创新扶贫资金整合机制

<正>近年来,秭归县不断创新扶贫资金整合机制,充分发挥扶贫资金的"粘合剂"作用,以扶贫开发整村推进为平台,以重点贫困村为主战场,以建档立卡贫困户为主要对象,集中财力办大事,整合项目惠民生,探索出一条整合资金"大扶贫"的新路子,产生了巨大的聚合效应。2011年以来,为贫困村、贫困户整合项目资金9.5亿元,摘掉了4.6万人...     

区内视点

正加强扶贫领域监督执纪问责确保脱贫攻坚风清气正11月11日至12日,自治区党委书记彭清华深入河池市凤山县,指导基层开展学习宣传党的十八届六中全会精神有关工作,着重就加强扶贫资金使用监管和扶贫领域监督执纪问责情况进行调研。彭清华指出,这几年,国家和自治区大幅度增加财政扶贫资金投入规模,为脱贫攻坚提供了财力保障。但资金使用中也有人动起"歪脑     

守护扶贫“奶酪” “亮剑”蝇蚁腐败——我区强化扶贫领域监督执纪问责护航脱贫攻坚

<正>"融水苗族自治县拱洞乡洋鸟村原党支部书记杨交转、原村委主任吴继新截留危房改造金问题。""隆安县屏山乡民政办民政助理许燕凤失职失责造成优抚金损失问题。"…………收受好处费、骗取扶贫资金、侵占补助款项……广西各级纪检监察网站今年以来曝光了多起扶贫领域腐败典型案例和不正之风。一只只"蝇贪""蚁贪"被查处,一件件扶贫领域典型案例被点名道姓公开曝光,释放出我区强化扶贫领域监督执纪问责的强烈信号。近年来,我区各级纪检监察机关聚焦     

地方人大应紧盯民生资金流向实施有效监督

正2017年8月23日,新华社授权播发中纪委公开曝光9起扶贫领域腐败问题典型案例,其中甘肃省宁县一村支书张向明骗取22万元用于修庙(引自2017年8月28日《安徽文摘周刊》)。2017年1至6月,北京市纪委共查处涉农"三资"管理、惠民惠农资金管理等民生、社会保障领域的"小官贪腐"194人,"小官贪腐"问题严重。8月10日,安徽省纪检监察     

柳州:加大扶贫投入显成效

正自脱贫攻坚战打响以来,柳州市财政局精细测算全市脱贫攻坚资金需求,不断加大投入。2017-2019年,全市投入各级财政专项扶贫资金共53.68亿元。其中市本级投入的财政专项扶贫资金从2015年的0.41亿元,增至2019年的4.74亿元,增幅达10倍以上,为实现高标准扶贫、高质量脱贫,坚决打赢"十三五"脱贫攻坚战提供财力保障。抓住主要矛盾攻坚克难扶贫项目库不完善,一直是影响扶贫资金使用效益的瓶颈。为从源头解决,     

重庆市发展和改革委员会关于印发《重庆市“十三五”易地扶贫搬迁结余资金使用管理办法》的通知

正渝发改振兴[2020] 705号相关区县(自治县)人民政府:《重庆市"十三五"易地扶贫搬迁结余资金使用管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。2020年5月26日重庆市"十三五"易地扶贫搬迁结余资金使用管理办法按照国家发展改革委、财政部、国务院扶贫办等11个部委联合印发的《关于进一步加大易地扶贫搬迁后续扶持工作力度的指导意见》(发改振兴[2019]1156号)要求,为加强易地扶贫搬迁融资资金使用管理,切实发挥资金效益,特制定本办法。第一条本办法指的易地扶贫搬迁结余资金(以下简称"结余资金"),是指各区县"十三五"     

盘活“沉睡”资金 唤醒扶贫活力

扶贫资金是脱贫攻坚的助推剂,也是打赢扶贫攻坚战的有力武器.扶贫资金长期结存滞留,不仅影响扶贫资金使用效益,而且存在安全隐患和风险.目前,全省各地均或多或少存在扶贫领域结存资金比例明显偏高问题,其中,结存率最高的三个项目依次是到户增收项目、搬迁扶贫项目、雨露计划项目.     

“精准扶贫”要坚决防止“吃扶贫”

正扶贫的目的是要消除贫困,反思过往的扶贫工作,不但一些地方政府官员不以贫困为耻、反以贫困为荣,还有不少地方政府"穷""奢"通吃。同时,不但扶贫的底数不清、情况不明、针对性不强,不少地方扶贫资金被"人情""关系"所劫持。如果这些问题得不到有效解决,非但扶贫成为一句空话,还容易滋生腐败。扶贫是"雪中送炭"而不是"锦上添花",扶贫资金也不是用来"搞救济"的,别把"争穷"当政绩。也因     

贫困地区扶贫治理中的资金整合下放:政策逻辑与实施绩效——以广西凤山县创新实践为例

我国要如期实现2020年全面脱贫的目标,任务仍非常艰巨。为此,国家将扶持"三农"的政策、资金和项目向贫困地区倾斜。面对为如期脱贫而不断加大的资金等要素投入,贫困地区应如何发挥扶贫资金的最大效益实现如期脱贫?中央确定的政策是"整合资金"。这一政策有很强的现实逻辑,也高度契合了服务型政府的改革趋势以及政府不断强调的"简政放权"的要求。通过扶贫资金整合下放,广西凤山县找到了一条既能加强农村基层党组织建设,激发农村党建活力,又有助于加快推进贫困县精准脱贫的道路。广西凤山县扶贫资金整合下放的创新实践有利于贫困地区农村基层党建与精准脱贫的"双赢",有利于实现了基层服务型党组织与扶贫开发工作的深度融合,具有积极意义,同时也有很强的学理性价值。     

强化措施 精准发力——定安县扶贫工作落实到村到户到人

正近年来,定安县强化措施,精准发力,落实责任,真抓真扶,做到扶贫工作到村到户到人,确保了扶贫开发各项工作的扎实有序推进。一、精准识别,规范管理,为制定扶贫措施奠定基础。出台文件,从规划、资金、措施、产业以及督查、考核等方面指导和督促工作开展。用好中央和省级财政扶贫资金,将产业发展资金、各项财政补贴资金、社会保障资金、"五网"等基础设施建设资金、教育文化和卫生资金、各类培训资金、环境整治资金等都纳入统筹范     

甘肃省精准扶贫涉农扶贫资金精准监管研究

目前,随着财政投入资金的逐年增加,涉农扶贫资金频频出现被挤占挪用等问题,涉农扶贫领域职务犯罪呈现出高发、频发态势。如何完善我省涉农扶贫资金监督管理机制,提高资金使用效果,是各级政府及其职能部门当前工作中面临的一个重要课题。本文在对当前相关情况进行分析的基础上,探求涉农扶贫资金监管各环节之间的内在联系,研究它们的客观规律,试图寻找切实可行的问题解决途径和方法。     

贵州11万绝对贫困人口越过温饱线

本刊讯占我国贫困人口十分之一的贵州省,又有11万绝对贫困人口越过温饱线。2005年,贵州省共投入财政扶贫资金7.14亿元、以工代赈资金2.65亿元、信贷扶贫资金7亿元,实施到村到户扶贫项目1万多个。预计全省可解决31.7万农村贫困人口的温饱问题,净减少绝对贫困人口11万左右、低收入贫困人口12万左右。一年来,贵州以“百乡千村”扶贫工程为重点,努力改善广大贫困地区群众生产生活条件。省财政拨出6100万元专项扶贫资金,用于100个一类重点扶贫乡镇开发扶贫;2.2亿元专项扶贫资金,用于1100个重点扶贫村实施整村推进脱贫计划;5000万元专项扶贫资金,…     

扶贫项目基层遇冷应引起重视

<正>以前,只要一有扶贫项目,各地都想方设法争取,生怕被落下;如今,脱贫攻坚进入关键期,一些贫困县对主动送上门的扶贫项目却不想接,主要因为:一是配套资金落实难。扶贫项目一般以国家资金为主,地方配套为辅,贫困县本身财政紧,往往需要项目所在村社通过村民筹工、筹劳等方式,补足配套不足的款项。一些贫困村,要么拿不出剩余款项,直接导致开不了工;要么硬着头皮上马,最后却可能成了"半拉子工程"。     

引入PPP模式的精准扶贫及其优化路径初探

精准扶贫是经济新常态下的一种扶贫模式创新,旨在通过精准识别、精确帮扶和精准管理实现"造血式"的扶贫救助目标。将"公私合作"即PPP模式引入精准扶贫,让企业参与社会扶贫,结合政府的社会责任与民间资本力量,已经在部分地区被付诸实践。但引入PPP模式的精准扶贫尚需进一步的制度完善,主要包括:加强扶贫领域的立法;明确划清政府和市场的责任边界;强化对公私合作扶贫的制度化监管。     

多力齐发 作答脱贫大考

<正>一边是2020年全面小康倒计时嘀嗒入耳;一边是贫困之重、扶贫之艰。云南扶贫攻坚如何发力?4年累计投入财政专项扶贫资金183.18亿元;减少农村贫困人口440万人;贫困地区农民人均纯收入由3747元提高到6314元——"十二五"以来,作为我国扶贫攻坚的主战场,云南在扶贫开发方面做了诸多有益的探索和尝试,区域扶贫攻坚与精准扶贫到村到户"两轮驱动",基础扶贫、产业扶贫、能力扶贫和生态扶贫多措     

建议提升扶贫前期的精准培训

<正>习近平总书记2015年6月在贵州考察时,提出了扶贫开发工作"六个精准"的基本要求。在这一基本要求指引下,各级政府在推动精准扶贫政策落实过程中做了大量工作,基本上扭转了以往的"大水漫灌"的扶贫模式,但是与"六个精准"要求仍存在不少差距,如贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫项目空泛或指向不准,尤其是扶贫资金的使用没有更好的发挥效益等等。这些问题     

兖州区人大:专题询问精准扶贫

正为促进精准扶贫工作持续有效开展,济宁市兖州区人大常委会在开展扶贫攻坚工作专题调研的基础上,于2017年11月27日召开了精准扶贫工作专题询问会。"目前在扶贫政策实施时不同程度地存在‘大水漫灌’的现象,应采用什么方式准确识别真正的扶贫对象,确保他们得到有效扶持?""农村建设项目和资金繁多,下一步工作中,将采取什么措施提高资金使用效率?"在专题询问中,委员、代表就调研中存在的扶贫工作涉及的资金分配管理、贫困地区基础设     

精准扶贫重在扶实

<正>党的十八大明确提出了到2020年全面实现小康的战略目标。"小康不小康关键看老乡",实现小康社会的重点在农村,关键在还没有富裕起来的贫困户。2014年,国家针对各地长期以来扶贫开发存在的贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准等问题,提出了精准扶贫这一新的扶贫机制。精准扶贫的核心就是要在扶贫工作中做到扶贫对象精准、项目     

以实实在在的行动打赢脱贫攻坚战

<正>《当代广西》2017年第13期《扶贫下真功帮困见真情》一文,指出了当下脱贫的有效路子,即以"百企扶百村""、三联"结对共建"、党旗领航·电商扶贫"等方式,将非公企业的资金、技术、人员等优势引向贫困村贫困户,利用特色农业产业和电商平台,帮助贫困人民过上幸福日子。作为一名扶贫工作队员,如何引领贫困户走上脱贫致富道路?如     

铲除向扶贫资金财物“动奶酪”的土壤

<正>中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山7月3日在扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会上强调,打赢脱贫攻坚战,关乎全面建成小康社会。严肃查处贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领,雁过拔毛、强占掠夺问题,对胆敢向扶贫资金财物"动奶酪"的严惩不贷。在脱贫攻坚战中,部分党员干部心存侥幸,幻想通过手中的