联合国秘书长安南在国际减灾十年活动论坛上的讲话

（１９９９年７月５日于瑞士日内瓦）　　国际减灾十年活动即将结束。虽然我们取得了许多成就，但我们仍面临巨大挑战。就１９９８年而言，这是国际减灾十年结束的倒数第二年，但全球发生的自然灾害却急剧增加，这不能不说是一个悲剧性的嘲讽。与此同时，我们应当承认国际减灾十年的成就是巨大的。为此，我们应当感谢联合国国际减灾十年秘书处，以及它在联合国机构内、外的合作伙伴们的努力。科学技术方面的合作取得了相当大的进步。全球范围内，来自多学科的专家，如气象学家、地质学家、地震学家及社会科学家一道，更加紧密地开展合作。尽…     

认识“国际减灾日”

<正>自然灾害是当今世界面临的重大问题之一,严重影响经济、社会的可持续发展和威胁人类的生存。为共同应对自然灾害的挑战,唤起人们对防灾减灾工作的重视,联合国于1987年12月11日确定20世纪90年代为"国际减轻自然灾害十年(IDNDR)"(以下简称"国际减灾十年")。所谓"减轻自然灾害",是指减轻由潜在的自然灾害可能造成对社会及环境影响的程度,即最大限度地减少人员伤亡和财产损失,使公众的社会和经济结构在灾害中受到的破坏得以减轻到最低程度。"国际减灾十年"是由原美国科学院院长弗兰克·普     

中国国际减灾十年报告

（１９９９年６月）１　前言　　自１９９０年以来，国际社会在实施减灾十年活动方面进行了不懈努力，取得了显著成绩。但是，自然灾害对人类社会，特别是对发展中国家的影响仍十分严重，经济损失呈上升趋势。如何减少灾害对人类的威胁，创造更加安全的世界，仍是国际社会面临的一项十分紧迫的任务。最近十年，中国发生了多次重大自然灾害，平均每年因自然灾害造成的直接经济损失相当于当年国民生产总值的３％－６％，死亡数千人。中国是人口众多，人均耕地少，经济基础比较薄弱的发展中国家，对自然灾害的承受能力不强，在相当长的一段时期…     

中国国际减灾十年活动回顾——中国国际减灾十年委员会副主任多吉才让在2000年国际减灾日座谈会上的讲话

(2 0 0 0年 1 0月 1 2日 )司马义·艾买提主任、各位委员、同志们 :人类即将进入一个新的世纪 ,国际减灾活动也将进入一个新的纪元。自 1987年联合国第 42届大会决定 2 0世纪 90年代作为“国际减轻自然灾害十年”以来 ,国际社会在实施国际减灾十年活动方面进行了不懈的努力 ,取得了显著的成绩。去年 7月 ,联合国在日内瓦召开了国际减灾十年活动论坛 ,全面总结了世界各国开展国际减灾十年活动的成就 ,原则通过了“论坛基本结论”、“日内瓦减灾战略”、“日内瓦减灾宣言”、“科学技术支持减轻自然灾害分论坛声明”等重要文件 ,提出要把国际…     

1994国际减灾十年的关键年

１９９４．国际减灾十年的关键年詹姆斯·Ｐ·布鲁斯（国际减灾十年科学和技术委员会主席）１９９４年内的几件事，将使它成为决定国际减灾十年成败的关键年。看到自然灾害造成的人员伤亡和经济损失急剧上升的情景，我们就会明白，减灾活动至今取得的成就是很有限的。如果...     

建立综合减灾机制的思考

随着科技和经济的迅速发展,人类创造了丰富的物质文明,与此同时,资源开采过度、人口大量增长、生态环境恶化等种种问题也日益凸显。工业生产规模的不断扩大导致了大量温室气体(二氧化碳)进入大气,造成全球气候变暖,导致各种气候环境恶化,暴雨、台风、强对流天气、高温干旱等气象灾害又通过地球各圈层(大气圈、水圈、岩石圈、生物圈)的相互作用,继而引发洪涝、山体滑坡、泥石流、火灾、流行病等灾害。为了有效防御和减轻自然灾害,20世纪的最后十年,联合国号召开展“国际减灾十年”活动,提出要调动社会各方面的减灾力量,形成高效的综合减灾应急反应机制,以提高各国防御自然灾害的能力,我国由此成立了“国际减灾委员会”,在建立综合减灾机制方面迈出了第一步。     

我国自然灾害灾情估计及减灾对策分析

自然灾害是人类大敌。随着科学技术不断发展,人类对它的认识逐步加深,并设法来预防或减少它的危害。减灾必须投资,但对各种自然灾害造成的损失程度还不太清楚。因此,对减灾投资额度及投资方向不易确定。为此作者对一些资料进行了分析,提出了一些看法和建议。     

要特别关注森林火灾——纪念第十一个“国际减灾日”

(2 0 0 0年 1 0月 1 1日 )今天是联合国开展国际减灾活动以来的第十一个“国际减灾日”。为了推进全球的减灾活动 ,每个成员国都应在这一天组织开展有意义的纪念活动。众所周知 ,各种自然灾害给人类生活和社会经济发展带来了巨大的损失 ,给社会的可持续发展和全球的生态环境造成了严重的威胁和挑战。社会经济越发展 ,各类灾害造成的损失就越大。开展减灾活动反映了世界各国人民抗御自然灾害的共同意志 ,各国人民都应在抗御自然灾害中作出自己的贡献。今年“国际减灾日”的主题为 :“减灾 ,青年与教育”——特别关注森林火灾。青年是新生力量…     

专家建言：亚洲要发展“减灾文化”

亚洲防灾中心专家艾勒思·李果和克里斯蒂·艾可表示,亚洲是世界上自然灾害最多的地区,该地区发生的自然灾害占全球发生的自然灾害总数的42.6%。专家们表示,每年自然灾害都造成大量人员伤亡和财产损失,甚至导致社会发展过程倒退。因此,各国政府需发展“减灾文化”。1992-2001年十年间亚洲地区每年平均有4.6万人在自然灾害中丧生,1.8亿人遭灾,分别占全球受灾死亡人数的75%和受灾人口的90%。亚洲防灾中心的专家指出,迅速发展的城市化过程使得亚洲城市更易遭受灾害影响。由于亚洲城市人口的持续增加,防御自然灾害更趋复杂。许多城市人口生活在…     

各国如何减轻灾害风险

随着全球气候变化和环境压力的增加,灾害风险管理逐步走向世界各国,成为防灾减灾的主要方式和思想,也为我国减灾救灾工作提供了启迪和借鉴。全球面临的灾害风险2002-2011年这十年间共发生4130次自然灾害,造成100多万人丧生,经济损失约1.195万亿美元。这是《2012年世界风险报告》提供的灾害损失情况。2012年10月12日,德国发展援助联盟、联合国大学环境与人类安全研     

民政部:提升国家综合防灾减灾能力为全球减灾合作做出新的贡献

正近年来,中国政府进一步加强防灾减灾体系建设,不断提升国家综合防灾减灾能力,工程性措施与非工程性措施并举,统筹运用政府、市场和金融等多种手段,最大限度地降低了灾害造成的损失和影响,成效显著。中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,尤其是近10年来,在全球气候变化背景下,极端天气气候事件明显增多,自然灾害风险不断增加,大灾巨灾频发多发,给人民群众生命财产安全和经济社会发展带来严重影响。     

青海省积极开展减灾十年活动

青海省积极开展减灾十年活动李浦元，贾文德（青海省国际减灾十年委员会办公室）青海省是一个自然灾害多发地区。全省约５４万公顷耕地、３３００万公顷草场，每年有三分之一遭冰雹、霜冻、洪涝、病虫鼠等灾害的侵袭，地震和滑坡也时有发生。由此造成牧区１。。多万头牲畜...     

信息化建设助力防灾减灾 ——防灾减灾空间信息服务的思考

近年来，在全球气候变化背景下，我国自然灾害风险不断加大，灾害形势非常严峻，灾害造成的直接和间接经济损失持续增加，一些历史罕见的重特大自然灾害频繁发生，严重影响了社会经济发展和民生改善。党中央、国务院高度重视防灾减灾工作，通过一系列重大工程建设、科技计划实施和产业化应用示范，有效提升了国家灾害科学管理水平，大大增强了地方防灾减灾能力。信息化是当今世界发展的重要趋势，信息化水平已成为衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志，在我国，信息化已经紧密融入各行各业，大力推进信息化建设已成为建设创新型国家、提高社会管理水平、全面支撑国民经济和社会发展第十二个五年规划的重要方面。国家减灾委、民政部围绕《国家综合防灾减灾规划（201-2015年）》任务要求，在灾害管理信息化建设方面做了大量工作，极大推动了国家综合防灾减灾事业发展。     

减灾教育与减灾能力

我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一。随着社会经济的飞速发展,自然灾害造成的损失呈明显上升趋势,减灾已成为国民经济和社会可持续发展的重要保证之一。虽然我国的减灾工作取得了很大成绩,但还不能满足国民经济快速发展和社会进步的要求。１９９８年长江、嫩江和松花江发生特大洪灾,造成严重经济损失,暴露了我国减灾能力的薄弱。我国经济基础比较差,在短期内不可能拿出巨额资金建设各种高标准的减灾工程,发展非工程减灾措施可以缓解这一问题。而减灾教育是非常有效的非工程措施之一,在重视工程性减灾措施的同时,应充分发挥…     

甘肃防灾减灾救灾的实践路径及体制机制探究

伴随着全球人口增长、资源短缺、生态环境恶化态势的不断加剧,自然灾害已经成为当代人类社会面临的最重大的全球性问题,各类自然灾害对造成的损失日益严重。甘肃省生态环境脆弱,地形复杂,各种自然灾害频发,在全球气候变化和致灾因素日益复杂多样的背景下,各类自然灾害的复杂性、突发性、异常性、难以预见性日益突出。本文以灾害社会学的视角,在全面调查近年来甘肃省防灾减灾救灾工作现状的基础上,分析了甘肃省省防灾减灾救灾工作面临的突出问题,提出了深化防灾减灾救灾体制机制改革,提高科学防灾减灾救灾能力的政策建议。     

筹建“国家减灾中心”是我国减灾的一个重要问题

主席先生、各位女士、各位先生: 中国政府和人民热烈而广泛地响应着联合国“国际减轻自然灾害十年”的号召,一个“让21世纪更美好”的中国减灾事业正在世界东方掀起。它既造福于中国人民,也推动着全球减灾事业。现在我就筹建“国家减灾中心”是我国减灾的一个重要问题发言。     

论国家综合减灾与风险管理信息系统集成

自然灾害与人类社会的发展息息相关,给人类带来巨大的生命财产损失。如何更好地应对自然灾害,是困扰着人类社会发展的一个重要的社会问题。自"国际减灾十年"以来,国际社会日益重视减灾问题,防灾减灾逐步朝着联邦式、多系统综合集成、共建共享、互利多赢的方向发展。各国政府和公众对灾害管理的认识也逐渐从单灾种、专业分工和应急管理向灾害链、综合集成和风险管理转变。     

物联网防灾减灾扬帆起航

近年来，极端天气席卷全球，百年大雨、沙漠暴雪、极度干旱，这些词汇频繁出现在新闻中。德国慕尼黑再保险公司最近公布数据显示，2011年前6个月全球自然灾害造成的经济损失已达2650亿美元。因此，如何借力先进的科学技术更好地开展防灾减灾工作，已成为人类共同研究的课题。     

中国的减灾、防灾科技工作（摘要）

中国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一,灾害的种类多,频次高,强度大,破坏性强,危害面广。气象、洪水、海洋、地震、地质、农作物病虫害、森林灾害等七大类突发性自然灾害,每年造成的经济损失非常巨大。而且随着社会经济的发展和人类活动的增强,自然灾害的损失正以更快的速度增长。新中国成立以来,政府十分重视减灾工作,国家投入了大量的人力、物力和财力兴修减灾工程,开展减灾、防灾的科学技术研究,取得了举世瞩目的伟大成就,积累了丰富的经验。经过几十年的努力,中国已经形成了测、报、防、抗、救较为完整的灾害防御系统。     

新形势下迎接新挑战 新时代里创造新辉煌

浙江省地处东南沿海。又多丘陵和山地。受地理位置和气候环境等因素影响，自然灾害频发。一直以来，浙江省委、省政府高度重视减灾救灾工作，切实加强对减灾救灾工作的组织领导，建立灾害救助制度和综合减灾管理体制，制定完善自然灾害救助应急预案体系，组织开展一系列防灾减灾活动，加大减灾救灾的经费投入，有力提高灾害应急管理和风险管理能力，受灾群众的基本生活得到有力保障，全社会综合减灾的意识和能力得到有效提高，为维护社会和谐稳定、促进经济社会发展作出了积极贡献。