增强地方人大监督工作实效需监督法领航

近年来，地方人大及其常委会逐步加大了监督工作力度，在法律监督与工作监督方面进行了积极探索和大胆实践，有力推动了监督工作的深入开展，较好发挥了人大监督的积极作用。但是，从我国权力机关行使监督权的现状看，监督不力、监督虚置和监督乏力的现象仍然不同程度存在。去年1月1日开始施行的监督法，使人大监督工作实现了有法可依，标志着人大监督工作进入了一个新的历史时期，同时也对地方人大监督工作提出了新的更高的要求。如何以监督法为依据，将地方人大监督工作“虚功实作”，克服监督不力现象，进一步增强监督实效，是当前地方人大及其常委会着力研究的一个重要课题。     

人大干部需强化四种意识

庆阳市人大常委会副主任田继兰撰文说，各级人大干部只有强化四种意识，才能更好地践行“三个代表”重要思想，才能更好地适应国家权力机关的工作需要。(1)强化法冶意识。人大及其常委会工作的法律性、程序·性都很强，这就要求人大干部必须熟练掌握做好人大工作必备的宪法和法律知识，才能为各级人大     

加强机关干部队伍建设全面推动人大工作发展

人大机关担负着为“三会”做好参谋助手和服务的重要责任，任务艰巨，要求很高。做好机关的各项工作，对于充分发挥人大及其常委会的职能和作用，顺利完成人大的各项任务，起着不可替代的重要作用。加强机关建设，努力建立一支高素质的人大机关干部队伍，是推动人大工作不断创新发展的基础。     

人大机关工作人员要增加知识“储量”

在依法治国、建设社会主义法治国家的进程中，人大及其常委会肩负着重要的职责。人大及其常委会要履行好法定的职责，要求人大机关工作人员有较高的素质。而就当前人大机关工作人员的素质而言，人大业务不够精，理论知识不够深，法制观念不够强等还大有人在，这无形中就制约了人大工作的创新与发展。究其原因，我认为都与知识“储量”不够有关。     

充分发挥参谋助手作用 为人大及其常委会依法履职提供服务保障

人大常委会机关是党组和主任会议统一领导下的工作机构,是人大及其常委会行使职权的工作班子、参谋班子和服务班子,机关工作是人大及其常委会履行职责的重要基础。人大机关的服务保障作用发挥得如何,直接影响     

人大调研要讲究“三性”

调查研究是地方国家权力机关行使职权的重要形式，是做好其他各项人大工作的基础和前提。常言道，没有调查研究就没有发言权；一分决策，九分调研。调查研究是我们的谋事之基、成事之道。人大机关调研工作的水平和质量的高低，直接关系到人大及其常委会的工作质量，关系到人大及其常委会能否开创性地做好工作。因此，人大调查研究要在“三性”上下功夫。     

加强机关自身建设推动人大工作创新发展

人大机关担负着为“三会”服务的重责，做好机关工作，对于充分发挥人大及其常委会的职能作用，顺利完成各项任务，起着重要作用。加强机关建设．努力建立一支高素质的人大机关干部队伍．是推动人大工作不断创新发展的基础。     

把握关键环节：寻求人大监督新突破

监督法的出台，对地方各级人大及其常委会如何加强监督工作，增强监督实效，提出了新的课题和挑战。葫芦岛市龙港区人大常委会认真领会监督法精神实质，牢牢抓住四个关键环节，加大人大监督力度，取得明显成效。     

解放思想 勇于创新 切实增强人大监督实效

监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。监督法实施以来，社会各界对人大监督的力度、效果寄予厚望。而且客观上监督法的实施也为新形势下坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大监督工作增添了强大的动力。但是由于种种原因，不管是监督法实施前还是实施后，人大监督的效果离人民群众的期望还是存在差距过大的问题。如何进一步解放思想，积极探索、勇于创新地开展监督工作，增强监督实效，已成为地方各级人大及其常委会必须认真思考的重要课题。下面，笔者仅就地方人大监督工作谈点粗浅认识。     

人大监督要用好“三权”

对本级国家行政机关、审判机关、检察机关实施监督，是宪法赋予县级以上地方各级人大及其常委会的一项重要职权。监督法的颁布实施更为各级人大常委会开展监督工作提供了依据和保障。我区人大常委会按照监督法的规定和要求，在依法行使监督职权、改进和加强监督工作方面，积极探索，大胆实践，采取有力措施，增强了监督工作的针对性和实效性，取得了较好的成效。我们知道，监督手段或形式的选择和使用，是为监督权的有效行使服务的。     

加强机关参谋工作 服务人大依法履职

人大机关是人大及其常委会的集体参谋班子和服务班子,机关的参谋服务是国家权力机关依法行使职权的重要保障。如何加强人大机关的参谋工作,不断提高服务质量和水平,是人大机关自身建设的一个重要课题。结合近几年重庆市人大机关的实践,笔者拟作一探讨。     

积极探索实践 不断推进人大制度建设

重视和加强人大制度建设，是福建省人大常委会党组和省人大机关学习实践科学发展观活动取得实效的一条宝贵经验，也是各级人大常委会和人大机关建设的一项长期任务。我们要深入总结地方人大设立常委会30年来依法履职和加强自身建设的经验，不断探索地方人大工作的发展规律，以地方组织法、立法法、监督法、代表法等为依据，     

对加强地方人大监督工作的思考

监督权是宪法赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。我在认真学习党的十匕大报告后，结合学习监督法的体会，对如何进一步加强地方人大及其常委会的监督工作，进一步突出监督实效，谈点认识。     

牢固树立五种观念 加强人大机关建设

人大机关作为人大常委会的工作和办事机关,担负着为人大及其常委会依法行使职权提供服务和保障的重要职责,其工作质量的高低、参谋助手作用发挥得是否充分,直接影响人大整体工作的成效。要完成新时期人大机关工作任务,就要把加强人大机关自身建设纳入重要议事日程,采取切实有效措施,不断提高工作效率和服务水平。为此,笔者认为,抓好人大机关建设,要努力从以下五个方面做起:     

加强基层人大机关自身建设的思考

胡锦涛总书记指出，“要充分发挥人民代表大会及其常委会作为国家权力机关的作用，使人民代表大会及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”人大机关作为人民当家作主、行使国家权力的物化形式和有形载体，在人民代表大会依法履行职权的过程中起着不可替代的作用。因此，人民代表大会及其常委会要全面担负起宪法赋予的各项职责，充分发挥权力机关的作用，必须加强人大机关自身建设，这既是做好人大工作的现实需要，也是进一步加强人民代表大会制度建设的重要途径。     

切实把握责权原则 增强人大监督实效

依法行使监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职责。如何增强监督工作实效，发挥地方国家权力机关在构建社会主义和谐社会中的重要职能作用，是新形势下人大工作亟待研究和探索的一个重要课题。     

人大践行科学发展观的着力点

践行科学发展观，既是一个重大的理论问题，又是一项艰巨的实践任务。人大及其常委会作为地方国家权力机关，它的全部工作对本行政区域的发展具有强力影响。因此，地方各级人大及其常委会必须牢固树立科学发展观，找准人大工作贯彻科学发展观的着力点，把实践科学发展观的具体行动贯穿于人大工作全过程。     

关于加强人大对“一府两院”监督的认识

人大及其常委会对＂一府两院＂进行监督,是《宪法》和《监督法》赋予的一项重要职权,是党和国家监督体系的重要组成部分。人大的监督,是代表国家和人民进行的具有最高法律效力的监督。这种监督,既是一种制约,又是支持和促进。党的十八大报告要求,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,加强对＂一府两院＂的监督。如何加强人大对＂一府两院＂的监督？本文作者重点从巩固国家政权、实现民族复兴的现实需要,权力的自然属性,人大及其常委会的重要法律责任三个方面阐述了加强人大对＂一府两院＂监督的认识。     

健全地方人大经济工作监督机制

正地方人大及其常委会对政府经济工作行使监督职权,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一个重要职责。多年来,特别是监督法和《重庆市〈监督法〉实施办法》实施以来,重庆市各级人大及其常委会在经济工作监督方面开展了大量实践,取得了新成绩。但在实践中出现的监督"疏漏"现象,影响了人大监督的效果。笔者认为,加强经济工作监督,必须进一步健全地方人大经济工作监督机制。监督工作中的"疏漏"现象所谓"疏漏",指在对政府的经济工作行使监     

浅谈加强人大监督司法工作的重点和突破口

我国宪法和法律明确规定了各级人大及其常委会的监督司法权。宪法第三条第三款规定：＂国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。＂《监督法》第五条规定：＂各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督,促进依法行政、公正司法。＂当前,监督司法工作已成为人大及其常委会监督工作的重要组成部分。本文就加强人大监督司法工作的重点和突破口谈点看法。