对构建安全管理之魂的思考

安全文化是新世纪煤炭企业安全管理哲学最为关注的话题。安全管理哲学对煤炭企业安全文化的关注，不论你对这种文化的功能意识到与否，它早已与煤炭企业结伴而行，在实践中不断发育成熟，指导着煤矿生产在其安全文化设计中运行，推进了煤炭企业的发展，提高了煤矿形象，增强了煤矿的市场竞争力。     

探索治本之策 推进安全发展

几年来，上海市安全生产监督管理局党组坚持以科学发展观统领安全生产工作，把强化安全发展理念、提高安全生产监管水平，作为加强领导班子执政能力建设的重要内容，积极探索与上海特大型城市相适应的安全发展模式，较好地实现了市委、市政府提出“确保不发生有严重社会影响的重特大事故，确保安全生产始终处于受控状态”的工作目标，为构建和谐社会作出了自己的努力。自2003年以来，本市生产安全死亡人数呈逐年下降趋势，为实现安全生产形势由稳定好转向根本好转奠定了基础。     

重特大事故频发之惑

去年是多年来我国安全生产形势最好的一年。但是,仍然有11.28万人在各种安全生产事故中死亡,重特大事故仍然频发。是安全生产基础差,还是责任主体不到位,抑或是监管不到位?李毅中,一位60多岁的老人,一位官至正部级的国家安监总局局长,为何要冒着危险深入到600多米深的井下?这是否说明他对当前的安全生产状况还不满意,对一些地方的安全生产状况还不放心?     

安全发展——富民强省之基

李学勇省长在省十一届人大四次会议政府工作报告中明确提出要坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。这既充分反映了坚持科学发展、安全发展应有之义，也是落实富民强省战略、建设美好江苏的重要保障。省委、省政府历来高度重视安全生产工作，明确提出科学发展必须坚持以安全发展为先，富民强省必须坚持以保护广大人民群众生命财产为重。     

破除三种错误认识 扎实做好安全生产工作

安全生产人命关天，也事关经济社会长远发展，是构建和谐平安社会的基础。扎实做好安全生产工作，在都昌尤其要破除五种错误认识，真正把“安全生产责任重于泰山”的指导思想贯彻到生产、经营、管理的全过程。     

以人为本 实现安全生产长治久安

在运输生产力布局大幅度凋整和实施铁路局直管站段新体制的条件下，如何适应新的安全管理要求，做好安全管理工作，确保安全生产，迫切需要找准工作的突破口和切人点。人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者、推动者，只有把以人为本贯穿到安全生产管理的全过程，才能够找到一条提升管理水平，强化安全保障能力的有效途径，为安全生产提供不竭的动力，实现安全生产的长治久安。     

对铁路企业安全文化建设的思考

铁路企业安全文化是安全生产的灵魂，其落脚点是培育具有铁路企业特点，为广大干部职工普遍认同、接受和遵循的，以安全价值观为核心的安全思想意识、安全进取精神、安全道德规范、安全管理理念等安全文化因素。因此，铁路企业建设安全文化必须着眼于以人为本的安全生产活动，在科学发展观的指导下，构建和谐企业，实现安全生产的长治久安。     

强化制度管理 确保安全生产

近年来，我县县委、县政府在忻州市委．市政府的直接领导下，按照党中央、国务院和省委、省政府对安全!生产工作的一系列要求和部署，全面实施了《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，高度重视安全生产工作，坚持把安全生产工作摆到重要议事日程。纳入全县社会和国民经济发展的全局之中。通过建立安全生产控制指标体系。落实安全生产责任制．加强安全监管体系建设。强化安全生产执法监督管理，深化安全生产专项整治等措施，使全县在经济持续快速增长的同时。各类安全生产伤亡事故总量逐年下降，安全生产形势总体稳定，趋向好转，但我们不能因此而松懈，各类安全生产工作仍需进一步加强。针对我县安全生产工作存在的具体问题，我们要在不断完善安全宣传、安全责任、安全整治、安全考核、安全奖罚、安全追究六大体系的基础上，以防止发生重特大事故为中心，逐步推进安全工作，实现了六大转变，即从被动整改向主动抓管理、抓基层、抓基础转变．从以行政手段为主向以法制手段为主，综合运用行政、经济、政治手段转变，从阶段性的安全生产专项整治及运动式的安全检查向长期性的规范化、经常化、制度化的安全监管转变．从事后查处向事前防范转变，从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变。     

安全文化建设是安全管理的新境界

铁路安全文化作为铁路企业文化的重要组成部分，是在长期的运输安全生产实践中逐步形成，具有鲜明铁路行业特点，并为企业员工普遍认同、遵循和接受，以安全价值观为核心的安全思想意识、道德规范、管理理念等要素的总和。安全文化建设既是新形势下加强安全管理工作的客观要求，也是对安全管理理念的创新。透过安全文化建设载体，将安全管理工作引入到了一个新境界。从铁路自身来讲，切实加强安全文化建设，不仅是落实科学发展观，树立铁路安全形象，提高经济效益，深化推进和谐铁路建设的迫切需要，也是加强铁路运输安全管理、实现运输生产长治久安的治本之策。     

建议设立小微企业安全生产基金

一、小微企业是安全生产薄弱对象，缺少专门的安全生产管理人员和技术，由于不是大规模的集成化生产而使其总体安全状况处于较低水平，因此安全隐患多，事故多发，甚至是小微企业重特大事故多发。二、小微企业在解决就业、税收、促进社会和谐稳定等方面发挥着极其重要的作用，不能因为安全生产条件不达标就关停，特别是建立现代社会治理体系离不开小微企业，需要最大限度地释放小微企业的活力，解决小微企业安全生产的问题，实现安全生产形势根本好转必须解决小微企业安全生产问题。