认真研究谋划不断推进应急避难场所工作高质量发展——应急管理部地震和地质灾害救援司有关负责人就应急避难场所工作答记者问

应急避难场所建设是应对突发公共事件的一项有力措施,涉及人民群众切身利益,在重大灾害事故防范准备、抢险救援、过渡安置过程中,具有转移避险、安置受灾群众、稳定社会的重要作用.面对应急避难场所改革发展新要求,应急管理部地震和地质灾害救援司(以下简称"地震地质司")在制度体系、标准引领、信息化建设、宣传引导等方面做了有益探索,...     

快速反应 科学施救 稳步提高公安机关减灾救灾工作水平

我国是发生自然灾害最频繁、最严重的国家之一。今年我国第五个"防灾减灾日"的主题确定为"识别灾害风险,掌握减灾技能",充分体现了我国防灾减灾体系建设的巨大进步,是落实党的十八大精神的重要举措。近年来,公安机关作为国家防灾减灾的重要力量,认真履行职责任务,狠抓专业力量建设,完善救灾应急预案,健全协同联动机制,优化救灾物资储备,不断提高减灾救灾能力。尤其是在2012年云南彝良"9·7"地震、北京"7·21"特大暴雨洪涝等灾害的抢险救援中,公安机关第     

构建中国特色灾害应急体系应建立灾害应急学

我国是自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。日益严峻的灾害应急形势，迫切需要加强中国特色灾害应急体系建设。     

四川:全力做好农房恢复重建和冬春救助

正2013年,四川省先后遭遇"4·20"芦山强烈地震和数次特大暴雨洪涝等重大自然灾害袭击,是继"5·12"汶川特大地震之后灾情最为严重的一年。在一个自然年度内,四川省四个级别的救灾应急响应悉数启动且次数频繁,尚属首次。尤其是芦山强烈地震,致灾面积广、受灾程度深、救灾难度大。四川省民政厅坚持分类指导、多措并举,全力做好农房灾后恢复重建工作,确保困难群众温暖过冬。一、提高重建补助标准,分类分档实施补助     

构建中国特色灾害应急体系应建立灾害应急学

我国是自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。日益严峻的灾害应急形势,迫切需要加强中国特色灾害应急体系建设。建设中国特色现代国家灾害应急体系,一方面,需要以科学的灾害应急理论为基础、作支撑;另一方面,由于灾害应急工作对于人类生活和社会发展     

灾害与法制——以中国灾害应急法制建设为视角

日益严重,类型众多的灾害对于一国的经济发展、社会安全影响巨大,加强灾害法制建设很有必要,意义重大.我国的灾害应急法制建设已经取得一定成效,但依然存在缺陷.我们必须加强灾害应急法制的理论研究、构建完备的灾害应急法制框架体系、强化行政执法和司法职能,建立抗灾风险防范体系,以完善灾害应急法制.     

藉培训之力 扬应急之帆

在国家大力加强应急体系建设的背景下,为了更好地贯彻落实国务院领导指示和全国应急管理工作会议精神,推动国家灾害救助应急预案进一步落实,民政部与国家行政学院合作,在2005年年底共同举办了“地市级领导干部灾害救助应急预案专题培训班”。本次培训对提高地市级领导的灾害防范意识和灾害应急管理水平,建立高效快捷的灾害应急管理机制将具有十分重要的意义。     

国外救灾物资应急物流经验分享

中国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，灾害种类多、频度高、损失严重，研究和借鉴国外应急物流体系建设及管理的经验，可以为我国应急物流特别是救灾物资的管理提供有益的帮助。     

青海省着力加强综合减灾救灾能力建设

2010年"4·14"玉树地震发生后,青海省民政厅认真总结抗震救灾经验,积极主动争取省委、省政府对减灾救灾工作的支持,从组织体系、机构建设、基础设施和队伍建设等方面,大力加强综合减灾救灾能力建设,着力提高应急保障水平,取得显著成效。在组织体系方面,为完善减灾救灾综合协调机制,推进救灾应急体系建设,密切与国家减灾委联系,将原来的青海省抗灾救灾领导小组更名为     

我国城市灾害管理新机制的科学构建

一、我国城市灾害管理的现状2003年"SARS"事件之后,我国政府加强了对灾害管理机制的建设:制定并颁布了《国家突发事件总体应急预案》;形成了包括灾害在内的各类灾害事件应急预案框架;建立责任政府,加强政府部门的责任和透明;加强灾害管理的国际合作等。这对于提高城市应对灾害的救助能力,减少灾害造成的人员伤亡和财产损失提供了很好的解决依据。     

论我国高校突发事件应急预案体系之优化

我国高校突发事件应急预案体系面临"违法性"的困境和"虚化"的困境。产生困境的原因是,我国教育行政主管部门,以及高校管理者将高校突发事件应急管理及与之相匹配的应急预案体系和国家行政机关的应急管理及与之相匹配的应急预案体系等同起来,尚未从法理角度深刻认识到因高校应急管理与国家行政机关应急管理之间存在巨大差异,从而需要一种不同于国家行政机关应急预案体系的现实。优化高校应急预案体系需要遵循相对自主性原则和依法行政原则。以此为基础,高校应急预案体系需要对分级制度、分期制度、救助性应急措施制度、限制性应急措施制度和保护性应急措施制度加以重新规定。     

我国应急避难场所建设管理发展概述

防灾减灾设施一直是我国重要的规划建设内容之一,可通过设置安全楼、安全台等发挥防洪减灾作用,通过设置"防震棚"等实现震后避难.唐山大地震后设置"防震棚"是新中国成立以来最大规模的应急避难活动,2003年建成的北京元大都应急避难场所是我国21世纪第一个对标国际要求的以防范地震为主的应急避难场所.     

不断完善灾害应急救助体系

灾难是一面镜子．5月12日汶川大地震是对我国灾害应急救助体系的一次直接考验。当前，我们要增强忧患意识，未雨绸缪，以汶川地震为鉴．抓紧做好灾害应急救助体系的完善工作．     

国外救灾物资应急物流经验分享

中国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一,灾害种类多、频度高、损失严重,研究和借鉴国外应急物流体系建设及管理的经验,可以为我国应急物流特别是救灾物资的管理提供有益的帮助。国外应急物流发展经验美、日、欧等世界主要国家和地区经过多年探索和发展,大都形成了运行良好的应急管理体制,建立了比较完善的应急救援系统,并且逐渐向标准化方向发展。     

美国灾害管理信息化建设探索

应急管理信息化建设是以现代信息通信技术为支撑,软硬件相结合的重大突发灾害应急保障技术系统,具备日常管理、风险分析、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、紧急联动和总结评估等多方面功能,是政府实施应急预案、实现应急指挥决策的基本载体。在这方面,美国有很多经验和教训,值得我国借鉴和警示。在美国"9·11"事件发生后,整个纽约市通讯系统全面瘫痪,政府应急指挥部门和专业机构应急救援队伍无法使用电话、手机等常规通讯工具     

自治区人民政府办公厅关于修订印发《宁夏回族自治区地震应急预案》的通知

<正>宁政办发[2013]160号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:自2008年以来,在应对汶川特大地震和青海玉树地震中,我国地震应急工作取得了新进展,积累了新经验。2012年8月28日,国务院修订印发了《国家地震应急预案》。根据《国家地震应急预案》和《宁夏回族自治区突发事件应对条例》,结合我区实际,现对《宁夏回族自治区地震应急预案》进行了重新修订,并将修订后     

闪淳昌:加强综合防灾减灾 建立全灾害应急管理模式

2012年5月11日,在"5·12"汶川特大地震四周年纪念日和第四个"全国防灾减灾日"前夕,四川省委、省政府、国家减灾委办公室联合举办了四川防灾救灾综合实战演练。国务院参事、国家减灾委专家委员会副主任、国务院应急管理专家组组长闪淳昌应邀观摩了此次演练并给予高度评价。近日,闪淳昌参事就此次演练及国家综合防灾减灾和应急管理工作等问题接受了本刊记者的专访。建立全灾害应急管理模式应对全球风险挑战     

应急工作制度化的重要一步

“麦莎”、“珊瑚”“泰利”、“卡努”……8月以来,为应对来势汹汹的台风灾害,民政部已经启动1次三级响应,5次四级响应。救灾应急响应启动的根据,正是最新颁布的《国家自然灾害救助应急预案》和《民政部应对突发性自然灾害工作规程》。2005年5月14日,《国家自然灾害救助应急预案》正式经国务院批准,向全国各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构印发。这是我国救灾应急工作制度化建设进程中的一件大事。我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一,各种重大自然灾害分布     

我国水旱灾害应急能力面临新考验

2006年我国遭受了一系列极端水旱灾害事件。2006年初国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》与5个自然灾害类突发公共事件专项应急预案,在应对这些事件中发挥了积极的作用。但是,实践中也暴露出我国的防灾减灾体系存在应急响应体制机制不健全、应急响应能力不足等弱点。     

江西省人民政府办公厅关于开展基层应急管理规范化建设的通知

赣府厅字[2014]110号2014年8月30日各市、县(区)政府,省政府各部门:根据《国务院办公厅关于印发国家突发事件应急体系建设"十二五"规划的通知》及近期重点工作安排和《江西省人民政府办公厅关于印发江西省"十二五"期间突发事件应急体系建设规划的通知》等文件精神,并结合我省实际,为进一步加快推进应急管理进农村、进社区、进企业、进学校,全面加强和规范我省基层应急管理工作,提高基层预防和应对突发事件的能力,经省政府同意,