美国公众参与城市规划的特点及启示

城市规划既是一门科学,一门艺术,又是一项社会实践,一项公众事业。近期我在美国伊利诺理工大学进行了为期一个月的考察学习,着重对美国公众参与城市规划现状进行了比较全面的了解,他们的一些做法可供我们借鉴参考。一、美国公众参与城市规划的特点和经验公众参与城市规划是指在城市规划中,规划涉及到的相关城市居民能够直接而连续地参与到规划的编制和实施过程,成为过程中重要的组成部分。以美国为代表的西方的公众参与城市规划兴起于20世纪60年代,经过40多年的发展,西方城市规划领域在理论上提出了倡导性规划、协作性参与规划等理论构想,在…     

城市规划中的公众参与:逻辑、经验与路径优化——以社会治理现代化为视角

公众参与城市规划是提升规划科学性与合法性的内在要求,公众参与城市规划的民主逻辑体现为城市规划的政策属性对空间利益的权威分配,公众作为空间利益的相关者需要参与到规划过程中来。当前我国城市规划中的公众参与已经实现了正式化和制度化,但在具体操作过程中仍然面临着参与难以影响规划的有效性的困境。在社会治理转型背景下,城市规划中的公众参与需要从工具理性转向平衡理性,即从制度、机制和技术三个方面构建推动公众参与城市规划的行动框架。     

利益分析视角下的公众参与城市规划机制研究

城市规划作为城市治理的龙头与核心,在城市的发展和治理过程中占据重要位置。国外城市规划中不断扩大参与群体和参与程度,较多引入公众参与和公众决策。国内在城市规划公众参与领域刚刚起步,新颁布实施的《城乡规划法》在一定程度上促使城市规划从精英化走向大众化。然而,在城市规划由     

浅谈规划中的公众参与

公众参与已成为现代政府进行各项行政活动的必不可少环节,尤其是与公众民生相关的城市规划在西方,公众参与城市规划于六十年代兴起,并已以法律的形式,成为政府规划决策中必经程序。在我国,近年来随着社会的发展与公众自身素质水平的不断提高,公众自主意识日益增强,公众参与政府各项决策尤是城市规划决策热情高涨。规划已不再是公众对规划结果的被动了解与接受,而逐渐成为一种主动参与,已由单纯的政府行为转向政府与人民群众互动的公众决策行为,公众参与成为推动我国规划事业发展的强大动力。建立健全一种开放的公众参与的城市规划制度已势在…     

城市规划中的民主参与

20世纪90年代以来，我国有关专家积极倡导建立公众参与城市规划机制。近年来，北京、上海、天津等地在制定城市规划过程中，一改以往“闭门规划”的做法，将城市规划的设计方案向社会公示，广泛征求公众意见，取得了良好的效果。在这样一个追求公民权利的时代，在这样一个讲求民主法治的时代，城市规划从“深闺”走向前台，搭建了公众表达意见的平台，开辟了决策集思广益的处所，让我们感受到了城市规划之路上的民主足音。     

电子化公众参与在英国新型地方规划系统中的作用

电子化公众参与在英国城市规划体系中扮演着日益重要的角色。这一方面得益于一系列有关城市规划的规范与政策的出台,新型的规划模式为公众参与提供了程序性保障;另一方面也归功于现代科技的发展,地理信息系统、能动性协商参与工具等电子规划技术得以运用。同时也必须看到,在英国的城市规划系统中,电子化公众参与还存在着诸如电子规划工具普及率不高、交互性参与不足以及参与成本较高等需要改进之处。     

公共政策制定过程的公众参与机制分析

公众参与机制是民主政治的产物和具体表现形式,是公众参与公共政策制定过程的渠道。随着民主政治发展步伐的加快,公众越来越多地参与到公共政策制定的过程中,从而影响公共政策的结果、维护自身利益。从公众参与机制的价值分析出发,可以看出公共政策制定过程中的公众参与机制存在的一些问题,对这些问题产生的原因进行深入分析。才能从决策主体、制度、参与渠道等多个层面提出公众参与机制的优化途径。     

公众参与法定图则制定的社会学分析

法定图则是深圳市城市规划体制的创新产物,不应将其简单视为一项规划决策。从社会学角度出发,可以将法定图则的制定看作是一个对于社会需要进行理解、判断、更新的循环过程。以此为基础,公众参与不应流于形式正义,片面强调公众参与的热情、途径与结果,而应充分考虑社会需求,在技术理性和人文关怀之间取得平衡。     

和谐社会背景下城市规划面临的伦理问题及解决路径

在构建和谐社会与和谐城市的进程中,城市规划面临的伦理问题主要表现在忽视公共利益、偏离社会公平目标等方面.强化城市规划的伦理价值导向作用可从四个方面寻求解决路径,即理念层面突出公平的伦理精神、主体层面加强职业伦理建设、机制层面促进公众参与的完善以及评估层面强调伦理价值标准.     

浅谈环境法中的公众参与原则

公众参与原则是环境法中的一项重要基本原则,本文主要分析了公众参与原则的涵义、理论基础和实施现状,并据此提出完善我国公众参与环境保护实施机制的建议。     

上海机场（集团）公司规范领导人员“八小时以外”行为

本市规划系统不断拓展政务公开的面，目前在试点的基础上逐步推行城市规划公开，让公众参与城市规划的编制与监督：     

公民参与城市规划的民主价值

在《理论与改革》2009年第2期撰文认为，公民参与的民主属性已成为共识，然而我国学术界对公民参与城市规划的民主价值探讨甚少。城市规划关乎每位参与者的利益，尽管利益是公众个体参与城市规划的起点，但重要的是城市规划性质在今天已经演变为一种政治过程，因而公民参与城市规划不仅非常必要，而且作为我国民主的重要切入点，最终体现着多种民主价值。     

信息博览

政策信息《城市规划编制办法》开始实施《城市规划编制办法》已开始施行,旨在规范城市规划编制工作,提高城市规划的科学性和严肃性。据建设部有关负责人介绍,编制城市规划,应当考虑人民群众需要,改善人居环境,方便群众生活,充分关注中低收入人群,扶助弱势群体,维护社会稳定和公共安全。坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则。城市总体规划的期限一般为二十年,同时可以对城市远景发展的空间布局提出设想。     

我国成品油价格政策制定中的公众参与研究

我国的成品油价格政策制定中,公众参与不足,参与方式和渠道有限,参与成本过高。公众参与油价政策的制定,是公众利益的表达,有助于约束政府权力,促进公众与政府部门良性互动,减少社会矛盾。为了保障成品油政策制定中的公众参与,建议允许公民依法成立协会,作好油价政策的信息公开,保障公民知情权等。     

初探黄姚古镇旅游公共政策制定的公众参与

公众参与旅游政策的制定对旅游业特别是以人文旅游资源为主要旅游吸引物的古镇旅游有重要意义和作用。在我国公共政策制定以精英决策为典型的今天,如何发挥公众参与是需要积极讨论和实践的一大课题。     

《广州市规章制定公众参与办法》政策解读

正2020年1月2日,《广州市规章制定公众参与办法》(以下称《办法》)经市政府第15届96次常务会议修订通过,自2020年4月1日起施行。为做好《办法》的实施工作,具体解读如下:一、《办法》出台背景和依据原《办法》自2006年实施以来,将公众参与作为政府规章制定的必经程序,通     

和谐社会与公众参与问题研究

在全球信息化、经济全球化、政治民主化、选择多样化、社会多元化的大背景下,构建社会主义和谐社会需要普遍、积极、主动、有序的公众参与。论文对“公众”和“公众参与”进行了概念界定,具体分析了目前我国公众参与构建和谐社会方面主要存在的公众参与范围偏窄、公众参与程度偏低、公众参与成本偏高等问题,并提出了促进我国公众参与构建和谐社会的若干对策,主要包括培育公众参与意识,鼓励公众参与立法,架设公众参与公共事务的桥梁和提高公众参与公共事务的成本收益率。     

公众参与政策制定的有效路径

我国目前公众参与政策制定的途径流于形式。政府要拓宽渠道保障公众有效参与,要真正认识到公众参与决策制定的重要性,明确召开座谈会、听证会需注意的要点。公众要有效参与公共政策的制定,不能仅仅靠行政运作,更多的还需要充分发挥政治参与的作用,比如充分发挥人大、政协的作用。     

人大动态

甘肃拟制定国内首部公众参与地方立法条例公众可通过电子邮件等形式表达立法意愿、可向地方性法规制定机关提出修改废止建议、参与法规制定可得物质补贴和精神褒奖……近日召开的甘肃省十一届人大常委会第二十九次会议审议了《甘肃省公众参与制定地方性法规条例(草案)》。据悉,该草案是迄今为止国内首部在地方性法规制定领域引导、鼓励和规范公众参与活动的专门性、创制性地方性法规草案。省人大常委会     

社区微更新：创新基层社会治理的有效尝试

社区微更新是一种以人为本的"空间重构"和"社区激活"的方式。集体性空间权利边界不清、社区居民参与度不够、微更新经费来源相对单一、长效支持机制不足等,是社区微更新存在的四大主要问题。对此,我们应倡导政民合作、上下协同,构建可持续发展平台;调动公众参与积极性,建立社区参与机制;制定在地化的实施运行策略,完善社区规划师制度。