大数据时代的城市社区治理创新研究北大核心SSCI

作为社会结构最基础层面的社会单元,社区治理水平的高低,直接反映着国家治理体系和治理能力现代化的发展程度。虽然近年来我国城市社区治理取得诸多成绩,但伴随我国工业化、城市化及经济发展新常态的时代变革及社区居民自治意识、服务要求的逐步提高,传统的城市社区治理手段已难以适应中国现代化发展的价值诉求,难以有效解决城市社区面临的新情况和新问题。将大数据技术与城市社区治理相结合,在创新城市社区治理体系,提升面向社区居民的个性化服务,提升城市社区应急管理能力,促进城市社区管理模式改革等方面都有积极作用。然而,城市社区治理领域的大数据采集、分析、应用还存在一些障碍,这些障碍将制约城市社区治理创新的实现。为此,需要在健全我国保护个人数据隐私的法律法规、增强对欠发达地区城市社区基础设施的投入力度、培养复合型人才、关注信息数据缺位人群等方面做出努力。     

大数据时代的城市社区治理创新研究

作为社会结构最基础层面的社会单元,社区治理水平的高低,直接反映着国家治理体系和治理能力现代化的发展程度。虽然近年来我国城市社区治理取得诸多成绩,但伴随我国工业化、城市化及经济发展新常态的时代变革及社区居民自治意识、服务要求的逐步提高,传统的城市社区治理手段已难以适应中国现代化发展的价值诉求,难以有效解决城市社区面临的新情况和新问题。将大数据技术与城市社区治理相结合,在创新城市社区治理体系,提升面向社区居民的个性化服务,提升城市社区应急管理能力,促进城市社区管理模式改革等方面都有积极作用。然而,城市社区治理领域的大数据采集、分析、应用还存在一些障碍,这些障碍将制约城市社区治理创新的实现。为此,需要在健全我国保护个人数据隐私的法律法规、增强对欠发达地区城市社区基础设施的投入力度、培养复合型人才、关注信息数据缺位人群等方面做出努力。     

政府数据开放隐私风险识别机制研究

为全面、系统、精准地识别政府数据开放过程中潜藏的隐私风险,并助益隐私风险治理推动数据开放进程,基于"机制"原理,结合风险治理理论,构建了政府数据开放隐私风险识别机制框架,该框架以识别执行机制为核心,由识别定向机制、驱动机制、调控机制及各机制之间的相互作用关系共同构成。根据隐私保护原则,运用以数据生命周期为基础的隐私风险检查表法发现,政府数据开放过程中的隐私风险包括目的无关风险、告知意外风险、许可无效风险、质量低劣风险、安全侵害风险、重新识别风险、违规操作风险、未经授权风险。构建的政府数据开放隐私风险识别机制兼具理论创新与实践应用的重要价值。     

公安大数据时代身份证网上应用对隐私保护的作用研究

随着大数据时代的到来,大数据逐渐在公安社区治安、公共服务、交通监管等方面得到了普及应用,不断推出的便民服务也给人们带来了极大的便利。然而,大数据是基于互联网发展的,涉及互联网势必存在相应的隐私安全问题。介绍了在公安大数据时代下,身份证网上应用对隐私保护的作用。     

疫情大考下，值得深思的社区治理答卷

正2017年6月中共中央国务院发布了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》,提出了明确的城乡社区治理目标,即到2020年,基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系,城乡社区治理体制更加完善,城乡社区治理能力显著提升,城乡社区公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障。这次疫情"大考"也成为全国各地社区基层治理的一次"大考"。当疫情来临,几乎所有社区人都挺身站在了     

网格化:筑牢社区联防联控第一道防线

习近平总书记指出,“社区是疫情联防联控的第一线,也是外防输入、内防扩散最有效的防线”。决胜疫情防控阻击战的基础在基层,基层的重点就在社区和网格。淮安作为全省首批网格化治理试点市,在此次疫情防控中充分彰显网格化治理的机制优势,建强“大数据+网格化+铁脚板”运行体系,以网格为防控阵地和作战单元,精准高效地做好社区疫情防控工作,有效筑牢社区这个疫情联防联控第一道防线。     

重大突发公共事件中数据治理的法治面向

数据治理为推进国家治理体系和治理能力现代化带来了新机遇,尤其在应对重大突发公共事件时,数据信息技术和大数据资源可以有效畅通信息渠道,助力提高决策效率。同时,数据治理中显现的系列法治问题也亟待完善,比如公民数据隐私权益的保护、数据治理规则的科学制定、厘清数据权属及授权的实体规则和程序机制等。     

加强城乡社区建设 夯实基层社会治理基础

正习近平总书记指出:"社区是基层基础,只有基础坚固,国家大厦才能稳固。"党的十九大和十九届四中全会强调要健全充满活力的基层群众自治制度,构建基层社会治理新格局,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。新冠肺炎疫情防控是对社会治理体系和治理能力的一次大考,社区处在联防联控的第一线,是抗击疫情的两个前沿阵地之一,实施严格的社区封闭管理对于阻断疫情传播扩散发挥了关键性作用,进一步凸显了城乡社区治理在国家治理中的重要作用,同     

疫情治理中的健康码:认同与张力——基于“一体两面”三重交互界面的探究

健康码是疫情应急治理的重要数字工具,政府、社会和个体是三重交互界面中"一体两面"的行动者。疫情期间,政府赋权认同健康码治理,是因为它契合了疫情治理的需求,提升了疫情治理的效率。社会认同健康码是因为它能有效缓解疫情治理的复杂性,促进社会安全有序运转。个体认同健康码是因为个体需要通过这一"电子门票"获得"数字生命"、身份认同和行动自由。疫情治理中的健康码暗含着"一城一码"、健康隐私边界打破、社会治理权力让渡、社会碎片化等多重张力。在应急治理期间,对健康码治理的认同超过了张力,但随着治理环境的改变,两者的关系状态可能会发生改变。在推进数字治理过程中,可以"优化"健康码拓展"码上治理",但要防止"码上治理"的"异化"。     

让基层末梢成治理聚焦点

2020年初新冠肺炎疫情发生以来,近400万名城乡社区工作者奋战在中国大地65万个城乡社区的疫情防控一线,为基层治理的稳定运行、基层民生的有序维系倾注了全部精力。在一次国务院联防联控机制新闻发布会上,民政部公开的这组数据直观反映了疫情防控中社区工作的分量。当我们带着敬意聆听基层社区工作者的事迹时,也应当更耐心地思考一下,社区一线,对于基层治理来说,究竟意味着什么?     

一种网证在个人信息授权中的应用方法

针对当前互联网上存在的个人身份信息泄露、数据授权方式不可靠和各机构对用户数据使用不规范导致的用户数据被滥用问题,提出一种基于网证的个人信息授权方法。该方法可使终端用户能够自主、便捷地完成对本人数据的授权分享,使用网证实现个人真实身份认证,增强了数据授权过程的安全与可信程度,利于预防个人数据的滥用和泄露问题。通过与当前其他授权方案比较,所提方法确保了数据授权者为数据所有者本人,保证了用户数据的授权和使用更加安全可靠,身份认证过程中用户隐私也能够得到更好的保护。     

以基层治理完善夯实社区防疫共同体

基层社会治理是社会治理、国家治理的重要组成部分,国家治理体系和治理能力的现代化离不开基层社会治理的现代化。在应对新冠肺炎疫情大考中,基层社会治理,尤其是社区防控取得了不错的成绩。同时,也暴露出了不少问题和短板。要认真总结疫情防控经验、教训,多措并举构建基层社会治理新格局,夯实社区疫情防控共同体。     

抗疫“中国经验”的一大亮点 疫情防控社区治理机制的探索、反思与优化

联防联控的社区治理机制,成为抗疫"中国经验"中的一大亮点,包括党领导下的"全政府"社区治理机制;以全民抗疫为主线形成了"全社会"社区治理机制;以社区"微服务"为特色形成了联防联控主战场等经验。反思疫情中联防联控社区治理机制实践中暴露的短板,应采取打造社区治理"弹性共同体"、构建社区"综合韧性治理平台"、形成社区"信息直达机制"、优化社区治理"应急反应流程"等对策。     

国家干预与社区工作的去性别化及再性别化——对武汉新冠肺炎疫情治理中职业性别隔离的实地研究

改革开放以来的社区工作长期处于国家治理体系的末梢,局部地区的社区工作存在严重的职业性别隔离。新冠肺炎疫情的暴发,将社区工作提升到国家治理的关键位置,可能对社区工作的职业性别隔离产生重要影响。基于对疫情暴发初期"震中"武汉社区的实地研究发现,疫情期间由于社区治理任务的复杂化和国家权力的强势介入,社区工作出现了去性别化趋势,社区工作的性别边界变得模糊和开放;但在疫情好转之后,由于社区治理任务的常规化和国家权力的抽离,社区工作转而呈现再性别化特征,女性不仅再次成为社区工作的绝对主力,还承担了疫情前的家庭再生产任务。研究表明,国家需要对性别劳动分工进行制度化干预,才能促进社区工作的去性别化和改善职业性别隔离状况。     

加强社区建设 提升基层治理效能

正提升基层治理效能,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。社区是社会治理的重点,面对百年不遇的新冠肺炎疫情,社区治理经受严峻考验,也暴露出一些短板。随着党员"双报到"制度的逐步落实,社区治理力量得到快速补齐,但也存在一些问题。一是统筹能力不足、办法不多。社区党组织在组织、宣传、动员党员,特别是动员群众方面,     

城市社区治理信息化的技术偏好与适应性变革——基于“第三批全国社区治理与服务创新实验区”的多案例分析

信息化技术是推动社会治理现代化的关键要素。社区治理信息化是信息技术与社区治理的结合体,是现代信息技术在社区治理中的延展性应用。民政部"第三批全国社区治理与服务创新实验区"为全国社区治理信息化建设积累了丰富经验,并在实验地域、实验类型、实验梯度等方面呈现出新的特征。案例表明,近年来国家通过实施"互联网+社区"行动计划,大力推进互联网信息技术注入社区空间,促进了各地互联网与社区治理和服务体系的深度融合,特别是在社区公共服务、社区居民参与、智慧社区发展、社区电子商务等领域构建新时代网络化社区治理和服务新模式。但同时,伴随着国家技术性治理与服务行为的推行,城乡差距、数据垄断、信息泛滥、网络安全、技术依赖、智能低效、监管缺失等问题和风险在社区治理信息化实践中有所体现,相应的反治理行动也正在显现,突出表现为技术应用门槛与治理短板、数据指标硬化与治理内耗、信息安全监管与治理风险等。因此,推动社区治理信息化的适应性变革,未来的关键在于削弱技术对于效率的纯粹性依赖,兼顾信息技术应用与人文关怀,统筹信息技术行动与社会责任,同步信息技术发展与治理体制变革,从而实现社会与技术的共同构建和融合发展。     

大数据对人隐私的侵犯及其哲学意涵

大数据方兴未艾,它在给人们的生活带来巨大便利的同时,也对人的隐私构成了巨大的威胁。我们从可能性的角度,借助于哲学的视角来反思大数据对人的隐私侵犯,一方面,探讨大数据对个人隐私的侵犯,从既有隐私、当下隐私和将有隐私这三个层面来具体展开;另一方面,探讨大数据对群体隐私的侵犯,突出大数据对群体的新塑造和侵犯群体隐私的新特征。最后指出,如果不对大数据加以控制,人人都可能成为"圆形监狱"中的"透明人"。从技术、道德、法律的层面来构建隐私保护机制显得尤为重要。     

“五社联动”助推基层治理体系和治理能力现代化

正日前,党中央、国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出,要发展公益慈善事业,完善社会力量参与基层治理激励政策,创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制。为提升基层治理能力,及时沉淀社区抗疫经验,湖北省民政厅抓住疫情期间浮现的两股显著社会力量?社区志愿者和社会慈善资源,引入社会慈善资金在社区开展专业社会工作服务项目,同期开展"五社联动"特色社区治理机制研究。历经一年,"五社联动"在社区的实践初具成效,"五社联动"作为一种广泛联动社会力量参与基层治理的社区治理机制在全国有了初步的版本。     

完善党员“双报到” 补齐社区治理短板

正新冠肺炎疫情阻击战打响后,各地广大机关和企事业单位党组织、中共党员,积极响应党委号召,按照"双报到"工作要求,不畏艰险,下沉社区、守护家园、保护群众,为疫情防控取得重大战略成果发挥了中流砥柱作用,彰显了"双报到"这一制度创新的强大力量。随着疫情形势好转,面对疫后重振的新任务,如何巩固"双报到"工作成果,更好地将"双报到"制度优势转化为基层社区的治理效能,成为当下亟待回答的课题。从基层调研情况看,目前"双报到"工作还存在     

关于疫情形势下加强社区网格化管理的对策建议

本次疫情对基层社区治理提出了新的挑战。党的十九大报告指出:"加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。"为了使社区网格化管理能够在疫情防控形势下发挥更为积极有效的作用,本文从优化社区网格化管理的服务功能、壮大服务队伍、提升信息化水平以及完善相关机制等方面提出相应对策。