《政府信息公开条例》实施现状及其展望

《政府信息公开条例》颁布以来,各地各部门进行了紧张的实施准备工作,初步建立起完整的政府信息公开制度体系,明确了政府信息公开的组织领导机构。各地各部门还积极健全政府信息公开方式,推行新闻发言人和新闻发布会制度,建设和完善政府网站,扩大政府公报发行范围,依托公共图书馆、档案馆和行政服务中心建设政府信息查阅场所等方式促进政府信息公开。但是,《政府信息公开条例》实施后仍暴露出申请难和诉讼难等问题,今后的任务可以包括:政府信息公开工作机构的专职化,修订《保密法》、《档案法》等法律,严格界定政府信息公开排除事项,取消对政府信息公开申请人的附加条件、制定公共企事业的信息公开办法等,制定政府信息公开诉讼的司法解释等。     

知情权与政府信息公开制度的宪法依据

我国政府信息公开制度随着《政府信息公开条例》的实施而建立,但是该条例并未明确政府信息公开制度的宪法基础。虽然学界通说将知情权作为政府信息公开制度的宪法依据,但是从我国《宪法》具体条文来看,知情权并不能作为该制度的宪法依据。在我国,政府信息公开制度的宪法依据应当是人民主权原则。将人民主权原则作为政府信息公开制度的宪法依据,既有理论支撑,也有外国立法例可借鉴,并且有利于政府信息公开制度的发展。     

从国外信息公开立法看我国《政府信息公开条例》的实施

通过对国外政府信息公开实施经验教训的总结,归纳出我国实施<政府信息公开条例>应注意的三个方面问题:正确划定保密的范围是保证政府信息公开制度依法实施的基础;政府信息公开法律制度的实施是一个循序渐近的过程;做好法律实施的各项准备工作是政府信息公开顺利开展的前提.     

简议国外政府信息公开立法对我国的启示

国外一些国家通过行政程序法或政府信息公开制度立法对本国政府信息公开制度法律化,我国也在近期制定了《中华人民共和国政府信息公开条例》并将实施。在这些法律法规中,对政府信息公开的目的、内容、限制、方式、程序等进行了明确规定。本文在辩析政府信息公开概念的基础上,回顾了国内外政府信息公开立法和实践的历程,并主要从立法层面提出国外政府信息公开立法对我国的启示。     

《中华人民共和国政府信息公开条例》实施两周年的经验与反思

从公开内容、组织体系、制度建设、运行机制、公开渠道五个方面对《政府信息公开条例》实施两年来取得的成绩和经验进行了梳理与总结。针对实施过程中存在的问题和障碍进行了剖析与反思,指出由于《政府信息公开条例》法阶较低、规定模糊,导致公开与保密边界不清晰;由于政府部门信息公开意识薄弱、信息整合机制不健全、信息公开不规范以及信息内容公开不高,导致公开程度与公众需求有差距;由于渠道单一且程序繁琐,依申请公开工作亟待规范。     

试论我国政府信息公开法律制度的完善

以政府信息公开的案例分析为基础,探讨了我国政府信息公开存在的问题:《政府信息公开条例》的法律阶位低,法律体不完善,信息公开范围不明确,责任追究机制不健全;介绍了美国、日本关于政府信息公开的立法状况;提出了从立法障、机制保障等方面完善我国政府信息公开的相关建议,特别强调应将公民知情权纳入宪法、尽快促成更高阶位的立法、续完善相关法律制度体系、细化《政府信息公开条例》中信息公开的例外范围、健全完善《政府信息公开条例》的法律济机制等。     

我国政府信息公开的发展现状与问题探讨

二十世纪后半期以来,建立以信息公开法为核心的政府信息公开制度成为一种世界趋势。自2008年5月1日正式实施《中华人民共和国政府信息公开条例》以来,我国社会生活中透明、开放的气象日益展现,但离我们建设法治国家、打造阳光政府的目标要求尚有距离。本文试就如何有效实施政府信息公开条例,如何完善政府信息公开制度做进一步的探讨。     

政府信息公开法制化是民主政治的必然要求

政府信息公开法制化对我国建设服务型法治政府有重要意义。完善我国政府信息公开制度是一个长期的复杂的过程，政府在其中扮演着十分重要的角色。针对我国目前政府信息公开中存在的问题，我们应根据新颁行的《政府信息公开条例》的规定，结合现实条件，努力在更新政治文化观念，扩大政府信息公开范围，拓宽信息公开渠道，完善主动公开保障制度等方面做好工作。     

重庆市人民政府办公厅关于印发政府信息公开有关制度的通知

重庆市人民政府办公厅文件渝办发[2008]108号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:为切实加强我市政府信息公开工作,结合《中华人民共和国政府信息公开条例》的公布实施,经市政府同意,现将《重庆市政府信息主动公开制度》、《重庆市政府信息公开保密审查制度》、《重庆市政府信息依申请公开制度》、《重庆市政府信息公开工作年度报告制度》等4项制度印发给你们,请认真贯彻执行。二OO八年四月十六日     

信息流通视野下的政府信息公开制度实施:以上海市A区为例北大核心CSSCI

通过对上海市A区信息公开三年数据的实证分析,得知我国《政府信息公开条例》实施五年来以及《上海市政府信息公开规定》实施十年来虽然取得了一些成绩,但是在实施过程中也遇到了一些瓶颈制约。破解之策就是改变传统思路,从信息流通这一全新角度系统改善政府信息公开制度的实施。这就要求将被动公开视为一种信息流,放在一国信息环境当中进行审视,并从主动公开、内部公开和外部公开对被动公开影响以及从被动公开本身角度提升政府信息公开法律实施成效。     

政府信息公开申请的接收程序机制

《政府信息公开条例》自2008年实施以来,通过申请政府信息公开的形式获取其所需要的信息成为依法行政的重要方式。各级政府及其职能部门也都依法设置了政府信息公开工作机构,安排专人负责处理政府信息公开申请。行政机关在保障人民知情权、打造阳光政府方面取得的成绩有目共睹。但由于制度的缺失特别是程序制度的缺失。     

政府信息公开制度具有重要的反腐功能

《中华人民共和国政府信息公开条例》将于2008年5月1日起施行,该条例的颁布意味着政府信息公开制度在我国的正式确立。政府信息公开制度是指国家行政机关以及法律、     

卷首语

2008年5月1日,《中国人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)正式实施,值此一周年之际,本期"专题报告"以"《政府信息公开条例》实施一周年主题研讨"为题,特别约请在一线参与和关注《条例》实施的法律界知名专家学者,从不同角度对《条例》实施后的诸多问题进行研讨。上海市高级人民法院办公室主任吴     

我国推行信息公开制度的意义与特点

2007年4月24日,新华社受权发布《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)。根据规定,该条例将于2008年5月1日起施行。我国为何致力于推动信息公开制度的建设?如何评价我国信息公开制度的发展水平?该条例的实施和发展前景如何?本刊特邀请《条例》草案专家建议稿主要起草人之一,中国社会科学院法学研究所研究员、博士生导师、宪法行政法研究室主任周汉华教授,就读者关心的这些问题撰写专文。     

如何理解依申请公开中的政府信息概念

以2007年《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的颁布为标志,我国首次以行政法规的形式确认了公众享有获取政府信息的权利,规定了依申请公开制度。至于《条例》的颁布实施究竟是否意味着知情权已经得到了我国法律法规的确认暂且不论,至少它明确认可了公众享有     

解决政府信息公开发展瓶颈问题

一、政府信息公开中存在的突出问题 信息作为一种资源，在信息时代和知识经济的背景下具有基础性地位。政府及有关部门所掌握和保存的信息约占所有社会信息的80％，做好政府信息公开工作，对信息资源的整合、利用，对公众权益的发展、保护，对建立服务、法治、责任、廉洁政府，具有关键作用。2008年《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）实施后，政府信息公开工作开始走上法治轨道，政府信息公开成为政府与社会力量共同推动的事业，成为全社会的共识。     

从比较角度看我国《政府信息公开条例》收费制度

我国《政府信息公开条例》对收费制度的规定是粗线条的,政府信息公开的成本制约着民众获得信息权利的实现,有必要在对各国信息收费制度进行比较分析的基础上,借鉴经验,促进我国信息收费制度的完善.     

政府信息公开报告中的“秘密”

<正>政府信息公开是提高政府工作透明度、促进依法行政的重要方面,政府信息公开工作年度报告在其中究竟扮演着怎样的角色?八年来报告的发布有何变化?政务公开如何更上一层楼?《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称为《条例》)自2008年5月1日正式实施以来,已经走过了九个年头。《条例》第三十一条规定,各级行政机关应当在每年3月31     

福建省人民政府办公厅关于建立福建省政府信息公开工作联席会议制度的通知

各设区的市人民政府,省直有关单位:根据国务院办公厅和省人民政府办公厅关于做好施行《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)准备工作的通知,为了进一步加强对全省施行《条例》准备工作和政府信息公开工作的组织协调和整体推进,经研究,建立福建省政府信息公开工作联席会议制度(以下简称联席会议)。现将有关事项通知如下:     

市政府办公厅关于进一步加强全市政府信息公开工作的意见

二○○九年九月十七日宁政办发[2009]108号各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的实施,标志着政府信息公开工作已成为各级政府的一项法定职责。做好政府信息公开工作,是各级政府