培育良好的行政作风

行政作风,是指国家行政机关的公务员在长期行使国家行政权力。进行公共管理的过程中形成的一贯态度和行为。行政作风通过公务员在公共管理过程中的具体行为及态度表现出来,人民群众可以看得见感受得到。当前,行政作风从总体上看是比较好的,但仍有不尽如人意的地方。例如,某些公务员不     

浅议我国行政行为公定力界限的立法选择--以《中华人民共和国公务员法》第54条为焦点

行政行为公定力的界限一直是学术界争论的问题之一,<中华人民共和国公务员法>的出台为其界限的确定提供了一条分析路径.该法第54条的规定以行政行为是否明显违法为界限,确立了行政行为的有限公定力说.本文在分析这一规定的弊端后认为,这一规定既不利于行政相对人和公务员的权利保护,也不利于公务员和上级机关的职权行使和责任承担.建议在立法上采用完全公定力说,以避免上述弊端.     

行政责任：规制行政自由裁量权的伦理路径

行政自由裁量权本质上是一种伦理性裁量权，因此，行政自由裁量权的正确行使，不仅离不开法律控制，而且需要伦理规制。行政责任是行政伦理学的一个永恒的核心课题，它体现了行政权力的价值基础、价值目标和行政伦理的内在意蕴，蕴含着现代行政管理活动的制度基础、法律指向和价值构成，是规制行政自由裁量权的根本条件，可以确保行政自由裁量权以一种符合民主、公正要求的负责任的方式行使。规制行政自由载量权，要开展持久而有效的行政伦理教化，培养公务员的行政责任意识；要营造良好的行政文化氛围，促进组织伦理环境的生成；要加强行政责任制度建设，保障行政责任伦理的实现；建立专门的伦理监督机构，加强行政伦理监督。     

浅谈行政道德的构建

行政道德是职业道德在政府系统中的特殊表现,是包含政治学、管理学和社会学内容于一体的特殊职业道德.行政道德是指国家机关及其工作人员(即公务员)行使公共权力,从事公务活动过程中,通过内化的信念和善恶标准,理性地调节人与人、个人与社会之间各种关系的行为规范.行政道德的构成要素包括行政道德的意识、关系和活动三个方面.行政道德在整个社会道德体系中处于核心地位,对于社会道德起着示范、导向和楷模作用.行政道德原则是行政道德的核心和精髓,反映社会公众的根本利益和要求,是行政管理的终极价值取向.构建行政道德对于改变机关作风、提高行政效率、增强服务意识,遏制腐败现象都具有积极而现实的意义.     

国际公务员司法救济的欧盟新视角

1999年欧洲人权法庭Waiteand Kennedy案后,欧盟对国际公务员司法保护出现了一个新趋势,即欧盟成员国的国内法庭不再单单以国际组织享有职权豁免或绝对豁免而拒绝管辖一切与其有关的国际公务员诉讼争议。本文从国际组织行政法庭确立与公务员司法救济的关系出发,对欧盟各国近几年的国内法庭案例进行人权考量的剖析,详细而系统地分析欧盟系统内各种国际组织与公务员争议引发的豁免问题,并对这种欧盟司法实践进行理论剖析,从而对国际组织行政法庭行使解决争端的有效性和适当性问题进行研究。     

论加强公务员行政道德建设

行政道德是国家公务员行使公共权力、管理社会公共事务、提供公共服务过程中所必须遵循的道德行为规范。在大力提倡以德治国的今天要深刻认识加强公务员行政道德建设的重要性和紧迫性 ,大力加强公务员的行政道德建设。     

试论公务员违法行政法律责任制度的构建

公务员违法行政的法律责任,是指国家公务员基于其身份,在代表国家实施行政管理活动的过程中,因违反法律规定的公务员权利义务而必须承担的带有强制性的法律后果。以武汉市为例,当前公务员违法行政仍然在不同领域、不同程度地存在着。我们必须严格界定公务员违法行政法律责任的外延和内涵,以“权责明确、制约有效、程序严密、配置科学”为原则,构建公务员违法行政的法律责任制度。     

行政价值观对公务员创新的影响研究

行政价值观是公务员行政行为的出发点和归宿,对公务员创新的动因、目标、手段和结果都具有直接的影响。目前公务员创新存在主体错位、目标偏置、评价不科学等偏差,树立效益行政观、服务行政观、务实行政观是规范公务员创新的必然要求。     

海南省行政机关公务员培训现状及对策

通过对全省省直和市县2500名公务员进行问卷调查,了解到行政机关公务员有着强烈的培训意愿,公务员培训需要积极创新培训方式,开展能力本位的培训内容。笔者提出了进一步加强海南省行政机关公务员培训工作的对策,分别为:完善行政机关公务员培训工作的体制机制,加大行政机关公务员培训工作的创新力度,实施行政机关公务员培训的基础工程。     

行政道德转化为公务员内部行为规范的机制研究

伴随着服务行政理念的深入人心,行政道德越来越成为提高公务员素质的导向性规范,更多地受到人们的关注。但是行政道德表现为较强的自律性,很难使每一个公务员都能自觉遵守,而公务员内部行为规范是对每一个公务员都发生效力的,如果能将行政道德转化为公务员内部行为规范,就能使行政道德由一种主观的意识形态转变为具有客观形式的具体规范了。本文从分析行政道德与公务员内部行为规范的关系入手,挖掘行政道德转化为公务员内部行为规范的依据,最后提出政道德转化为公务员内部行为规范的构想,使行政道德注入每一个公务员的内心。     

行政态度的特质和表现

行政态度是指国家公务员在行政活动中对某些事物或工作的评价和行为倾向。行政态度对公务员的行政行为具有很强的影响力 ,行政态度现象复杂主要表现在以下三个方面 :行政态度中的障碍与转变、行政态度中的悲观主义与乐观主义、行政态度中的自主性与依赖性。克服行政态度中的消极依赖性 ,增强自主性 ,是时代对公务员提出的最基本的要求。     

目前国家公务员队伍存在的问题与对策

国家公务员是指依法定程序产生，在国家行政机关中任职，依法行使国家行政职权，执行国家行政公务的人员。公务员是政府管理的主体、政令实施的执行人和政府权威的塑造...     

创新视野下的我国公务员分类管理制度探析

完善职位分类为基础的公务员管理制度是对公务员进行有效管理的基础，是建立高素质公务员队伍的重要保障，是深化行政体制改革的主要内容。当前，我国现行公务员分类管理制度受政治、社会发展、传统文化等因素的影响与制约，必须遵循行政法治、科学合理、兼收并蓄等原则，创新制度设计，以推动我国行政体制改革向纵深发展。     

提高新录用公务员试用期综合素质的思考

公务员是党的路线、方针、政策和国家法律法规的具体执行者，承担着行使行政权力，管理社会事务，引领经济发展，推动社会主义现代化建设事业不断向前发展的重大职责。新录用公务员作为公务员队伍的生力军，他们的综合素质如何，直接关系着公务员队伍整体状况的优良与否。在新的历史时期，加强对新录用公务员在试用期中表现情况的调查研究，找出存在的问题，认清这些问题产生和发展的原因，并制定相应的对策切实加以改进，是当前开展公务员队伍建设的一项重要任务。     

公务员知识 2005年云南省公务员招考有关事项问答

问:什么是国家公务员(机关工作人员)考试? 答:国家公务员指的是国家行政机关里除工勤人员外的行使行政职能的工作人员,问题中括号里的“机关工作人员”特指党群部门除工勤人员外的工作人员。国家公务员(机关工作人员)考试是依据《国家公务员录用暂行规定》,对党群和国家机关招收主任科员以下非领导职务人员实行的办法。 问:听说有国家级的公务员,有省级公务员,还有州(市)县乡的公务员,是这样的吗? 答:这个说法其实并不正确,因为所有公务员都是行使国家行政职能的人员,应该都称之为国家公务员。为什么会出现上述的说法呢?这主要是因为组织…     

社会转型期公务员行政人格伦理建构

处于社会转型期的中国公共治理活动是多元利益主体博弈的过程,受行政人格支配的公务员的行为选择对整个社会有着巨大的教育和示范作用。广大公务员普遍、完美的行政人格的建构,是政府自我控制、自我约束的必要途径与方式之一,也是中国行政改革的重要着力点。     

行政监察与行政管理

行政管理是指行政机关推行、执行政务以及对推行、执行政务的处理和裁处。行政监察，即“监察行政”，按一般意义上讲，是指设于行使行政权的政府之外（一般指代议机关）或内部专门行使监察权的机关，对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员行使行政权的...     

试论建立有中国特色的国家公务员制度

建立有中国特色的国家公务员制度是改革干部人事制度的必然要求。一、建立有中国特色的国家公务员制度的意义国家公务员是指政府机关中行使国家行政权力,执行国家公务的人员。国家公务员     

试论行政权力负效用的矫正

政府行政权力的行使是否得当,关系到人民切身利益.当政府的行政权力行使违背了社会公共利益时,就会产生行政权力的负效用,导致行政权力滥用,行政成本过高,权力腐败等问题的产生.为了有效地行使行政权力,就必须努力使行政权力的正效用朝着有利于人民、符合社会公共利益的方向发展.克服行政权力运作过程中产生的负效用,行政权力主体必须进行观念的转变,促使行政权力社会化,建立有中国特色的行政权力制约机制,加强行政程序立法等,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益.     

困境与路径选择:论我国公务员行政伦理建设

随着社会主义市场经济体系的建立,我国公务员的行政伦理有了很大的进步。但是由于受到传统官僚思想的影响,再加上制度缺失所造成的公务员角色冲突导致了公务员行政伦理素质欠缺。因而,加强制度建设和信念伦理就成为提升公务员行政伦理素质的保证。