徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪的几个概念辨析

为了防止国有资产的流失,刑法第169条规定了徇私舞弊低价折股、出售国有资产 罪。但因该条文中几个概念的不明确,使得理论上和实践中对该条文的理解有很多歧义,很多严重造 成国有资产流失的行为得不到刑法的追究。本文对该条文中“徇私舞弊”、“国有资产”、“国有公司、 企业”几个概念进行辨析,以增强该罪在司法实践中的可操作性。     

徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪主体特征研究

目前在司法实践领域,以徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪作为刑事案件立案、起诉的数量是微乎其微。对该罪主体特征中“国有公司”、“国有企业”、“国有公司、企业的上级主管部门”、“国有公司、企业及其上级主管部门直接负责的主管人员”等概念进行梳理,对犯罪主体范围严格划分,有益于增强该罪在司法实践中的可操作性。     

确保国有资产的保值增值

加强国有资产管理 ,提高国有资产经营效率 ,防止国有资产流失 ,不仅关系到企业自身的生存和发展 ,也关系到整个国民经济的发展 ,是提高国有经济的控制力、影响力和带动力的基本前提 ,对提高我国国有经济运行的总体质量具有重要意义。一、造成国有资产流失的原因分析国有资产流失的表现是多种多样的 ,主要表现为 :第一 ,在不规范的产权变更过程中 ,国有资产价值量的绝对减少 ,如 :贪污、挥霍、私分、侵占、以营私为目的的低价出售、无形资产被非法使用、智力资源的无偿转移等 ;第二、国有资产重复配置 ,利用率低下 ,设备的重复购置和物资的过…     

实行股份制要保护国家利益

随着社会主义市场经济体制的建立，近年来，一批城镇集体福利企业，进行了改组股份制企业尝试。但由于这项工作史无前例，民政部门既无上级文件又无这方面的管理经验，企业与主管部门的关系成了单纯的“管理费”交纳关系，使部分股份制福利企业出现了国有资产流失，或把国有资产低价出售、折股给个人等问题，必须对此加以认真研究解决。社会福利企业的投资人比之一般企业要复杂。起始是主要的三大部分：一是“地方财政拨入”，这部分资产的所有权属于地方政府；二是企业通过银行借贷、横向拆借等手段的企业自筹资金这部分资产所有权属企业集…     

徇私舞弊、低价处理国有资产有罪

徇私舞弊低价处理国有资产有罪□郭光华国有某摩托车有限公司根据国内摩托车市场的变化，准备进行资产重组，优化产业结构，预出售其所属的零配件加工厂。张某系一家私人公司的老板，他得知这一消息后，马上托人说情找到该公司经理于某，向其说明自己想出“优价”收购此...     

最高检渎职侵权立案新规严防招收公务员、学生徇私舞弊犯罪

《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》7月26日公布。这一司法解释补充、修改和完善了检察机关管辖的42个渎职侵权罪名的立案标准具体规定，为检察机关严厉打击各类渎职侵权犯罪提供了重要依据和有力武器。“招收公务员、学生徇私舞弊罪”是渎职侵权犯罪42个罪名之一．是指国家机关工作人员在招收公务员、省级以上教育行政部门组织招收的学生工作中徇私舞弊，情节严重的行为。     

谨防国有资产看不见的流失

正因为国有资产的性质是全民所有的缘故,所以国有资产流失一直是一个长期广受关注的问题。社会比较容易关注的企业国有资产流失是看得见的流失。比如,在国有产权交易过程中以低于市场交易价格买卖,交易的时候不对国有资产进行评估,或低价评估,或没有审计或以各种手段进行资产转移等。国资委成立后,陆续出台了一系列规范国有企业改制的法规政策。应该说,政     

从0资产到5.3亿——湖南金信化工厂改制事件的思考

改革是需要成本的,国有资产流失是国企改革带来的一个副产品。但并不是说改革就允许国有资产流失,如果是人为流失,那就是犯罪。     

系列犯罪案件作案人的行为特征及侦查对策

同一个或同一伙犯罪分子所作的性质相同的案件称为狭义系列犯罪案件。狭义系列犯罪案件作案人具有常态人格特征 ,其犯罪心理常形成思维定势 ,其行为特征表现出稳定性、规律性。对作案目标、作案地点、作案手段和作案时间的选择是系列犯罪案件作案人行为特征的重要指标。在侦查系列犯罪案件时 ,要对系列犯罪案件作案人的各个行为特征(指标)及其他犯罪信息进行综合研究 ,采取并案侦查、注意外来人口犯罪特点、巡逻守候、如实立案、专案侦查和刑侦协作等侦查对策。     

由经济犯罪透视国有资产流失

国有资产流失与经济犯罪密切相关,可以通过经济犯罪透视国有资产流失情况。国有资产流失主要表现在国有企业改制、破产、滥用经营权、税收管理存在漏洞、中外合资合作经营不善、利用关联交易、决策失误等方面。其主要原因有国有资产产权主体缺位、管理体制滞后,底数不清、评估不规范,监管不严、打击不力,缺乏有效的选任机制和激励机制等。为防止和制约国有资产流失,要完善有关法律制度,解决国有资产转让不规范和查处力度不足等问题;要严把清产核资、产权界定和资产评估关,加强内外监督力度;要建立完善管理机制和激励机制;各部门要齐抓共管,严厉打击各种侵害国有资产犯罪。     

政府如何管理国有资产

国有资产授权经营已成为全社会的共识 ,但在已经进行了国有资产授权经营改革的城市中 ,国有资产管理中政府角色错位现象仍然十分严重。政府在国有资产管理中应该成立统一的权威的国有资产管理机构 ,以充当国有资产的最终所有权代表 ,国有资产投资公司的“出资人” ,国有资产授权托管经营中的托管人     

如何评价企业资产质量

企业的资产是企业赖以生存和获取利润的物质基础，企业资产质量的好坏决定企业的生存状况和获取利润的难易程度，因此每一个企业的利益相关者都会非常关心该企业资产质量的好坏，那么如何分析和评价企业资产质量呢？笔者认为，由于资产的质量，是指资产的变现能力、被企业有效利用产生利润的能力、与其他资产组合实现增值的能力，因此，资产质量的好坏，应该通过资产的获利能力指标、营运能力指标以及资产结构分析、资产项目分析进行综合评价。     

Finding Assets In China

正Lower threshold and favorable policies make foreign investors turn to A-share marketIt has been two years since global index complier Morgan Stanley Capital International(MSCI) included China's A-shares on its MSCI Emerging Markets Index. The inclusion has made China's stock market more accessible to foreign investors and Chinese assets have become a popular alternative. As of June 17, net capital infl ows through     

我国境外国有资产流失的路径依赖--基于法律防范的视角

我国境外国有资产流失是内生变量与外生变量共同作用的结果。产权不明晰,公司治理的不完善及有效监督体制的缺失,对境外国有资产管理体制产生极强的制约作用,并将其引入路径依赖。解决途径在于规范境外国有资产管理体制、完善公司治理结构以及构建外部监督体系等等。     

从规范资产评估行为入手惩治经济犯罪

资产评估在我国社会主义市场经济中作用重大、影响深远。但资产评估行业存在一些不规范之处，进而引发了许多经济犯罪，监管不严和制度设计缺陷是造成资产评估行业不规范的主要原因。资产评估行业的不规范行为以及相关经济犯罪对我国社会诚信体系的建立健全有负面作用．并在一定程度上阻碍了社会主义市场经济的又好又快发展，应对资产评估行业加强监管、积极规范，同时辅之以打防并举。     

积极探索加强国有资产监督与管理

2006年7月下旬,北京市政协议政会上,北京市国有资产监督管理委员会主任熊大新向民主党派成员与市工商联代表介绍了北京市国有资产监督与管理工作情况。与会人员认为,北京市国资委自2003年10月15日成立以来,开展了大量工作,在国有企业改革发展、国有资产监管、国有企业党建等各方面都取得了一定成绩。同时,还应看到问题与不足,积极探索,进一步明确国资委的职能与定位,加强国有资产的监管工作,发挥国有经济在首都经济社会发展中的重要作用。北京市国资委是北京市政府直属特设机构,经市政府授权,统一代表国家履行国有资产出资人职责。“十一五…     

谈谈对现阶段我国资产性收入的看法

一、问题的提出以公有制为主体 ,多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。与之相适应 ,按劳分配与按要素分配相结合是我国现阶段基本的分配制度。因此 ,当前居民的收入除劳动收入外还有资产性收入。所谓资产性收入 ,是指个人或集团凭资产获取的收入。它内容广泛 ,形式繁多 ,主要有银行存款利息、购买政府债券或企业债券的债息、购买股票的股息、创办企业的利润、地租房租、技术转让费等等非劳动收入。随着经济的发展 ,这部分收入在居民收入中的比重呈上升趋势 ,凭资产获得收入的“有产者”也越来越多。面对这一现象 ,…     

A New Manager for State Assets

<正>China quickens its pace of reorganizing state-owned enterprises with its fate up in the air in the past I two years, China Guoxin Holding Co. Ltd. was finally established by the State-owned Assets     

论我国国有资产授权营运的法律规范

我国规模庞大、形态多样的国有资产承载着多重政治、经济与社会价值目标。因此探索成功的国有资产管理模式必须有法律视阈的观察与思考。国有资产管理体制变革之根本任务就是要立足于国有资产管理的内在需要,运用完善的制度工具,构建权责相统一的所有权代表主体、资产经营责任主体和适应市场经济体制要求的行政权存在。