保卫任务的圆满完成和队伍建设的深入开展具有非常重要的意义。一、我局年度考核…     

高校公安保卫体制改革思考

武汉高校公安机构改革的做法是在高校较集中的地区组建公安派出所 ,由上级公安机关直接领导 ,按照地方派出所的职责开展工作 ,干警的组织、人事关系完全归口上级公安机关管理 ,高校提供派出所办公地点、经费、装备等 ,取消高校原有的公安机构的警务职能 ,变高校公安机构为高校保卫处 ,这种做法应是高校公安保卫体制改革的方向。加快公安高校保卫体制改革 ,公安部门与教育部门应转变观念、统一认识 ,正确把握高校公安派出机构和保卫部门的职能 ,正确处理两者之间的关系 ,把为高校师生提供安全服务为公安机构的工作重点。     

谈保卫工作“预防为主”的指导思想

“预防为主,确保重点,打击敌人,保障安全”的方针,是几十年保卫工作实践经验的总结和概括。它反映了保卫工作的特点和规律,反映了我们保卫工作的战略思想,是指导我们做好工作的正确方针。现仅这个方针中“预防为主”的思想谈一些个人的看法。一、预防工作要适应新的形势多年来,公安保卫部门和企业、事业、机关、团体的保卫组织,按照“预防为主”的思想,在各级党委和上级公安机关的领导下,与有关部门相配合,依靠广大职工群众,在预防治安事件、维护内部治安秩序方面,在预防反革命和其     

浅谈上海工业锅炉厂保卫体制改革经验的本质意义和导向价值

长期以来,国有企业的保卫部门一直作为公安机关的基层组织,在公安机关的领导下,担负着企业内部的安全保卫工作。这种组织体系和工作模式是在计划经济的体制下形成的,曾经为维护企业的内部安全作出了积极的贡献。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,实行政企分开,国有企业要按照现代企业制度的要求实行结构调整和经营机制的转换。在这一形势下,原有的企业内部保卫工作模式逐渐     

和谐校园构建中的高校安全保卫工作

高校和谐校园建设面临诸多治安问题。高校安全保卫工作部门缺少应有的执法权,高校保卫组织和保卫队伍建设严重滞后,大学生普遍缺少安全意识。高校保卫工作要在观念上、工作机制上、方式方法上、队伍建设上和立法上有所创新。