贿选问题治理与村民自治制度的完善

近年来,农村选举中贿选问题日益凸显,给我国基层民主政治建设带来了消极影响,也影响了农村社会的稳定。受经济利益、民主法治意识和法律制度等因素的制约,当前农村贿选形式多种多样。解决贿选问题,需要大力发展农村经济,完善相关法律制度,增加选举程序的可操作性,加大监督力度。     

基层贿选标准的界定 ——以广东省基层选举为视角

基层群众自治制度是我国重要的基层政治制度,经过20多年的发展,中国的基层选举有了长足的进步,也存在一些顽疾,贿选就是其中之一。贿选严重破坏了基层选举秩序,但由于国家法律层面没有针对贿选标准的统一界定,各地区的标准也过于宽泛,现实中对许多新型贿选的查处极易陷入无法可依的状态。广东基层选举存在贿选范围广泛、对贿选的认识模糊不清、贿选的组织化程度加深、贿选的手段更加隐蔽、贿选的时间提前等现象。目前贿选标准界定的关键难点在于基层农村社会风俗习惯与贿选的区分标准、贿选与正常竞选中承诺的界限、贿选证据的取证难度等。     

村委会选举中贿选的认定及法律规制

近年来，随着农村村委会选举实践的推进，贿选现象时有发生，个别地方甚至有上升的迹象。如何正确认定贿选，找出相应的法律治理措施，使贿选现象不发生或少发生，是当前及今后一个时期村委会选举中需要认真研究和解决的一个重要问题。     

理性选择制度主义视角下的“衡阳贿选省人大代表案”

<正>衡阳贿选案挑战不仅在于它违反了现有的制度与法律,更在于它反衬出了现有人大代表选举与相关制度有漏洞。作为民主化过程中的一种现象,贿选[1]与民主政治如影相随,几乎遍及世界政治的每个角落。不过,即便是在西方学术界对贿选的研究也很不系统,关于贿选的比较政治研究的系统知识更是惊人地缺乏,贿选仍然"是一个比较政治研究中的黑匣子,对贿选发生的时间和地点、形式与含义、原因与结果,我     

治理贿选,亟待法律规制——从辽宁拉票贿选案说起

<正>现代国家治理贿选的经验表明,法律规制是遏制贿选、保障选举制度和人民代表大会制度健康有序运行的重要途径。一、问题的提出2016年9月13日,十二届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了《关于辽宁省人大选举产生的部分十二届全国人大代表当选无效的报告》,确定45名全国人大代表因拉票贿选当选无效~([1])。根据     

我们要一部农村选举法

<正> 村民自治是民主政治的重要组成部分,它对于农村的政治稳定和经济发展具有不可低估的作用。但是,现在农村村委会选举存在大量问题,引发大量矛盾和争端,显然不利于农村的政治稳定和经济发展。随着村委会选举中贿选     

以阳光监督消除贿选毒瘤

村委会直选作为一种崭新的选举形式,是我国农村民主政治建设的一道亮丽风景。但是,自我国推行"村官""海选"制度以来。遇到了一个既难以回避,又难以破解的难点问题——贿选。这个难题能否破解,不仅关系村民自治制度能否顺利推进,而且关系社会主义新农村建设能否顺利进行。     

贿选问题应引起重视

村民委员会换届选举中的“贿选”问题.在农村比较突出。在我们调查的72个行政村中.就有20个村出现了程度不同的贿选,占总数的27.8％。贿选严重干扰了选举.败坏了社会风气。影响了农村的稳定与发展,必须采取切实措施解决。     

保护村级民主最好的方式是完善民主程序

最近,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》(以下简称"通知"),针对村委会选举中的贿选等焦点问题,出台了一系列规范。通知的出台,标志着严重危害农村基层民主的贿选等现象,已经引起     

村官选举考验村民自治的法治精神

最近．村官选举又成了社会高度关注的话题。由于直接涉及农民的利益，如宅基地、农村的财产怎么分、钱怎么花等问题，村民参与的热情很高，由此引发的纠纷也有上升的趋势。村官选举中如何剔除“猫腻”？如何保证选举方式公正透明？如何用法律约束村官的权力？这些相关的问题也引起了法律界的关注。有学者指出，从现实来看，基层法治普遍落后于基层民主．这也是贿选、村官滥用权力等现象时有发生的根本原因。     

中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知

(2009年4月24日)近年来,村民委员会选举工作在全国各地农村深入开展,对保障村民实行自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。但也应看到,有的地方村民委员会选举竞争行为不规范、贿选现象严重,影响了选举的公正性;有的地方没有严格执     

确保人大选举依法有序开展

正民主选举人大代表,是人民代表大会制度的基础。民主选举的前提是依法选举。每一次选举,对于选民来说,都是一次生动的民主演练与实践,是对人大制度的一次深刻认识与深入宣传。选举什么样的人当选人大代表,直接关系到我国的民主能否发扬,百姓的意见建议能否通达。从湖南衡阳破坏选举案到辽宁拉票贿选案,暴露出我国人大选举制度上的漏洞以及设计缺陷。因此,对贿选案件的查处,不只是起到警示作用,更要深入剖析问题的根源,探究治本之策,从中找出选举制度、选举工作中存在的     

减少“村官”权力的“含金量”

《新京报》近日刊登中国社科院农村所研究员党国英的文章说,村民自治选举中发生贿选,说明老百姓手中的选票有了分量。但贿选本身是村民自治发展中一种不健康的现象,应该通过法律规定加以限制。在短期     

中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知（2009年4月24日）

近年来，村民委员会选举工作在全国各地农村深入开展，对保障村民实行自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。但也应看到，有的地方村民委员会选举竞争行为不规范、贿选现象严重，影响了选举的公正性；有的地方没有严格执行村民委员会选举的法律法规和相关政策，影响了村民的参与热情；有的地方对村民委员会选举中产生的矛盾纠纷化解不及时，影响了农村社会稳定。     

治理拉票贿选,如何多措并举

贿选发生的原因很复杂,有社会生态的因素,有法治建设不力的原因,有选举制度执行的问题,有惩罚威慑不足的影响等。要治理贿选问题,一要坚持选举的基本美德,二要完善相关制度。     

我国选举法律制度的发展沿革

选举制度是宪法制度的基本内容之一，选举法是重要的宪法相关法（宪法性法律）。新中国选举制度的建立吸收了世界各圈选举制度的经验，吸收了我同民主革命时期人民民主政权选举制度和选举实践的经验，与我闺历史上任何旧的选举制度都不同。目前，它主要南人大代表选举制度、国家机构选举制度、基层群众性自治组织（城市居民委员会和农村村民委员会）选举制度这三大选举制度构成。     

要重视并解决农村基层民主政治建设存在的问题

<正>一、农村基层民主建设存在的主要问题1.村民委员会选举徒有形式,常走过场。选举方式简单,一人代表多人投票。不少地方在选举中贿选现象时有发生,拉选票、乱承诺,甚至动员家族势力进行施压。     

中国农村基层民主制度实现路径分析

我国农村基层民主制度建设目前存在一些问题:贿选行为经常发生;农村财务没有充分公开,给村官暴富打开方便之门;农村党内民主制度存在诸多问题。产生这些问题的原因是多方面的,主要是:农村基层民主选举的法律缺位;民主决策机制无法保证;“两委矛盾”源于制度不规范。实现农村基层民主制度的路径在于:完善农村基层民主法律体系;改变村治权力授予方式,普及“海选”,强化“委托——代理”机制;建立村党委干部选用的群众公认机制,把村党委会和村委会的一切活动都纳入民主与法制轨道,并积极推行在我国基层民主探索中总结的先进经验。     

防范“斗富式竞选”

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》,针对村委会选举中的贿选等焦点问题,出台了一系列规范。这些规范性要求,弥补了现有立法的不足,将有效遏制严重危害农村基层民主的现象。     

完善民主程序才能保护村级民主

今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》，针对村委会选举中的贿选等焦点问题，出台了一系列规范。通知的出台，标志着愈演愈烈、严重侵害农村基层民主的贿选等现象，已经引起中央高度警觉。而通知所提出的一系列规范性要求，事实上也是为了弥补现有立法的不足。