调整劳动关系尚需集体合同

近两年来,我国劳动争议案件大幅度上升,劳动关系面临非常严峻的形势。据劳动部统计,1994年全国各级劳动争议仲裁委员会共处理劳动争议62949件;1995年各级仲裁委员会立案受理案件33030件,比1994年上升73％,立案外以调解等行政方式处理74303件,合计受理107333件。其中,因集体劳动争议引发的罢工怠工等事件1994年全国14个省的     

省监察厅1957年上半年有关公民控诉工作情况的报告(摘要)

今年上半年度我厅共受理公民来信551件,接待公民来访460人次共构成714案,其中检举控告违反政策法令以及打击报复的102件,揭发贪污19件,一般的批评建议84件,不服行政纪律处分139件,不服退职30件,要求就业90件,有关复员安置8件,其他242件。这些案件我厅直接查处结案的有162件,占案件总数的22.56%;移交下级监察机关     

夏津县:重大事项报告制度强化对“一府两院”监督

近日,夏津县人大常委会通过了《关于司法机关、行政机关重大事项报告制度》的决议。要求县法院将上级人民法院依法改判、发还重审、行政诉讼案件、县法院自己确定再审的案件、信访影响较大的案件报送县人大法工委;县检察院将依法抗诉、抗诉建议案件和不起诉案件,报送县人大法工委;行政执法机关的执法案件,当事人不服行政处罚决定依法提起复核申请,并经上级机关复核改变原行政处罚决定的案件,由行政执     

旁听毛阿敏偷税案听证会

编者按：《行政处罚法》第４２条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。听证是行政机关为了查明案件事实、公正合理地实施行政处罚，在制...     

不作为行政案件缘何少?

《行政诉讼法》第十一条关于行政诉讼受案范围规定:"……认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机关拒绝颁发或者不予答复的;(五)申请行政机关履行维护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或不予答复的;(六)认为行政机关没有依法发给抚恤金的。"这三类案件均属于不作为行政案件。《行政诉讼法》实施七年来,某县法院共受理行政诉讼案305件,但没有一起不作为行政案。通过调查、分析得知,不作为案件少的原因有以下几方面:     

近期修改国家赔偿法

颁布实施了10年的《国家赔偿法》目前已列入全国人大法律修改规划。最高人民法院副院长曹建明介绍,从1995年1月1日国家赔偿法实施至2003 年年底,全国法院共受理人民法院作为赔偿义务机关的赔偿案件以及人民法院赔偿委员会依法审理的国家赔偿案件共15867件, 审结15315件,其中决定赔偿的案件5442 件,占全部受理案件的1/3。但同时,《国家赔偿法》实施10年来也暴露了诸多不尽如人意之处。对国家赔偿该确认的不确认、该赔的不赔、该执行的不执行等现象时有发生。除了国家法治环境尚不完善,公民、法人及赔偿义务机关法治意识不高等原因外,国家赔偿法本身的缺陷是直     

云南玉溪：重大行政诉讼，“一把手”不出庭将被问责

新华社昆明10月17日电，云南省玉溪市政府近日作出规定，对四类比较重大的行政诉讼案件，行政机关法定代表人应当出庭应诉。无正当理由拒绝出庭应诉的，将由监察部门进行“问责”。此前在2003年至2007年间，玉溪市法院系统共受理行政一审案件268件，其中行政机关“一把手”亲自出庭应诉的只有12件，比例为4．47％。     

积极化解行政争议 努力促进依法行政——我省《行政复议法》实施情况

一、基本情况《行政复议法》自1999年公布施行以来,全省各级行政复议机关坚持以＂大力宣传行政复议制度,认真履行行政复议职能,积极创新行政复议机制,全力提升行政复议能力和水平＂为总体工作思路,大量的行政争议及时化解,维护了人民群众的合法权益。自该法施行至去年年底,全省各级行政机关办理行政复议案件1.47万件。其中,以乡镇政府为被申请人的397件,占全部案件总数的2.7%;以县级政府为被申请人的1201件,占全部案件总数的8.17%;以县级政府部门为被申请人的6988件,占全部案件总数的47.54%;以市级政府为被申请人的789件,     

审理“农负”案件应重视的几个问题

农民负担问题事关农村稳定的大局,依法审理农民负担案件、维护农民群众的合法权益,是各级审判机关必须做好的一项重要工作。本文试结合审判实践,就农民负担案件审理方面存在的问题,作些分析并谈几点粗浅看法。——行政干预多。"农负"案件属行政案件,行政机关是被告。一些行政机关或害怕当被告有失"尊严"、有损"形象",或怕失去从农民手中违法得到的既得利益,于是来自被告及上级行政机关的干预就压向法院,而法院一方面是顶不住压力,一方面是为了协调好同行政机关的关系,就往往不予立案,即使立案也是想方设法尽可能地让农民撤回起诉。——程序不清。"农负"案件是否需要先经行政机关处理然后才能立案?受理程序不清。《农民承担费用和劳务管理条例》规定了加重农民负担的处理机关及     

条块复议利弊谈

公民、法人和其他组织对有执法权的行政机关或法律、法规授权的其他机构的行政处罚不服,有权依法申请行政复议。凡是有行政处罚规定的法律法规,都有申请复议的规定。行政复议在不同的法律法规中又有不同的规定,主要是将复议作为前置,即只有经过行政复议,对复议决定不服,才能向人民法院起诉;一是可以选择复议,也可以选择诉讼。初步查阅至1994年底我区人大常委会通过或批准的19件地方性法规,采取复议前置的有7件,选择     

海南省人民政府关于建立依法处置行政机关债务工作机制的通知

各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:由于历史的原因,近来,涉行政机关为被执行人情况比较突出。截至2006年8月30日,全省涉行政机关为被执行人案件共有253件,标的33127.2387万元,其中,已执行(含法院终结执行)的案件有59件,标的6973.2678万元;与债权人达成和解协议的案件有89件,标的5306.8858万元;上级法院已受理再审申请的案件有8件,标的1415.9388万元;未执行或者未与债权人达成和解协议的案件有97件,标的19431.1372万元。省委、省政府十分重视涉行政机关债务问题,多次下发文件,并召开会议专题研究。根据2006年9月22日省长办公会议纪要精神,为加快解决涉行政机关为被执行人案件问题,建立行政机关依法处置债务的工作机制,现就有关事项通知如下:     

有些涉及“农负”案件不宜作民事案件受理

我们内乡县人民法院在办案过程中,发现一些村、组干部不管收费合理与否都让村民写"欠款条",然后拿着欠条到法院提起民事诉讼,要求欠款人给付欠款。经审查,这些欠款条大都是农民所欠的提留款、统筹款、税费及所谓的棉花、烟叶罚款等。笔者认为:不管这些收费合理与否,这种欠款案件人民法院都不应作为民事案件受理。这是因为:——这种欠款纠纷属行政法律关系调整的范围。民事法律关系是平等主体之间的财产和人身关系,应以平等主体之间的民事关系为原则。而农民负担欠款纠纷,属行政管理机关与行政管理相对人之间的不平等的民事主体间的欠款纠纷,故不宜作为民事案件受理。——有些欠款是违法的罚款事件。当前农村一些乡、镇政府仍按计划性指令要求农民完成种植烟叶、棉花等种植任务,完不成的便进行罚款,这些都是中央明令禁止的。一些群     

重庆市高级人民法院 司法保障民生科学发展

2011年,重庆市高法院共受理各类案件363576件,审执结335352件,同比分别增长9.5%和8.2%。其中,市高法院受理各类案件4265件,审执结3952件,同比分别下降20.2%和22.8%;5个中级法院受理案件44687件,审执结39350件,同比分别增长15.1%和6.3%。     

审理、执行计生案件的问题及解决办法

涉及计划生育的案件,目前在农村呈增多趋势。在审判工作中,我们发现不少带倾向性的问题阻碍着计划生育工作的开展,也影响着人民法院依法审理计划生育诉讼案件及案件的执行。这些问题主要有:——对法律、法规宣传不力。去年,某市有5位农民到市人大常委会和市委上访,状告法院违法插手执行处罚多子女费。从他们反映的情况看,尽管计划生育工作在农村已推行多年,但因不服处罚而起诉到法院的农民,大多不知道河南省自1979年就有对超生户进行处罚的法规,不知道什么是《河南省计划生育条例》,不知道《条例》授权人民法院可以依法受理和执行计划生育案件。——违法行政现象比比皆是。1.《河南省计划生育条例》第五十条规定"计划外生育费、计划外怀孕费、超生子女费和罚款由乡(镇)人民政府、街道办事处统一征收。"但部分乡、镇嫌麻烦,一律推给村委会办理,     

政策咨询

边吉同志: 最近,我们收到一些群众来信,询问对于有关部门的行政行为不服的,哪些可以申请复议? 边吉请邢司发同志答复如下—— 《行政复议法》第六条规定,有下列具体行政行为情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照该法申请行政复议: (一) 对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证。暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服     

屡屡败诉之后 保康县行政机关走出窘境

在地处荆山山脉的保康县,随着公民法律意识逐渐增强,民告官的案件逐年增多。近两年,该县行政机关却陷入了"一打官司就输,一当被告就败"的被动局面。经过1998年全县开展依法治县扎实有效的工作,行政机关依法行政,终于走出了屡屡败诉的窘境。"民告官"何以"官"败居多保康县人民法院1996年受理的44件行政诉讼案件中43件是行政机关处罚错误;1997年受理的81件行政诉讼案件全部以行政机关败诉而告终。人们不禁要问,"民告官"何以"官"屡屡败诉?从该县1996、1997两年发生的125件行政诉讼案件来看,因执法者执法程序不规范而导致行政诉讼败诉的占70%。对这些案件的处理,行政机关一般都能做到对被处罚人的定性准确,适用法律法规正确,但差错往往就出现在有的环     

上海法院努力实现法律和社会效果统一 强化审理处置 群体性纠纷和矛盾易激化案件

2003年上海法院共受理各类群体性案件19941件，审结19308件，占当年民事案件结案总数的19％；2004年全市法院共受理各类群体性案件22904件，审结22216件，占当年民事案件结案总数的20．34％；今年1-5月，全市法院已受理各类群体性案件12000余件、审结9500余件，其中调解撤诉率为77．9％，同比上升4％。面对群体性案件及矛盾易激化案件不断攀升的状况，全市各级法院始终以大局为重，不断实践，逐步形成了基本统一的审判思路，     

深化审判改革 促进公正司法

近年来 ,我院紧紧围绕“公正与效率”这一主题 ,狠抓审判工作、队伍建设、法院改革三件大事 ,突出质量、执行、效率三个重点 ,全面发挥审判职能 ,整体推进各项工作 ,为社会政治稳定和西部大开发战略的实施做出了积极贡献。一、以公正高效为核心 ,大力强化审判工作近几年 ,我院收结案件增幅较大。 1995年共受理4 0 31件 ,审结 3937件 ;2 0 0 0年共受理 4 5 84件 ,审结4 5 2 1件 ;2 0 0 1年共受理 5 190件 ,审结 5 0 92件。我院干警占全地区法院干警的 32 % ,收结案一直占全地区一半以上。所结案件经评查表明 ,一类率连续三年保持在 98%以上 ,…     

典型案例介绍及情况分析

2007年至2011年,江西全省各级法院共审理各类资源与环境保护案件5463件。其中,刑事案件2635件,占48.2%;民事案件75件,占1.38%,行政案件1793件,占32.8%。自然资源保护非诉执行案件960件,占17.7%。五年来,涉生态环境案件总体态势稳中有升,其中,鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略后的第二年(即2010年),审理涉生态环境案件1196件,同比上升19.9%。     

解析行政败诉

<正>解析近年重庆市各级法院在行政诉讼上遇到的具体问题,也许可以为减少行政机关败诉现象找出一条途径。根据《重庆市人大常委会对市人民政府规范性文件备案审查工作评议方案》要求及市人大常委会委托,重庆市高法院对2011—2014年全市法院行政审判中涉及行政行为不当的典型案例进行搜集,对涉及规范性文件审查的典型案例进行集中梳理和调研。统计显示,2011—2014年,全市行政机关败诉案件分别为422、353、363、461件,直接败诉率分别为9.0%、7.8%、8.1%、9.5%。以2011-2012年为例,在劳动和社会保障、土地征收、土地管理、房地产登记、公安、规划、民政、房屋征收八个行政管理领域,