价值决定市场 市场决定价格

保安服务费究竟由谁来决定呢?是继续依靠政府指导,还是完全由保安服务市场自行调节?这个话题的确很有争议。时至今日,我国保安业已经历了24年的发展历程。具有中国特色的保安服务业,随着改革开放的不断深入,在经济快速发展的时代背景下,已逐步由完全垄断市场转向开放市场,我们看到的,不仅是这些年来保安服务业自身发展所取得的累累硕果,还有市场运行机制的日趋成熟,可以说我国保安服务业已进入了一个大发展、大繁荣的最佳时期。保安服务费到底由谁来决定,笔者认为与保安业自身发展的不同阶段有着密切关系。如果说保安服务业在完全垄断、寡头垄断、垄断竞争这三个阶段的保安服务费需要政府划定指导价或采取行政干预的话,那么如今正迈向完全竞争市场的保安服务业,则需要遵循市场运作规律,即保安服务费就得依靠市场来自行调节了。下面,笔者就谈一点肤浅的看法。众所周知,《价格法》规定我国实行市场调节价、政府指导价、政府定价三种定价形式,其中市场调节价在市场价格机制中占主导地位。这里,我们需要了解政府指导价和市场调节价两个概念。政府指导价,即由政府价格主管部门或者其他有关部门,按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度,指导经营者制定的价格。这是一种具有双重定价主体的价格形式,政府通过制定基准价和浮动幅度,达到控制价格水平的目的,经营者可以在政府规定的基准价和浮动幅度内灵活地制定调整价格。政府指导价既体现了国家行政定价强制性的一面,又体现了经营者定价相对灵活性的一面。目前,不适宜在市场竞争中形成价格或者尚未形成竞争的极少数商品和服务项目实行政府指导价或政府定价,比如,与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格、资源稀缺的少数商品?     

论保安业市场化的实现途径

我国的保安业经过21年的发展,已初具规模,但市场化程度较低.保安服务市场存在不少问题和弊端,同时也面临诸多挑战,已严重影响了保安服务业的良性发展.因此,政府必须加快培育和发展保安业市场体系,通过完善立法,强化市场监管机构体系,重新整合和配置保安资源,广辟融资渠道,走规模化、产业化道路等途径来实现保安业的市场化运作.     

人力资本视角下保安职业教育的缺失

随着我国社会治安状况的日益复杂,政府警力一时无法满足当前需求,保安业迅速产生并发展起来。自2007年教育部将保安专业列入国家紧缺人才培养工程后,中国保安专业发展势头迅猛,同时,保安职业教育也出现了很多问题。本文在人力资本的视角下,运用人力资本理论研究现阶段保安职业教育中的缺失问题,并指出提高人力资本投资总量是保安职业教育改革的关键。     

开拓新的工作思路做好保安队伍管理

目前，我国保安服务业进入转型发展的新时期，企业逐步转变为依靠国家法律法规，政府和行业性自律组织共同管理的多元管理主体、民主化管理的新局面。企业内部的保安队伍管理与建设也趋向正规化、法制化。新时期保安员在社会变革的形势影响下，其思想观念、思维方式正发生深刻变化。如何根据新的形势、新的问题、新的情况开拓新的工作思路，努力做好新时期保安队伍管理，使之让企业不断发展和壮大，这是当前摆在企业转型期面前的重要任务。     

WTO背景下我国保安行政管理制度重构

我国的保安行政管理制度源于计划经济体制的需要,目前已无法适应WTO背景下市 场经济体制的要求。要打破公安机关垄断保安市场的格局,加强保安立法,促进保安市场健康有序地 发展和保安服务产业化的进程。     

走重组并购之路

党的十八届三中全会明确了要加快完善现代市场体系,使市场在资源配置中起决定性作用。随着《保安服务管理条例》的实施,保安服务市场的逐步放开,走市场化道路也成为我国保安服务业未来发展的必然选择。 目前,国有保安服务公司脱钩改制工作基本完成,各类保安服务公司发展迅速,已达5000多家,国内外资本已将目光投向国内保安服务市场。从发展战略角度看,我国保安服务业面临着前所未有的发展机遇。然而,市场化是以市场需求为导向、竞争的优胜劣汰为手段,实现资源充分合理配制、效率最大化目标的机制。在我国经济发展的新常态下,综合国内保安服务业政策和发展现状,不难发现,跨区域、集团化经营的保安服务公司已经出现,下一步竞争中,实力雄厚的企业占据着主动,在其扩张过程中,将会出现“大鱼吃小鱼”的现象,企业间的重组并购将成为保安服务业实现产业化发展,适应未来国际化发展的大趋势,而由此带来的业态形式多样化和各种业态重组整合将不可避免。     

保安服务业当前面临的现实问题与基本对策

我国的保安服务企业总体上正由初始期进入成长期。《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）的实施，标志着我国保安服务业进入法制轨道。保安监管部门、保安从业单位、从业人员如何面对法制环境下的保安服务市场，将企业推向有序、健康发展之路，值得我们深思。本文以“保安服务业面临的现实问题与基本对策”为题谈个人的初浅认识，不当之处，请予斧正。     

浅析如何拓展异地保安人防市场

随着《保安服务管理条例》的颁布施行，我国保安服务市场逐步放开，保安服务业迈入了一个新的发展阶段。当下，保安服务业的区域优势正逐渐消失，促使保安从业单位打破现有格局，加快拓展异地保安业务，以适应市场发展规律。这对于保安从业单位来说既是挑战，也是机遇。     

保安职业培训问题对策

随着保安职业化进程的加速,保安职业培训工作越来越显示出重要性。加强对保安员的教育培训,是保安服务业长远发展的需要,也是保安队伍正规化建设的需要。随着保安行业改革的深化,保安服务市场格局发生了深刻的变化,保安服务市场竞争由单纯的价格竞争,转变为服务质量、人员素质、管理水平、企业品牌和成本控制为一体的综合竞争。对于公司来说,如何通过保安职业培训,提高保安人员服务质量、人员素质、管理水平,来满足客户日益增长的安全服务需求,牢牢守住现有的市场份额,进一步占领保安服务市场,成为亟待解决的难题。本文通过对保安职业培训存在问题的分析,提出相应的对策,希望对保安监管部门、保安服务公司和保安职业培训机构,开展保安职业培训有所帮助。     

新形势下保安服务公司如何调整经营策略

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重要判断。站在这个时代大坐标下,保安服务公司发展也进入了自己的新阶段,需要呈现出一种新的发展姿态。虽然我国保安服务业经过30多年市场洗礼,在社会影响、社会认同、市场占领、产值利润、经营范围等方面取得了长足发展,但新形势下随着保安社会化发展步伐的加快,改革的核心是还原保安商品属性,构建保安市场体制,需求和服务费均交由市场决定。     

市场竞争环境下的保安服务费问题

我国保安服务业自深圳蛇口第一家保安服务公司成立，历经30个年头，保安服务公司和保安队伍已经成为社会生活中一支不可或缺的治安防范力量。特别是《保安服务管理条例》的施行，为保安服务业的规范管理和发展壮大提供了法治保障。但由于保安服务业是新兴行业，没有成熟的经验可循，没有现成的路子可走，只能在“摸着石头过河”中探求摸索。随着保安服务市场的放开，     

对企业未来发展的几点思考

2010年《保安服务管理条例》开始施行,从此,中国保安服务市场逐步走向开放,除了国营保安企业。民营保安企业逐步成为市场主体。思考几年来保安服务业走过的发展之路,总的概括有三点,一是企业数量和保安队伍规模不断拓展,全国保安从业人员达到450余万。二是企业社会效益得到各级政府和社会百姓认可。三是发展中面临的难题越来越多。发展是企业永恒的主题,要发展就要勇于面对保安服务市场中不断出现的新隋况,用创新精神解决难题,适应保安服务市场的节奏变化,增强企业的盈利能力,在竞争中锻造企业的品牌形象。笔者认为,竞争成为常态,所以,要在经营管理中规划并落实好“123路线图”,只有生存,才有希望。     

我国保安服务业的发展与前景展望

自1984年第一家保安公司在深圳蛇口成立至今，我国保安服务业已经历了30年的发展。在目前保安服务业的发展中，仍有一些制约保安行业蓬勃发展的问题和困难，和国际上的保安服务业发展仍然有一定的差距。本文通过比较我国保安服务业的发展与世界保安服务业的发展来寻求我国保安服务业所存在问题的解决模式。从以下几个方面进行比较分析：     

推动保安服务市场 公平竞争的对策及建议——竞争的谋略要以道德为基础

“专题调研”栏目，每期将推出一个热点话题，邀请保安监管gl~fq、保安协会领导。保安公司老总，专家学者及一线保安员现身说法，集思广益，为我国保安服务业的健康发展献计献策。本期调研的主题是“推动保安服务市场公平竞争的对策及建议”。邀请的嘉宾有戎威远保安服务（北京）有限公司总经理李尚金、江苏省大丰市公安局治安大队场所管理中队副中队长王武轶、安徽省阜阳市保安服务公司总经理程惠峰、河南省南阳市保安服务公司负责人李晋源、辽宁警察学院安全保卫教研室教师唐晓嵩。     

民营保安企业发展问题与对策思考

我国民营保安企业总体上正由初始期进入成长期。《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）的施行，标志着我国保安服务业进入了法制轨道。国有保安企业脱钩改制，有利于民营保安企业的发展。保安监管部门、保安从业单位、保安从业人员如何面对法制环境下的保安服务市场，民营保安企业如何有序、健康发展，值得深思。     

“蛋糕”的重新分配——保安服务市场现状调查——激烈竞争下的北京保安市场新格局

保安服务业作为朝阳产业，具有广阔的市场和发展前景，部分有志之士将眼光盯在保安服务市场这块“大蛋糕”上。2010年1月1日，《保安服务管理条例》正式施行，一个统一开放、竞争有序的市场体系正在逐步建立。国有保安企业面临着民营、外资等不同所有制保安企业的挑战，加上众多自行招用保安员单位的出现，保安服务市场这块“大蛋糕”正在被悄然重新分配。那么，究竟是“谁动了我的蛋糕”？保安服务市场发生了怎样的变化，出现了哪些新情况、新问题？近日，本刊记者对部分地区的保安服务市场展开调查。     

河南保安服务业市场化现状及建设途径——来自河南保安服务市场的调查

市场化是社会经济发展的必然要求，也是保安服务业发展的必然选择，当前我国保安服务业市场化程度不高，市场发育不健全，还存在一些制约市场化进程的问题，不仅影响了行业市场化的发展，也影响到其服务质量的改善、竞争能力的提高和专业化程度的提升。因此，进一步研究和分析影响保安服务市场化发展的因素、探析市场化发展的建设途径，对加快保安服务业市场化建设进程，     

让国有保安公司走上良性发展的轨道

保安服务企业在社会主义市场的建立和发展,以及协助公安机关维护社会治安稳定和服务客户中发挥了积极作用,但随着《保安服务管理条例》的颁布施行,到目前,公安机关开办的保安服务公司改制的进程参差不齐,有的至今还在等待观望,如今,保安服务公司如何尽快改制,实行政企分开、管办分离,逐步建立健全现代企业管理制度,不断提升市场竞争力,全方位拓展相关保安业务。走上良性发展的轨道,是各级政府公安机关及整个保安服务业值得思考的问题。     

保安服务价格的定价模式分析

本月论坛的主题是保安服务费由谁决定?应建立怎样的保安服务赞价格决定机制?保安服务费是保安企业发展经营、拓展业务的一个关键问题。有人认为,保安服务费应该完全由市场决定;有人认为,应该由政府部门出台一个指导价。那么在当前保安服务业发展格局下,建立怎样的保安服务费价格决定机制更有利于保安业的发展?市场,政府在这当中应扮演怎样的角色?本期,福建警官职业学院公共事务管理系副教授汪光华,四川省公安厅治安总队剐总队长刘剑平、浙江杭州市下城保安服务公司总经理高振华、广东深圳市福田区保安服务公司总经理黄润新、北京市西城保安分公司赵建飞应邀就保安服务费价格决定机制发表高见。     

让保安员“既来之，则安之”

在保安服务业创新发展的过程中势必会遇到各类问题,老问题总要解决,新的问题总是要面对,这是我们在工作中不可回避的。如何正视现实、解决问题,这需要我们多调研、多思考、多听取各方的意见和建议。2012年,本刊策划推出“专题调研”栏目,每期推出一个热点话题,邀请监管部门领导、保安协会领导、公司老总、专家学者、一线保安员现身说法,集思广益,献计献策。本期调研的主题是保安行业招人难、留人难问题。随着我国经济的飞快发展,保安行业的用工需求越来越大,而与之相对的是保安行业招人难以及流失率居高不下,这对保安服务业的发展产生了不利影响。本期邀请的嘉宾有焦作市金盾保安服务总公司总经理刘定武、郑州市保安服务公司副总经理李志极、松滋市保安服务总公司工会主席易高潮、沈阳市大东区保安服务公司副经理邹喜山、库车县金鹰保安服务有限公司总经理周毅磊、北京市保安服务总公司门头沟分公司经理黄庆民、辽宁警官高等专科学校行政管理系系主任刘山勋、本刊记者王涛。他们有的根据公司实际情况,有的亲自走访调研,共同探讨如何解决保安行业“招人难、留人难”的问题。