终于搞懂什么是财政预决算

正作为一名人大工作者,说起来很惭愧,对财政预决算这一块一直不太懂,总觉得很复杂。读了《公民导刊》第8期《管好政府"钱袋子"》一组文章,豁然开朗。对我来说,这组文章最后"知识窗"这个小版块对财政预算和决算的解释非常有用。财政预算,就是由政府编制、经立法机关审批、反映政府一个财政年度内的收支状况的计划,也称为公共财政预算。而决算是经法定程序批准的年度预算执行结果     

加强对垂直管理部门的监督

盘锦市五届人大常委会第九次会议通过了《盘锦市市级预算执行和其他财政财务收支审计监督办法》（以下简称《办法》）。《办法》针对盘锦市近年来预算执行和其他财政财务收支审计出现的新情况，对市级预算执行和其他财政财务收支审计的内容、方式、审计结果公告等作出了明确规定：一是明确了审计监督的主要内容。规定市级预算执行审计主要审查预算编制、批复、调整情况，预算资金拨付情况，预算收入征收、缴纳情况，以及市级各部门预算执行等情况。其他财政财务收支审计主要审查市财政部门对下级人民政府专项资金的拨付、办理结算情况，各有关单位非预算资金、财政有偿使用资金的管理使用情况，以及市级各部门年度决算和重点工程项目决算情况，并要求审计机关对部门年终决算实行审签制度。     

把政府花的每一笔钱都纳入监督

对政府全口径预算决算的审查和监督,就是指政府的全部收支都要纳入人大监督视野。这意味着人大对政府预决算审查监督的范围更广、覆盖面更宽、力度更大、要求更严、任务更重。在今年十二届全国人大一次会议上,除了公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算三大类预算,还首次编报了2013年全国社会保险基金预算。预算报告首次较为完整地披露了政府公共财政收支、政府性基金收支、国有资本经营收支及社会保险基金收支状况,向阳光财政又迈出了重要一步。我省各级人大这     

全口径预决算 监督财政花钱

洛阳市预决算基本情况从2012年起,洛阳市开始编制国有资本经营预算决算,进一步完善政府预算体系。目前,财政预算决算的内容包括公共财政预算决算、政府性基金预算决算、国有资本经营预算决算,社保基金暂未单列编制预算决算,但包含在公共财政预算决算内。公共财政预算收入包括财政一般拨款收入、缴入国库的行政事业性收费收入、国有资源有偿使用收入、财政专户收入、结余结转     

什么是财政决算?

正决算同预算相适应,有国家决算、单位决算,通过决算可以检查和总结预算执行情况。国家决算是经法定程序批准的年度预算执行结果的会计报告,包括报表和文字说明两部分。就财政而言,财政决算是财政预算执行的年     

追认是预算调整的一项重要审批程序

政府预算是经法定程序批准的财政年度收支计划，一般经历编制、审批、执行和决算四个阶段，其中，执行阶段是整个公共预算管理的关键。在这一过程中，由于理论预测水平的局限性及经济发展态势、政治以及自然环境的不确定性，适当作些局部调整是各国政府的通常之举，也是顺应环境、实现政府政策目标的保证。人大作为审批机关在促进依法理财中起着重要的作用，     

预算监督：从程序走向实质

预算是政府运行的年度收支计划。预算资金的最终受益人应是全体人民，作为人民行使管理国家权力的人民代表大会，审查和批准预算，既是事关人民利益的重大事项，也是宪法和法律赋予的职权。有学者认为，实现政府预算的行政控制与代议机关的政治控制，是现代公共预算制度的重要原则。事实上，完善预算审查各项程序，实现人大对预算草案的实质审查，应当是中国公共预算改革的重要内容。     

规范县级政府预算决算审查监督刍议

人大审查监督政府预算决算是法律赋予的职责,目的是促进政府预算更加公平、合理、规范、合法,让政府在接受监督的同时,也让人民群众享有更加广泛的知情权,明白纳税人交了多少钱,用在了什么地方。笔者结合县级政府预算决算编制、执行与人大审查监督的实际情况,就如何实现人大及其常委会对政府预算决算有效监督,谈谈个人浅见。一、实际工作中的基本做法根据监督法、预算法规定,县级人大及其常委会审查、批准和监督政府预算决算一般做了4至5个规定动作:1、年底召开本级人民代表大会会议,     

加强人大预算审查监督工作的理性思考

政府预算涵盖政府工作的各个方面,不仅规定了政府在预算年度各项财政收支,同时也反映了政府在预算年度内各项工作的重点和方向。审查批准预算、监督预算执行,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。随着近年来改革开放的不断推进,人大预算审查监督工作得到了全面发展。但在实施审查监督的过程中,也还存在着一些需要认真思考的问题。     

新论集萃

晒预算很重要,晒决算更重要现在,不仅要晒预算,更重要的是要晒出决算,让人民知道政府实际花了多少钱,花到哪儿了,办了什么事。从2009年中国"国家账本"以4张"预算收支总表"的形式首次"亮相",到广州网上晒全部部门预算,再到70多个中央部门在网     

预算新政——开启预算效率与民主并重新时代

国家预算是对国家取得的全部收入和全部支出的预测与算定,通常是将国家在一个会计年度内开展的各项活动与事务所需的经费以及获取该经费的财源进行对照配合,并将相关事务、活动及财源的类别与金额按照一定的编制技术规则进行系统性汇集与编纂.由此形成的财政计划将成为国家各级机关与部门完成各项支出以及取得各项收入的依据,从而形成对政府收支行为的预算约束.显然,预算反映着国家在预算编制年度的施政计划,在现代国家运行中具有举足轻重的地位,对正确发挥国家职能作用具有重要意义.因此,在现代国家制度中预算制度处于关键地位.     

博山区人大常委会新一年工作早打算

近年来．垦利县人大常委会加大了对县级财政决算及预算外收支情况的监督力度，使该县财政性资金使用审批程序更加规范，大大提高了使用效益，确保了县政府收支分类预算顺利执行。     

搞好决算审查是规范政府预算行为的关键

决算是预算执行的结果，是地方人大及其常委会对预算审查监督的重要组成部分。因此，各级人大常委会对决算的审查就显得尤为重要。     

强化预算绩效监督

<正>长期以来,财政预算是否科学合理,财税收支是否全部纳入政府预算,预算决算资金使用"正确不正确"、钱花得"值得不值得"、"效果好不好"?普遍缺乏综合考评和绩效评价。笔者认为,地方人大应充分发挥财政监督主导作用,强化预算绩效监督。加强全口径预算的审查和监督,应从多个环节加强对政府收支的行政控制和立     

加强地方权力机关全口径预算决算监督研究

加强权力机关的全口径预算决算审查和监督是遏制财政供养单位用钱失控、保障政府资金收支合法合理的重要保障。地方权力机关财政监督所面临的问题是：法律制度供给不足、专业监督水平低、缺乏监督动力、监督结果刚性约束低等。根据国内地方权力机关财政监督的改革实践及国外的经验,应采取健全多管齐下监督体系、提高地方权力机关财政预算监督的能力、增强预算透明度等对策措施。     

借鉴国外做法提高预算编制的科学性和准确性

政府预算是政府年度财政收支计划,是国家的重要法律文件。预算编制则是整个预算工作程序的重要环节,预算编制既是一项复杂的技术性工作,又是一个需要科学决策、民主决策的过程。预算经国家代议机构审查批准生效后,同级政府必须依法执行。因此,     

依法履职做好人大预算审查监督工作

审查和批准预算、决算，监督预算执行，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。随着经济社会发展和民生法制建设的推进，随着预算规模的扩大和支出范围的延伸，社会各方面对政府预算的关注度日益提高，预算观念日益增强，要求有序参与预算过程、公平预算分配、规范预算行为、加强预算监督的呼声日益强烈。如何充分发挥人大及其常委会国家权力机关作用，依法加强对政府全口径预算决算的审查和监督，是摆在地方各级人大及其常委会面前的一个重要课题。     

对我国建立社会保障预算的思考

社会保障预算是国家用来反映社会保障资金收支及各项社会保障基金投资运营活动的特定收支计划。当前,加快建立社会保障预算的步伐,对健全社会保障制度、规范社会保障基金收支、完善财政预算体制、加强财政宏观调控职能具有重要的意义。本文从探讨我国建立社会保障预算的必要性出发,借鉴国际上社会保障预算的经验,提出了我国社会保障预算的设计思路,并对运行的支撑条件进行分析。     

法国财政决算模式及其治理价值

正法国政府有义务每年至少一次向国会和公众提交预算执行情况的报告。预算年度终了后一定期限内,法国政府各部门都要把一年的实际收支列表报财政部门,财政部根据议会的决定汇编国家决算,经审计法庭审核后,最终账目以政府财政收支决算报告及其审计附件的形式提交国会(决算报告需要对预算执行情况进行详细阐述和说明,决算报告草案还要附非常细致的审计署审计报告),经过议会正式审批后,最后由共和国总统签署发布。     

财政预算公开需要强制推进

财政部日前就＂推进地方财政预算信息公开＂,向各地财政机关下发通知,要求各地依法、及时、主动公开财政预算信息,要规范各级财政机关向同级人大送审的财政预算决算报表以及部门预算报表的格式和内容,同时主动公开财政预算和决算报表以及预算执行和财政转移支付情况。