国家粮食补贴和购销体制存在的问题及改革探讨

该文分析了中国粮食补贴政策实施的现状和存在的问题,提出了完善中国粮食补贴政策和购销体制的建议。粮食补贴实施以来,在提高农民种田积极性,稳定粮食生产,保障国家粮食安全等方面发挥了积极作用。但目前中国粮食补贴仍然存在着补贴目标不明确,补贴标准偏低,扭曲粮食市场价格形成等问题。研究认为,为进一步完善中国粮食补贴政策,应明确粮食补贴以保障粮食安全为重点目标,加快推行农产品目标价格制度,同时应加强粮食补贴的信息化管理、法治化建设等。     

发达国家如何补贴农业

在欧美等发达国家,每到收获季节,如果农产品价格涨得不多,一些农民反而希望价格下跌,因为他们因跌价得到的政府农业补贴远多于价格小涨带来的利润。发达国家的农民收入中,政府补贴占相当大份额,政府几乎是拿钱养着农业。在补贴方式上,概括起来有加、减、免、险四种。举例来说,如果一个农民要购买农     

进一步完善低收入群体价格补贴机制

建立健全低收入群体价格补贴机制,是和谐社会建设的重要内容。特别在当前国际国内经济形势发生较大变化的情况下,完善低收入群体价格补贴机制,是贯彻落实科学发展观的具体体现。近年来,我省对低收入群体给予一次性价格补贴,这一机制较好地保障了困难群众生活水平不因价格上涨而     

重构农业补贴体系:直接补贴辅之以价格支持

直接补贴和价格支持是功能有别的农业保护手段,直接补贴侧重于增加农民收入,价格支持侧重于稳定农产品供给。因此,不能简单地以直接补贴取代价格支持,只能根据农业发展阶段的变化适时改变两者的组合比例,这从美国、欧盟的农业保护政策变化中得以印证,也应成为我国农业保护政策的立足点。     

借鉴国际经验改革我国农业支持政策

我国现行以价格支持为主导的农业支持政策造成'高价格、高库存、高进口'等问题。2014年以来先后实行的棉花和大豆目标价格补贴、玉米生产者补贴等改革措施仍存在多重政策目标未能分离、政策间系统协同性缺乏、精准施策的能力不足等问题。尽快从最低收购价和临时收储政策造成的困境中走出来,提高农业质量、效率和竞争力,是农业供给侧结构性改革的重要内容。     

发达国家农业补贴政策及其启示

农业补贴政策长期以来是WTO成员国进行多边贸易谈判的焦点。发达国家一直对农业实行强大的支持和保护 ,本文主要介绍了美国、欧盟、日本、韩国、瑞士、加拿大的农业补贴政策的主要形式 ,它们的政策对我国农业补贴政策的调整有如下启示 :逐步建立灵活多样的农业补贴政策体系 ;在对农民进行收入补贴时应强调环境保护问题 ;扩大一般农业政府服务的投入 ;要有选择、有主次顺序的对农业实行补贴。     

加快收入分配制度改革四项措施

据新华社报道，2月下旬召开的十一届全国人大常委会第十三次会议披露。我国将采取四项措施，加快收入分配制度改革： 一是努力增加农民收入。继续提高主要农产品价格：2010年，小麦各品种最低收购价每市斤提高0．03元，稻谷最低收购价也相应提高。加大农业补贴力度：完善农业补贴制度，扩大马铃薯原种生产补贴规模，大幅增加农机具购置补贴。     

农产品目标价格制度利国利民

今年中央一号文件提出要建立农产品目标价格制度，并要求在新疆开展棉花目标价格试点，东北三省和内蒙古开展大豆目标价格试点。上半年国家确定并公布了棉花目标价格为每吨1980元，略低于上年临时收储价格；大豆目标价格为每吨2480元，略高于上年临时收储价格。     

国家要对农产品给予价差补贴

农产品价格应该处在一个合理的区间。那么,什么是农产品合理的价格区间?我理解无非是有地板,还要有天花板。地板就是农产品价格指数要与土地租金、人工费用、农业投入品价格的上涨联动,确保种粮食不亏本,能有盈利。天花板就是农产品价格涨幅不能够过于背离国际市场的价格。但是现在的问题是我们的价格上涨空间基本差不多了,价格陆续顶到天花板,有的已经把天花板顶破了,比如棉花、大米。     

国家发展改革委组织开展全国化肥价格检查切实维护化肥市场价格秩序

为保护农民种粮积极性，维护化肥市场价格秩序，确保化肥价格形成机制改革顺利进行，国家发展改革委近日发出通知，在今年春耕期间组织开展全国化肥价格检查。《通知》强调，今年全国化肥价格检查要加强对化肥市场经营者价格行为的监管，严厉打击不执行国家价格政策和以各种不正当价格行为扰乱化肥市场秩序的价格违法行为。重点查处不执行国家对化肥生产流通实行的各项价格优惠政策的；违反进口钾肥价格管理政策，     

山东：垄断企业超额利润拟补贴低收入群众

山东出台《关于建立物价上涨与提高困难群众生活补贴和保障标准联动机制的通知》，其中规定，“在推进资源、环境价格改革中，按照扶限并举原则．依法研究建立从垄断性、资源性行业政策性提价和政策性加价所形成的超额利润中提取价格调节基金的制度．集中部分财力，专项用于对受价格改革影响较大的低收入群众和弱势行业实施价格补贴和相关调控措施，形成价格调整、利益调节、合理补偿三位一体的价格改革良性循环机制。”     

国务院关于进一步深化棉花流通体制改革的意见

近年来 ,各地区、各有关部门积极贯彻落实国务院关于棉花流通体制改革的一系列政策措施 ,取得了初步成效。棉花经营渠道逐步拓宽 ,棉花购销价格放开并基本由市场形成 ,国家对棉花市场的宏观调控进一步增强。这对于引导棉花生产 ,稳定棉花价格 ,保护农民利益 ,支持纺织工业发展 ,发挥了重要作用。但是 ,当前棉花流通中仍然存在一些突出问题 :棉花流通企业尚未真正成为自主经营、自负盈亏的经营实体 ;多渠道有序竞争的市场格局尚未形成 ;市场监管不严 ,棉花质量得不到保证 ;宏观调控机制不够完善。因此 ,必须进一步深化棉花流通体制改革 ,打破…     

探索建设资源节约型社会的价格政策

价格政策对资源节约有重要作用,建立合理的价格政策的目的在于提高浪费成本和节约收益。在市场经济条件下,应充分发挥市场对自然资源配置的基础性作用,建立科学的资源价格形成机制和价格结构,逐步形成自然资源市场。     

农民直补又增加125亿

3月26日，根据国务院石油综合配套调价的精神，不按单项农业生产资料价格变动算账，而是统筹考虑柴油、化肥、农药、农膜等农业生产资料价格变动及全年预计增支因素，综合测算，一次性拨补。补贴直补种粮农民，年内不再随后期农业生产资料实际价格变动而调整补贴。这项措施实施后，国家对种粮农民的补贴包括两部分：一是现行政策既定的粮食直补，补贴资金继续从粮食风险基金中安排，粮食主产区粮食直补资金要达到本省粮食风险基金的50％以上，     

中美农业补贴立法比较

作为世界上最发达的国家,美国不断加大对农业和农民的补贴力度,极大地增强了农产品出口的国际竞争力,从而使广大发展中国家的农业和农民利益受到严重损害,我们必须彻底改变现行的农业政策,加强对农业和农村的政策支持,保护农民的切身利益,最终实现共同富裕的目标。     

财政部 农业部关于印发《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团财政厅（局）、渔业厅（局），有关中央企业：为加强渔业成品油价格补助专项资金管理，保障渔业生产者合法权益，确保国家成品油价格和税费改革顺利实施，根据财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》（财建[2009]1号）规定，我们制定了《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。     

“三农”工作的“两难”问题

种粮补贴既是一种补偿,也是一种激励,目的是引导农民"多种地、种好地,多产粮、产好粮"。要将"好事做好",就得进一步完善农业补贴办法近年来,国家着力解决"三农"问题,实施了面向所有农民的"四大补贴"(即种粮、良种、农机购置和农业生产资料价格综合补贴),减免了农业税,提高了粮食最低收购价格,大幅减轻了农民负担,增加了农民收入。虽然这些惠农政策利国利民,但是在具体实施过程中却出现了新的"两难"问题。     

构建适宜的农产品价格波动风险防控网

当前,自然灾害、农产品生产成本、市场体系以及国际农产品价格水平影响我国农产品价格。为此,构建我国农产品价格波动风险防控网,要完善农产品市场体系,强化价格发现机制,并持续完善托市收购政策体系托底农产品价格,推广新型农业保险,加快农产品期货市场建设,从而有效管控农产品价格波动风险。     

政策信息

《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》公布国家发展改革委、卫生部和人社部联合发布了《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》。近期目标是,到2011年,药品价格趋于合理,医疗服务价格结构性矛盾明显缓解。     

中美农业直接补贴政策的比较及启示

中国的惠农政策,尤其是粮食补贴、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴等四项直接补贴政策,为保障中国粮食总产"十一连增",以及促进农民增收起到了重要推动作用。即使这样,与美国国家农业补贴政策相比,中国的农业补贴政策在政策目标、补贴标准、补贴对象、补贴力度等方面仍存在较大的完善和提升空间。