社区民间组织兴起缘由及发展策略探讨

中国城市社区民间组织存在与兴起有着复杂的背景,它既是我国"总体性社会"向"后总体性社会"转轨的产物,也是国家一元化结构向国家、市场、社区三元化结构转型的结果。此外,单位社会职能外溢、城市社区人口结构变化、城市居民闲暇时间增多等也是社区民间组织兴起的重要原因。文章描述了我国社区民间组织发展现状,分析了存在的问题,提出了发展对策。     

民间组织党建工作新思路初探

近几年来,民间组织管理工作坚持用“三个代表”重要思想统揽工作,积极探索,不断创新,民间组织已由单一的社团管理体制发展到社团和民办非企业单位的统一管理体制,由自我无序发展到协调有序,开始步入了规范化、制度化的管理轨道。但是,民间组织的党建工作还比较薄弱,急待解决。     

完善我国道路交通安全管理体制的若干思考

当前我国正处于道路交通事故的高发期,造成道路交通安全现状的原因有很多,其中传统安全理念下形成的道路交通安全管理体制存在诸多问题,不适应经济发展条件下的道路交通安全需求是重要原因之一。道路交通安全管理体制涉及到国家机关、企事业单位、民间组织以及社会公众等不同的方面,其权责划分和操作体系的科学合理,是做好道路交通安全管理工作的前提。     

社会管理体制改革背景下的社区民间组织发展

社区民间组织的社会角色与定位决定了其发展状况对于社会管理体制改革与创新具有重要的基础性作用。近年来，伴随着政府体制改革的深入和社区建设的发展，社区民间组织获得了长足发展，但也存在诸多问题和困境。培育和发展社区民间组织，转变观念、提高认识是前提；完善管理体制、加强规划引导是保障；加大政府的支持力度是重要条件；加强自身能力建设是关键。     

中国民间组织的政治合法性问题——一个结构——制度分析

民间组织具有政治合法性意指民间组织及其活动在"政治上正确",即在组织宗旨、活动意图及意义等方面,符合由国家的主导政治价值所确定的政治秩序和政治规范的要求。在"国家与社会关系"视角下,由于"大政府、小社会"格局尚存,具有"官民二重性"的中国民间组织处于依附性地位。国家基于社会控制的治理目标,在管理上采取了双重管理和分层登记管理的政策。不均衡的权力结构和现行的管理体制促使注册登记的民间组织普遍表现出强烈的政治合法性诉求。     

新农村建设中的农村民间组织发展研究

在共同治理背景下,研究新农村建设中农村民间组织的发展具有十分重要的现实意义。本文从农村民间组织的现状入手,依据是否具有合法性将农村民间组织分为体制内民间组织和体制外民间组织两大类型,并对其特征、运作模式和影响进行了分析。在此基础上,本文提出:四类农村民间组织即农村合作经济组织,农村教育(培训)、医疗、养老等民间组织,农村环境类民间组织和农民维权组织等利益集团等将构成新农村的准公共服务体系。而政策配套与民间组织自身的规范建设是新农村建设中农村民间组织的重要发展路径。     

民办非企业单位现状、困境与发展——部分省市民办非企业单位管理体制调研成果摘要

为加强对新时期民办非企业单位管理体制研究,建立与＂统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管＂的社会管理体制配套的法规体系,2011年,民政部民间组织管理局组织部分省市民间组织管理机构,就当前民办非企业单位的现状、困境和发展趋势,如何加强民办非企业单位的规范化管理和自身建设等问题进行了调研与探讨,现将部分省市的主要成果摘要编发,供各地学习、交流与参考。     

民间组织与社会发育

“民间组织”与“社会发育”这两个概念越来越受到学界和政府部门的关注,这里引发的讨论是“民间组织”与“社会发育”之间是否存在某种关联。本文对相关理论做一个系统梳理,并借助这个梳理,以民间组织成员的社会属性为主线,从民间组织与社会发育的内在关系出发,试从社会分层入手,就中国民间组织及其社会功能、社会管理进行了深入思考。     

政治学中民间组织研究的理论分析框架

“民间组织”这一概念和“民间社会”概念一样,是中国本土的产物,和民间组织对应的研究对象在西方的学术文献中就是NGO或者NPO,因此并不存在某种专门应用于“农村民间组织”研究的理论或者方法,对于民间组织的研究实际上就是对于NGO的研究。而对于NGO的研究也并不存在由这一领域单独发展出来的理论模式,如果按照学科来划分的话,     

中国民间组织的发展困境及解决对策

中国民间组织的发展困境,一方面表现为政府对民间组织的成立采取不恰当的监管手段;另一方面表现为中国民间组织缺乏有效的自我管理机制。民间组织的发展困境一定程度上限制了中国社会的组织化程度的提升,无法独立解决政府和市场需要解决的许多问题。解决的思路应当立足于政府在有效平衡保障公民的结社自由权与社会秩序的控制的前提下,制定统一的《民间组织登记法》,转变政府对民间组织的管治模式,在加强民间组织自治体制建设的基础上进行有效监管,才能为民间组织提供有序发展的制度空间。     

公共服务提供中的NGO及其与政府关系之研究

本文主要探讨的是在公共服务提供中的NGO及其定位与作用,以及在公共服务提供领域的NGO与政府间关系。关于NGO在公共服务提供中的定位主要表现为:参与公共服务的提供,提升政府的公信力;承担社会责任,提供就业机会;以及维护社会稳定:降低政府风险与责任等。在公共服务的提供中NGO与政府之关系主要表现为:合作与支持的关系;竞争与冲突的关系以及管理与监督的关系。此外本文也探讨了新时期—网络时代中国政府与NGO之关系表现为NGO利用网络问政和监督政府管理,参与和影响政府政策的制定,利用网络进行沟通与协作,以及对政府职能的有效补充和影响公众、网络舆情等。     

城市经营中的制度创新——以中山市为例

简要回顾了城市经营的发展,结合中山市的实践总结了当前城市经营的不足和问题,深入的分析表明制度矛盾是其深层次原因,进而提出从建立区域管治、转变政府职能、适时调整行政区划以及建立健全创新制度等四个方面进行制度创新是改善城市经营的有效手段.     

环保NGO的人才输入与大学生就业问题分析

环保主体除了政府部门以外,还有一支重要的力量就是NGO。本文通过实地走访、调查问卷等方式调查了我国环保NGO的人才输入现状,并将这一现状与金融危机背景下当代中国大学生的就业问题联系起来,对两大群体的互动性和沟通途径进行了综合分析,以期为促进环保NGO的可持续发展和大学生环保与公民意识方面的自我提升提供借鉴。     

操作系统实验室虚拟化方案研究

本文从实际应用出发,分析了操作系统实验室的需求特点与当前应用状况,从硬件配置、软件选择、安装、部署与管理等多方面分析了桌面级虚拟化方案和服务器级虚拟化方案。经过对比研究,指出桌面级虚拟化方案更适合操作系统实验室环境。本文还从实验室管理的角度分析了还原卡在部署与管理方面的限制与不足,建议引入具有行业标准的自动化部署工具与方案,并使用成熟的目录服务进行日常的实验室管理,以实现用户数据安全与隔离,实验状态数据保存等系统实验室迫切且需要的功能。     

新形势下两岸非传统安全合作刍议

近年来,非传统安全问题正逐步取代传统安全问题,成为新形势下影响两岸关系和平发展的主要威胁。因此,海峡两岸应当在原有基础上,积极采取有效措施,加强制度建设,构建合作平台,拓宽合作领域,建立危机管理机制,充分发挥NGO的作用,不断推进双方在防范＂三股势力＂、打击跨境犯罪、防治自然灾害、核能安全合作、应对突发事件和海上非传统安全威胁等方面的互助与合作,共同保障两岸交流的正常秩序和两岸民众的生命财产安全,维护海峡两岸的和平稳定和中华民族的根本利益。     

新农村建设与农村人力资源开发

本文阐述了新农村建设和农村人力资源开发之间的关系,通过对改革开放三十年中国农村人力资源发历程的梳理,提出了中国农村人力资源开发的三个阶段,并分析了目前中国农村人力资源现状及人力资源开发存在的不足,最后提出了解决问题的六大对策,为现阶段我国大力开展农村人力资源开发、加强新农村建设提供了有益的探索。     

我国社会组织政策参与及其制度分析

在现代社会,以社会组织为载体的参与是比公民个人直接参与更为合理有效的政策参与途径。由于我国社会组织自身能力有限以及制度空间的挤压,目前其对于政策的影响只起有限的作用。当前我国社会组织政策参与主要存在政策参与率较低、政策参与内容的非政治化和途径的非制度化等问题。针对导致社会组织政策影响力低的制度因素,政府应为社会组织的发展创造能促型的法律、制度与政策环境,即构建"分类管理、项目引导、行为监管"的新管理模式、制定出台社会组织基本法以及进一步转变政府职能、拓宽社会组织政策参与的渠道等。     

大连市静态交通管理问题与对策

一个完善的城市交通系统应由完善的静态交通和动态交通两大系统组成,两者之间相辅相成。静态交通管理对于现代城市的发展具有重要意义。本文阐述了静态交通管理的相关概念及静态交通管理的内容,以大连市为例,分析了城市静态交通的现状及管理中存在的问题,并提出了改善大连市静态交通环境的对策建议。     

参与城市治理:中国城市管理变革的新路径

中国城市正经历着城市化和全球化交织在一起的变革过程,预计这个变革过程在未来20年里还将加速。当前我国城市管理变革的关注点是改变原有城市管理以单一科层制为基础的行政性行为,拓宽城市管理的主体和手段,以城市治理的目标创新城市管理的内容。本文在对当前城市治理理论研究的评估分析基础上,提出基于政府、企业和社会组织互动的参与城市治理模式,并指明这一模式正是当前应对复杂适应系统管理挑战的新路径。     

我国国有企业经营管理人才选任机制及其改进

作为国有企业发展的第一资源,经营管理人才选任模式随着企业领导体制的演变经过了多次改革。现代企业制度下,有中国特色的国有企业干部选任机制强调党管干部原则同市场化选聘机制的结合。目前,该模式存在党组织职责履行弱化、选任标准执行难、程序设计和制度建设不完善等问题。为此,需要进一步增强党管干部的责任感和紧迫感;坚持正确的用人观;进一步提高法制意识,强化制度与机制保障;规范选人用人程序设计等。