应优先疏通农田水利“最后一公里”

水利，农业之命脉。今年中央一号文件聚焦水利改革发展，要求力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，并把农田水利建设放在突出位置，明确提出“把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务”。毫无疑问，这对我国农田水利建设将产生重大而积极的影响，农田水利建设即将迎来“黄金期”。     

我国农田水利设施投资的制度思考

关于我国农田水利设施投资，令人深思的问题很多。随着为应对金融危机、振兴经济，安排的4万亿元投资的逐步到位，近期对加大我国农业基础设施建设特别是农田水利设施投资的讨论逐步升温，官方与许多学者都在呼吁加大投入力度。笔者旨在剖析我国农田水利设施的现状，探讨导致目前现状的制度层面原因，提出完善和创新相关制度的建议。     

农田水利建设是农业增产之本

该文阐明了农田水利设施的基础性地位和作用，以及加快灌区建设与改造的必要性，在对中国农田水利基础设施薄弱的原因进行深入分析的基础上，提出了加快农田水利工程建设与发展的意见和建议。     

对农田水利设施建设的思考

陈云鹏、陈艳珍在《理论探索》2011年第4期撰文认为，近年来，频繁发生的水旱灾害，对我国农田水利设施建设提出了挑战。目前我国农田水利设施建设存在的问题主要有：农田水利设施老化失修、设备报废且效益下降严重；以农民投工投劳、筹资为主的农田水利发展机制滞后；农田水利设施建设投入不足，主体责任不清，管理体制不顺。加强农田水利设施建设，应完善多主体、多渠道、多元化的农田水利设施建设资金投入体制，让农民享有农田水利设施建设的选择权和决策权，创新农田水利设施建设的理念和方式方法。     

新罗：助力修水惠三农

农田水利设施是农业和农村的重要基础设施，新罗区人大常委会积极关注区内水利工程建设情况。深入调研。持续跟踪，为解决涉及5万多人口的农田用水问题而努力。     

兴水保田：夯实“三农”发展根基

水利兴,则农业丰;农业丰,则全局稳。 作为一个传统的农业大国,我国一直以来非常重视农田水利基础设施建设。尤其是近年来,随着中央强农惠农政策不断出台,农田水利建设也迎来了前所未有的大发展。     

国务院办公厅转发发展改革委等部门关于建立农田水利建设新机制意见的通知：关于建立农田水利建设新机制的意见

我国是一个农业大国，人多地少、水资源短缺、降雨时空分布不均、水旱灾害频繁，这些基本国情决定了农田水利建设在农业生产和经济社会发展中具有特别重要的作用。党中央、国务院高度重视农田水利建设，经过广大农民群众长期不懈的努力，全国农田有效灌溉面积大幅度增加，为粮食产量和农业生产不断迈上新台阶奠定了坚实基础。但近年来，我国农田水利建设的环境和条件发生了重大变化，投入总体呈下滑趋势，已成为制约粮食生产能力提高的突出矛盾和问题。为了适应农村税费改革不断深化的新形势和城乡统筹发展的新要求，改革和完善农田水利建设的政策体系、投入方式、组织形式，促进新时期农田水利建设健康发展，现提出如下意见：     

转变用水方式 实现水资源持续利用——洪洞县全力实施农业节水工程建设

加强小型农田水利建设。大力开展“节水工程建设年”活动是洪洞县委、县政府今年加快全县经济社会持续发展的重大举措之一，对于进一步提高水利基础设施建设水平，改善农业生产条件，增强农业发展支撑能力，     

要大力推进农田水利现代化建设

我认为，农田水利建设和农田水利现代化建设在内涵上还是有一定区别的。在我国建设现代农业的重要时期，一定要把农田水利现代化建设摆在重要位置。这是建设现代农业和确保国家粮食安全的迫切需要。     

农田水利的制度设计困境与实践方向

自古以来，抗旱就是内陆地区农民头等重要的大事。虽然国家、基层、农民都在寻求解决问题的出路，但是旱灾仍然频繁发生。集体化时期通过国家干预，大型水利设施得以修建，农业产量得以迅速提高，农业的发展也使得国家工业化体系不断完善。实行家庭承包制后，国家退出了乡村水利的建设与管理，农田水利不仅没有发展，连公社时期的大型水利设施也逐渐荒废。     

因地制宜 循序渐进 探求农业可持续发展之路

一、大力扶持农村基础设施建设，增强农业自身发展后劲 土地是农业的命脉。但目前的状况是土地被人为地划分为经营权分别属于不同主体的小块。土地承包经营后，农田水利建设基本停顿．对于土地种植种类、耕作方式等方面．每一个农户都有其充分的自主权，不利于机械化耕作及农业科技的推广、规模效益的形成，近年由于大量农村劳力流入城市打工，很多田地荒芜．这种现状严重制约了农业的发展。要改变这种现状，需要政府引导．在有条件的地方（如平整的大面积土地）实行所有权与经营权的分离．政府和农户共同出资（类似于股份制），平整土地，兴修水利，实现机械化耕作，提高土地收益。     

新中国农田水利建设公共政策的价值分析

从公共政策的价值标准和农田水利的实际出发,新中国农田水利政策与建设实践因其符合普惠、可行、经济和社会效益显著的价值标准,赢得了全社会、特别是农民的积极支持,使我国农田水利建设取得了巨大的成就.新中国农田水利发展的历史表明,确立农田水利的公共产品属性,制定完善的兴修农田水利的公共政策与制度体系,是推动我国农业生产力持续发展、提升农民生活水平的重要途径.     

重庆农田水利建设的“喜、忧、思”

<正>水利是农业的命脉,加强农田水利基本建设是发展现代农业、建设社会主义新农村的基础,是加强农业基础地位、推进农业和农村经济结构调整、保护和提高粮食综合生产能力的一项重要任务。按照重庆市人大常委会2013年工作安排,5月底6月初,重庆市人大常委会组织调研组,对全市农田水利建设情况开展了专题调研,拟通过调研了解2011年中央关于加快水利改革发展的决定印发以来全市农田水利建设情况,总结经验,查找问题,提出建议,为在7月下旬召开的常委会上听取和审议市政府农田水利建设情况工作报告提高参考。那么,重庆市农田水利建设的现状到底如何?是喜是忧?如何发展?     

“聚上来”商大计“沉下去”听民声

在去年初召开的腾州市第十五届人大三次会议上，滨湖镇代表赵汝存，级索镇代表秦德亮，东沙河镇代表刘全银等提出改善农业基础设施，大上农田水利建设的建议，如今正在全面实施，全市上下出动6.7万人，掀起了一场农田水利基本建设的热潮。     

加强农田水利法制建设

健全农田水利依法依规管理的体制机制 （一）出台《湖北省农田水利条例》。学习借鉴湖南、黑龙江等地立法经验，尽快出台《湖北省农田水利条例》，对农田水利建设、管理、使用以及法律责任等作出规定。条例应重点突出以下十个方面内容：一是适应范围。明确农田水利设施的范围以及要规范的行为活动：二是规划编制。     

重庆市人民政府关于建立农田水利建设新机制的意见

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:为认真贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于建立农田水利建设新机制意见的通知》(国办发〔2005〕50号)精神,加快建立我市农田水利建设新机制,推动农田水利基础设施建设,现提出如下意见:一、充分认识建立农田水利建设新机制的重大意义我市是一个大城市与大农村并存、“二元结构”特征显著的直辖市。农村人口占总人口的76.8%,“三农”问题尤为突出。农田水利设施是提高农业综合生产能力的基础。我市现有的农田水利骨干工程大都建于20世纪50至70年代,相当一部分已达到规定使用年限,     

论新中国农田水利政策的变迁

新中国成立后,由于政治形势、经济任务、社会环境的不同及国家与乡村社会关系的变化,农田水利政策经历了农业生产取向、农民负担取向、市场化与自治化取向的变化,使农田水利事业交错着发展与曲折。2011年中央一号文件将农田水利建设提升到粮食安全的战略高度,这是我国农田水利政策的一个重大转折,必将对农田水利建设产生积极而深远的影响。     

农田水利投入短板：如何补齐？

＂有收无收在于水、收多收少在于肥。＂这句农谚形象地道出了农田水利对粮食和农业生产的重要性。全国人大常委会一直高度重视和关注农田水利建设工作,4月召开的十一届全国人大常委会第二十六次会议听取并审议了国务院关于农田水利建设工作情况的报告,     

“发挥水资源利用最大效益”——访全国人大农业与农村委员会副主任委员索丽生

“人多地少，水资源短缺、降水时空分布不均、水土资源不匹配。”这些特殊的自然因素和条件，决定了农田水利建设在处于发展中的农业大国——中国的地位。     

农田水利建设亟须提速

“设想一下，如果真的发生三年大旱的话，多少人会饿肚子……我们的农业，特别是欠发达省份，基本上是靠天吃饭。”10月29日上午，在十一届全国人大常委会第十一次会议分组讨论会上，陈述涛委员表明了他对我国农田水利建设的担忧。