南京市精准化调整提高养老服务补贴

正养老服务业发展需要形成"政府引导、社会为主、市场补充"的多元动力支撑,政府财政资金补贴养老服务是政府体现引导作用的关键举措。近年来,南京市逐年加大财政资金对养老服务的投入,实施养老服务补贴政策,有效吸引社会力量参与养     

社会治理视角下政府参与居家养老服务的路径探析

老有所养是社会稳定的一个重要指标。中国的养老传统与实际调查都表明,居家养老是适合中国国情和国民意愿的养老模式。"国家—社会"理论的发展历程显示,"国家与社会相互融合和良性互动"的理论框架可以有效分析当下中国的现实问题。据此,我国政府应当放弃全能政府理念,扮演"掌舵者"角色,坚持宏观入手、微观放手思维,确保政府"在社会中"又"引领社会";通过规划、经济和管理三种参与形式,实现政府在居家养老服务总体目标制定、经济保障和运行管理方面既不"缺位"也不"越位"的责任目标,推动居家养老服务健康发展,有效应对具有中国独特特征的老龄化对经济社会发展的挑战。     

论地方政府主导社会养老服务体系构建的“三根支柱”

"居家养老、社区养老和机构养老"三种社会养老的基本形式,就像三根支柱,支撑架起了具有普惠性、前瞻性、选择性、适度性、互补性、多样性和灵活性的社会养老的综合服务体系。这三种基本形式并非各自为阵,而是由政府主导、社会参与、市场导向、道德规范、法律约束和自我服务所构建的有机统一体。地方政府主导地方养老法规制定和规划指导,主导养老公共服务与公共物品的供给,主导社会养老服务主体构建共建格局,主导一个地区构建养老服务体系的标准与评价,主导营造良好的养老服务体系建设的社会环境。     

江苏加快构建社会养老服务体系

作为全国较早进入老龄化社会省份之一,江苏省在"十二五"期间将采取多种模式坚持政府主导与社会参与、家庭养老与社会养老、公益性服务与经营性服务相结合,加快社会养老服务体系的建设。江苏省民政厅老龄办相     

社会养老保障何以走向“整合化”

目前,我国社会养老保障体系呈现出"碎片化"的格局,城乡二元分割、多轨制并行的现象较为突出,养老保障的可持续性较低,这将对社会结构的稳定造成一定的影响。因此,我们应重视解决养老保障中的"碎片化"问题,完善顶层设计,明确各级政府及社会部门应承担的责任,加强对社会养老的财政支持,推动社会养老保障走向"整合化"。     

民族地区实施“新农保”的问题与对策

养老不仅是个人问题,也是家庭和社会问题。在传统社会,农村居民"养儿防老"、"积谷防饥",在有限的生产生活条件下,从家庭、土地得到养老的依靠。在现代工业化、城市化进程中,农村家庭、土地养老保障受到冲击,建立农村社会养老保险制度成为我国政府解决     

关于推进养老机构“公办民营”的建议

<正>养老作为关系到每个人切身利益的社会公益事业,政府应该起主导作用,在目前财政尚有困难的情况下,养老机构的"公办民营"能够有效整合社会养老资源,使政府不用投入很多,就能收到很好的效果。公办,彰显了养老的公益属性;民营,能更好地利用市场杠杆,让养老院有效运转。现就做好养老机构"公办民营"工作,提出以下几点建议:     

日本养老福利制度及服务设施运营的启示

半个多世纪来,日本在积极有效地应对老龄化发展的历程中,逐步形成了独具特色的养老福利制度和以社区居家养老服务为主体的养老服务模式,日本养老服务设施运营及管理具有法制化、规范化、专业化、人性化等特点。日本的养老福利制度和养老服务设施运营及管理对武汉市"十二五"养老事业的发展有所启示:弱化政府包揽,实行多元协作式养老模式;优先发展社会养老服务,着重推行社区居家养老;进一步发挥机构养老示范和辐射作用,推进社会养老服务专业化、职业化;加强政府引导,完善相关政策法规体系;倡导自主自立理念,彰显人文关怀。     

居家养老乐融融——广州市居家养老服务掠影

广州市民政系统在各级党委政府的领导下,贯彻"政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动"的方针,在全市全面推行社区居家养老服务工作,不断探索创新社区居家养老服务的体制机制和服务     

连城:助推养老服务事业发展

正近日,连城县居家养老服务中心正式开业,社区居家养老服务项目投入使用,标志着连城县居家养老服务进入"互联网+养老"新模式。西街社区的县人大代表罗建华高兴地告诉笔者:"这是政府为民办实事项目,也是政府积极落实代表建议的行动,以县居家养老服务中心为依托,为辖区内常住老人提供包括医疗保健、日常照顾、家政服务、休闲娱乐等居家养老服务内容,将使老人生活得更幸福。"近年来,连城县社会养老服务体     

微评:“民办公助”利于做大养老业“蛋糕”

<正>银发浪潮汹涌来袭,"未富先老"的问题既困扰广大群众,也是各级政府的"心腹大患"。作为一种符合大众需求的托老服务业模式,连云港新浦区新南街道养老特色街发挥"民办公助"和"公办民营"养老新机制的活力,民办社会化养老模式的发展优势和趋势。近年来,随着民办养老机构兴起、社会资金逐步进入养老服务行业,但是面临着场地、资金、人员等很多问题。养老特色街实行事业养老"公办民营化"和产业养老"民办公助化"的模式,不求公有,但求服务,将各级政府出台的优惠政策继续细化、量化、具体化,通过加大资     

北京市居家养老服务条例养老服务先行者

正面对全社会关心的养老课题,各地积极开展了各式各样的摸索和创新。作为首都,北京市所采取的相关政策更是引人瞩目。《北京市居家养老服务条例》(以下简称《条例》)自2015年5月实施以来,北京市将77%的养老服务专项资金投入到居家养老,由过去政府直管包办向"政府购买服务、引导市场服务、激活社会服务"转变,初步蹚出了切实可行的养老服务"北京     

“互联网+养老”的独特价值

"互联网+养老"服务模式是社会养老产业转型的内在要求,是大众创业、万众创新的时代性引擎,有利于增强服务管理效率、解决服务人员短缺问题。拓宽养老服务社会化路径,应搭建完善的养老服务互联网信息平台,明确政府角色,加快制度建设,号召社会力量实施推进"大智能设备圈",为老龄化群体提供便捷的养老服务。     

服务嵌入:城市居家养老模式的完善

正"服务嵌入"是指由社会各方主体提供的多层次养老服务嵌入到城市居家养老这一过程中,然后由老年人根据自身养老需求无偿或有偿使用这些服务。从嵌入主体来看:第一,服务嵌入的主体是多元化的,也就是提供居家养老服务的主体的性质不是单一的,有不同性质的嵌入主体,主要包括政府、社区、市场、社会公益组织。第二,服务嵌入主体提供的居家养老服务应是多层次的。一般来说,政府     

“我”看养老

<正>创新家庭支持政策助力家庭养老能力提升于建明(民政部政策研究中心副研究员)习近平总书记在"十九大"报告提出"构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境"。从政策视角看,通过政策体系的完善营造这一社会环境尤为重要。养老、孝老、敬老的第一线是家庭,一直以来家庭在养老方面承担着无可替代的作用。但是随着独生子女的父母陆续进入老年,通过政府与社会的支持,让家庭继续有能力在养老事业中     

居家养老模式还需“因事为制”

居家养老模式推广受到阻碍、实行效果不理想,是由于没有"因事为制"。要促进居家养老模式发展,需转化公众传统养老理念,认识传统模式存在的不足,消除对居家养老的认识误区。要促进政府、社会、市场三方协同运作,完善居家养老服务体系。     

庆阳市:完善政策措施 加快养老服务设施建设

正甘肃省庆阳市各级政府高度重视养老服务业发展,全市养老服务体系日益健全,服务能力和水平显著提高。一、高点站位抓谋划。庆阳市委、市政府将建立与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系作为一项民生工程。先后制定了《庆阳市养老服务体系建设规划(2010—2014年)》《庆阳市"十二五"社会养老服务体系建     

十九大报告对完善社会养老服务体系的启示

中国是世界上老年人最多的国家,老龄人口基数大、老龄化速度快,且出现高龄化、失能化、空巢化趋势。如何让老年人安享晚年是关涉社会和谐稳定的重大民生问题。党的十九大报告指出,要"积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境",要"坚持在发展中保障和改善民生"。这一论断为新时代解决养老问题指明了方向、提供了遵循。现有的社会养老服务体系发展不平衡、不充分,各种养老模式呈碎片化分布,联动效益难以发挥。参照老龄化时间表制定社会养老服务体系发展战略;保持养老服务发展水平与经济发展水平的良性互动;政府坚守社会公平底线;提升社会养老服务制度水平,是完善社会养老服务体系的路径选择。     

建设社会养老服务体系的几点建议

社会养老服务体系建设是一项系统工程,其基础设施、组织网络、政策落实、服务标准、运行机制等建设任务十分艰巨.为此,笔者提出如下三点建议: (一)坚持政府主导,充分发挥公办养老机构带头示范作用.当前公办社会福利机构承担着政府基本养老服务兜底的职责.在现有福利养老机构基础上,要筹措资金,加大投入,着力建设以收养城乡"三无"老人、孤老优抚对象、失能老年人为主的供养型、养护型、医护型养老机构.要继续通过改扩建等方式,建立健全集中供养"三无"老人兼顾为残疾人、孤儿、弃婴和其他社会老人提供服务的综合性社会福利机构.     

分层分类 社会参与——江北区构建多元化养老模式实现“老有所养”

<正>近年来,江北区进一步拓展社会化养老服务,坚持"需求导向,因地制宜,多形式探索"的原则,以推进机构养老和居家养老服务为抓手,积极引入社会资本,打造政府主导、社会合力的多元化养老模式,形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。如在全市率先开展"天伦之家"虚拟养老院试点,联合北京慈爱嘉养老服务有限公司引进了美国仁爱华专业照护体系,探索创新形式多样的区域化居家养老服务模式。引进颐乐居(中国)有限公司投资5亿元兴建全省最大的民营资本养老院一江北