农村残疾人参与新农保问题思考

国务院2009年9月4日颁发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，预示着建立新型农村社会养老保险制度试点工作在全国正式启动，这将是农村改革发展的一个新的里程碑。《试点意见》明确提出“对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费”。     

人社部详解“新农保”：农民如何缴费、领钱

去年10月，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，要“按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度”。在今年的两会上，政府工作报告中进一步明确，“新型农村社会养老保险试点要覆盖全国10％左右的县（市）”。据了解，《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称《指导意见》）制定工作已经进入最后阶段，即将下发。人力资源和社会保障部农村社会保险司农民养老保险处处长高帆就《指导意见》的相关问题进行了解析。     

财政部 人力资源社会保障部关于印发《新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市财政厅（局）、人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）： 为加强新型农村社会养老保险基金的财务管理，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》（国发（2009332号）等有关规定，财政部会同人力资源社会保障部制定了《新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。     

新农保试点指导意见规定农民基础养老金——每人每年660元，国家出!

国务院日前印发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，标志着全国新农保试点工作正式启动。     

省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的意见

贵州省人民政府文件黔府发[2009]37号各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发[2009]32     

安徽省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点工作的实施意见

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：根据《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发[2011]18号）精神，现就我省开展城镇居民社会养老保险（以下简称城镇居民养老保险）试点工作，提出如下实施意见：     

市政府关于进一步加强新型农村社会养老保险工作的通知

二○一○年一月二十八日宁政发[2010]12号各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:为进一步完善我市新型农村社会养老保险制度,提高农村居民养老保险待遇水平,根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发[2009]32     

“新农保”：4200万农民将老有所养

我区根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称《意见》），结合广西实际情况，制定了一系列开展新型农村社会养老保险试点的试行办法。从今年10月份起，我区在各试点县启动新型农村社会养老保险（简称新农保）试点工作，试点成功后，这一惠民政策将逐步覆盖全区4200多万农民。     

建立全国统一城乡居民基本养老保险制度

<正>2月21日,国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,决定将现行新型农村社会养老保险制度与城镇居民社会养老保险制度合并实施,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。《意见》明确,国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。无论     

山西省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅．各直属机构：建立新型农村社会养老保险（以下简称新农保）制度是深入贯彻落实科学发展观，加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策。2008年，我省在22个县（市、区）率先启动新农保试点工作，进行了积极有益的探索。为深入贯彻落实《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）精神，结合我省实际，现提出以下实施意见：     

福建省新型农村社会养老保险政策问答

按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》和《福建省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》（简称＂《实施意见》＂）的精神,由政府组织开展的农村社会养老保险称为新型农村社会养老保险（简称＂新农保＂）。新农保的＂新＂是相对于早期开展的以农民个人缴费为主、采取个人账户储蓄积累模式的老农保而言的。新农保制度最主要有两个方面的创新：一是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法,地方财政对农民缴费实行补贴;二是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇,政府对基础养老金全额补贴。     

湖北省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见

<正>鄂政发[2009]64号各市、州、县人民政府,省政府各部门:为认真贯彻落实《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发[2009]32号)精神,现就开展我省新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点工作提出如下实施意见。     

“新农保”面临的新挑战

日前，国家正式下发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》对中国开展新型农村社会养老保险（新农保）进行了部署，并做出更为全面的解释，标志着“新农保”试点正式进入操作层面。在中西部发展。政府财力是关键。如何使“新农保”避免出现“空帐运行”？强制搞新农保，片面强调考核参保率，会不会出现“财政窟窿”？     

“全民养老”有待关注

2011年6月1日,温家宝主持召开国务院常务会议,决定在全国范围内推动城镇居民社会养老保险。由此,中国养老保险体系的最后一块短板亦被补上。按照国务院2011年6月13日公布的《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（以下简称＂《指导意见》＂）框架,城镇居民社会养老保险制度的筹资模式、缴费标准,均复制了2009年开始的新农保制度——中央财政为主,提供每月最低55元的基础养老金,个人缴费与地方政府补贴形成个人账户,参保人年满60岁后,可按月领取养老金。而目前试点范围亦与新农保试点重合。按照国务院的计划,城镇居民养老保险与新农保试点将齐头并进,2011年内覆盖面达到60%。但城镇居民社会养老保险如何避免重蹈新农保中政府投入不足,参保积极性不高的覆辙,尚需配套措施。而该制度自身亦无法突破现有养老保险体系固有的个人账户保值压力大、甚至资金被挪用等体制缺陷。     

罗山“新农保”模式

2009年9月1日,国务院出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》．提出探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的“新农保”制度,实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套的模式．保障农村居民老年基本生活。     

完善城镇居民社会养老保险试点工作

国务院决定从2011年7月1日起开展城镇居民社会养老保险试点工作,这一制度的实施将填补我国社会养老保险制度建设的最后一块空白。按照《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》的规定,试点工作的目标是要建立政府补贴和个人缴费相结合的城镇居民社会养老保险制度。     

莆田市城乡居民社会养老保险制度运行现状与对策

《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》实施后，莆田市荔城区作为全国10％试点县区之一进行了有效的运作。2011年7月新型农村社会养老保险制度在全市全覆盖，同时城镇居民养老保险在荔城、涵江、秀屿启动。2012年1月城镇居民养老保险覆盖仙游县与城厢区。至此，莆田市真正实现人人享有基本养老保障的目标。     

辽宁省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险工作的实施意见

辽政发[2011]23号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为建立全省城乡居民社会保障体系,解决城镇居民老有所养问题,根据《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》(国发[2011]18号)精神,省政府决定,从2011年7月1日起开展城镇居民社会养老保险(以下简称城镇居民养老保险)工作,现提出如下实施意见:一、基本原则城镇居民养老保险的基本原则是"保基本、广覆盖、有弹性、可持续"。从城镇居     

被征地农民养老保险应着重把握的几个问题

被征地农民是农村社会养老保险的重要组成部分。土地是农民的基本生产资料，一旦被征占，农民就失去了基本生活保障，处于“种田无地、就业无技、社保无份”的境况。对此。吉林省劳动保障厅等四部门出台了《被征地农民基本养老保险指导意见》（以下简称《意见》）。现就《意见》的贯彻落实谈几点看法：     

金华市人民政府关于建立金华市区城乡居民社会养老保险制度的实施意见

<正>金政发[2009]112号各县(市、区)人民政府,市政府各部门:为进一步完善市区城乡居民社会养老保障体系,根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发[2009]32号)及《浙江省人民政府关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见》(浙