武定县实施小额信贷初见成效

武定县自１９９７年６月在东坡乡开始试点实施小额信贷扶贫工作，１９９８年在６个扶贫攻坚乡全面启动，到１９９９年５月３０日，全县累计贷款农户３７６７户，覆盖２５１个自然村，共滚动发放贷款４８５－８万元，贷款回收率达９３％。其中，环州乡是小额信贷实施状况最好的乡之一，资金已从５０万元滚动到１０１万元，贷款回收率达９９－４％。小额信贷扶贫工作已在这个县成功而健康有序地开展起来，并显示出它独特的扶贫效益。小额信贷是一项全新的工作，武定县委、县政府对此极为重视，成立了由分管副县长担任组长的小额信贷领导小组，…     

我国第一次解决了全民温饱

我国１９９４年开始实施的“国家八七扶贫攻坚计 划”到去年底就结束了，预计去年可以解决８００万农村 贫困人口的温饱问题，到去年底全国农村未解决温饱 的贫困人口还有２６００万人，占农村总人口的比例将减少到３％以内。剩下的２６００万贫困人口中，一部分是丧失劳动能力的残疾人和社会保障对象；另一部分是缺乏基本生产、生活条件的特困人口，他们的温饱问题不可能在短期内全部解决。　　从 ８０年代中期迄今的十多年间，我国通过大规模扶贫工作，解决了 ２亿多农村人口的温饱问题，农村贫困发生率从 ３０． ７５％下降到 ３． ７％…     

贵州11万绝对贫困人口越过温饱线

本刊讯占我国贫困人口十分之一的贵州省,又有11万绝对贫困人口越过温饱线。2005年,贵州省共投入财政扶贫资金7.14亿元、以工代赈资金2.65亿元、信贷扶贫资金7亿元,实施到村到户扶贫项目1万多个。预计全省可解决31.7万农村贫困人口的温饱问题,净减少绝对贫困人口11万左右、低收入贫困人口12万左右。一年来,贵州以“百乡千村”扶贫工程为重点,努力改善广大贫困地区群众生产生活条件。省财政拨出6100万元专项扶贫资金,用于100个一类重点扶贫乡镇开发扶贫;2.2亿元专项扶贫资金,用于1100个重点扶贫村实施整村推进脱贫计划;5000万元专项扶贫资金,…     

小额信贷效果好

小额信贷效果好广西壮族自治区妇联广西聚居着壮、瑶、苗等１１个少数民族共１７００多万人，占总人口的３８％。有４９个贫困县，其中国定贫困县２８个。到１９９７年底止有３６６万农村贫困人口未解决温饱问题，贫困人口主要集中在少数民族聚居的地区。为帮助贫困妇女摆...     

教育扶贫:扶贫攻坚的有效途径

江泽民总书记在党的十五大报告中指出：要“加大扶贫攻坚力度，到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题。”这体现了我们党对扶贫攻坚工作的高度重视。目前我国尚有5000多万人生活在贫困线以下，部分已经脱贫的地区返贫现象十分严重，要在2000年全面脱贫，任务相当艰巨，怎样搞好今后几年的扶贫工作，有效地遏制返贫现象，本文对此进行初步探讨。一、我国现行的扶贫模式我国处在社会主义初级阶段，不可避免地存在贫富差别。邓小平同志指出：“社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”为了…     

小额信贷:点燃脱贫希望的火种——来自澜沧拉祜山的报道

走在澜沧拉祜族自治县贫困山区的偏僻小路上，随便和一位过路的农民说起小额信贷扶贫的事，他们都会告诉你，小额信贷扶贫要联户担保，积极周转资金等等，说得头头是道。澜沧拉祜族自治县是国家重点帮扶的特困县，小额信贷扶贫作为一项全新的扶贫措施，在各级人民政府和妇联及内地发达地区有关部门的支持帮助下，从１９９８年４月和１１月分别在全县１２个扶贫攻坚乡和２个非攻坚乡全面展开。通过一年多来的积极推广和实施，小额信贷扶贫已被广大贫困农户接受和欢迎，并已结出了累累硕果。截至今年６月２５日，全县１４个接受小额信贷扶贫的…     

小额信贷是扶贫又一新路

最近，我去师宗县龙庆彝族壮族乡调查小额信贷试点工作情况。这个乡我去过两次，它是一个特困高寒冷凉山区，是全省506个扶贫攻坚乡之一。扶贫是～项艰巨而又必须完成的任务。多年来，云南省委、省政府认真贯彻落实中央扶贫攻坚的方针、政策，积极实施改土、治水、修路、办电等基础设施工程和发展教育、依靠科技进步等措施，扶贫工作取得了很大成绩。但是，由于贫困面大，贫困程度深，现在还有540多万贫困人口未解决温饱问题，扶贫攻坚的难度很大。为了尽快解决我省贫困群众的温饱问题，加快脱贫步伐。省委、省政府结合云南的具体情况，在全…     

中国减贫成就举世瞩目

“自1980年以来，中国的脱贫人口在发展中国家脱贫人口中占75％，这是一个惊人的事实。”这是世界银行行长保罗·沃尔福威茨去年10月访华时对中国扶贫工作所作的评价。“十五”期间中国农村没有解决温饱的贫困人口由2001年底的2927万减至2005年底的2365万，减少了562万：低收入贫困人口从6102万减至4067万，减少了2035万；脱贫人口总数达到2597万。自20世纪80年代以来，中国2亿贫困人口整整减少了1．7亿。     

发展非公经济要与扶贫开发相结合

凤庆县有４２多万人口，据１９９７年底统计，贫困人口还有８６１６０人，占全县总人口的２０．ｓｌ％，贫困面大，贫困程度深，扶贫攻坚的任务重。要从根本上改变扶贫方式，变“输血型”为“造血型”，大力发展非公有制经济是一条极好的路子。回、发展非公有制经济与小额信贷结合起来。俗话说：“生意无本自操心”。实行小额信贷，就解决了贫困户发展产业经济的资本金问题，为促进非公有制经济的发展奠定了基础。２、发展非公有制经济与脱贫致富结合起来。凤庆县山区面积占９８％，要发展县域经济，只能“靠山吃山”、“念好山字经”，因地…     

啃下脱贫攻坚最硬的“骨头”

正今年10月17日是我国第三个"扶贫日"。此前不久,经国务院批准,国家发展改革委专门印发《全国"十三五"易地扶贫搬迁规划》,计划5年内对近1000万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁,着力解决居住在"一方水土养不起一方人"地区贫困人口的脱贫问题,迁出区域范围涉及22个省份的约1400个县。易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的一场"硬仗"。今年8月23日,习近平总书记在青海考察易地扶贫搬     

提高贫困地区人口素质的对策

党的十四届六中全会通过了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，旨在加强思想道德建设和文化建设，使国民素质进一步提高。本文拟联系区情，对贫困地区人口素质问题进行初步探讨。我国现有贫困人口6500万，占人口总数的1／20。而我区是全国11个重点扶贫省区之一，到目前为止，贫困人口占农村牧区总人口的20．6％，高于全国平均水平12．8个百分点，这就意味着有220万人口在贫困线以下生活。而且这些贫困人口大部分集中在自然条件很差的山区、沙区、久旱地区和丘陵水土流失区。地理位置偏僻，交通不便，文化教育落后…     

云南省“七七”扶贫攻坚成绩显著

实施“七七”扶贫攻坚计划７年来，通过不懈努力，云南省扶贫攻坚取得了巨大的成绩： １．解决了６２３万人的温饱问题。８０年代中期，云南省贫困人口大约１２００多万，到１９９４年全省贫困人口还有７８３万，开展大规模的扶贫攻坚后，到２０００年底，全省贫困人口已下降到１６０万，农村贫困发生率从１９９４年２３．２％下降到４７％。７３个国定贫困县农民人均产粮由１９９４年的３０６．７公斤增加到３６４公斤，农民人均纯收入由６３７．２元增加到１１００元。 ２．贫困地区的生产生活条件明显改善。１９９４年以来，全省贫困地区…     

省慈善总会开展“巾帼扶贫”工程

3月14日,省慈善总会、省妇联在福州举行了“巾帼扶贫”资金捐赠仪式,双方约定由省慈善总会从2007年起,分5年每年20万元拨付省妇联农村妇女小额信贷扶贫贴息资金100万元,开展农村妇女小额信贷扶贫。这笔小额信贷资金将全部用于扶持三明、南平、龙岩、宁德、漳州等山区、少数民族地区和贫困地区的农村妇女发展种植业、养殖业以及相关的加工业或当地资源开发。     

试论小额信贷模式创新

小额信贷最初引入我国作为扶贫手段取得良好的效果,但是 小额信贷发放的数量和范围还十分有限,随着全面建设小康社会 进程的加快,如何拓展它的社会功能,更广泛、更好地发挥小额信 贷的积极作用,具有重大理论价值和实践意义。 一、小额信贷模式问题的局限 1."小额信贷"的含义。国际流行的观点认为,小额信贷是指 专向贫困人口或中低收入阶层提供小额度的持续的信贷服务活 动。它区别于常规服务和救济扶贫的基本特征:第一,它的服务对 象是贫困人口或中低收入阶层;第二,它是一种商业活动,不是一 种慈善活动;第三,贷款数目小,还贷付息期限很短,但分多次进 行;第四,保持"贷--还"循环进行。所谓中低收入阶层和小额 度,各地都有不同的标准。例如,乌克兰小额信贷多数为2000美 元左右,广西小额信贷借款限额为3000元人民币。 2.小额信贷的一般模式。根据信贷项目主导者、资金来源、借 贷者、项目内容、运行方式等等划分许多模式。目前中国的小额信 贷项目大致有三大类型,也是三大模式,即政府主导型、银行主导 型、民间主导型。     

任重道远

从云南实际出发，今后全省扶贫工作还存在以下几个方面的主要问题： （一）贫困人口数量大，生产力水平低，贫困程度深。１９９９年底，全省还有５２个县农民人均纯收入低于全国水平的５０％。按国家初步拟定的新贫困标准，农民人均纯收入８６５元以下的低收入人口约有１１２５万。２０００年底，全省尚未解决温饱的极端贫困人口还有１６０多万人（不合能自食其力的农村残疾贫困人口 ６５万）。 （二）异地搬迁人口数量多，搬迁任务重。扶贫攻坚阶段确立基本丧失生存条件，需异地搬迁的贫困人口 ５０万。争取在中央支持下， ２００５年前计…     

寻甸县深入推进扶贫攻坚工程

随着扶贫开发工作的深入发展，寻甸回族彝族自治县的贫困人口已由1994近来的12．5万人下降到1997年末的5.4万人，扶贫攻坚取得了阶段性的胜利。现存的贫困人口多集中在深山区、石山区、泥石流滑坡地区租少数民族聚居地区，基础条件差，劳动者素质低，结扶贫攻坚带来了极大的困难。为此，去年以来，寻甸县委、县政府紧紧围绕1998年解决3．8万贫困人口温饱问题这一重点，采取扎实措施，深入推进扶贫攻坚工程。一、坚持完善目标管理责任制，抓好单位挂钩帮扶和党员干部结对帮扶工作。一是继续坚持年度扶贫目标奖惩责任制，严格考核；二是实行五…     

中和农信 山水间有温度的“乡村银行”

正全面建成小康社会,标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫。为确保贫困人口到2020年如期脱贫,"精准扶贫"被提升到国家战略。《中国周刊》一直关注宏大扶贫背景下政府之外的社会力量如何介入社会最底层,利用自身独特的专业和优势助力中国农村脱贫。国内外实践证明,必须发展一些专门以贫困人口为服务对象的公益性小额信贷机构来解决贫困人口的贷款难题。由此,山水间有温度的乡村银行——中国扶贫基金会下的中和农信项目管理有限公司成为了我们关于普惠金融的首个报道目标。     

云南省实施“小额信贷”试点情况考察报告

小额信贷”是针对贫困农户的经营能力、还贷能力、生产方式和生活方式设计的专门为贫困农户服务的一种独特的扶贫措施或金融商品。“小额信贷’”起源于孟加拉国，经过20多年的发展，如今已经在许多第三世界国家得到应用。进入90年代以来，中国的研究机构和政府有关部门开始利用外部资金在河北省、河南省、陕西省、四川省和云南省进行“小额信贷”扶贫试点。这些局部性试点工作尽管仅仅取得了初步的成功，但是与国内正在实施的其他扶贫项目相比，不但资源导向正确，而且还贷率高。试点的初步成功使“小额信贷”逐渐赢得了中央政府和贫困地区…     

扶贫小额信贷怎么用

去年以来，按照全省“低收入群众增收行动计划”的部署，坚持开发式扶贫理念，以低收入农户为主要对象，按照“小额流动、有偿使用、持续发展”的原则．磐安县全面开展扶贫小额信贷工作，有效缓解了农民创业资金紧张的问题，加快了低收入农户奔小康步伐。2009年1—8月份，全县共发放扶贫小额贷款571户、1491．5万元，扶持发展各类创业项目571个，带动低收入农户2400多户，户均增收1100多元。     

小额信贷注意“七防”

国家及有关部门为了实现本世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的战略目标,已经陆续将部分康复扶贫贷款下拨各地。无疑,这给加速农村贫困残疾人脱贫又注入了新的活力。但是,我们也必须看到,实行“小额信贷”康复扶贫还是一项新工作,这项工作涉及