人民代表大会制度中的政治代理人问题

一、人民代表大会制度中的政治代理人问题在我国,人民作为政治权力的所有者并不直接行使其权力,而各级国家机关工作人员受人民重托行使着国家公共政治权力,由此便形成了我国政治生活中的多层次的委托-代理关系。而选民(政治委托人)与人大代表(政治代理人)之间的委托代理关系则是多层次政治委托代理链条中最初、也是最基本的一环。从制度设计的初衷和根本性质上说,我国政治委托代理的基本形式——人民代表大会制度既符合当代民主政治的一般规律,又能够体现我国社会主义国家权力的民主本质,是能够体现和反映人民意志和要求的民主政治制度。但…     

委托代理理论视角下的代表与选民关系

委托代理理论认为,解决代理问题的最佳办法应是建立一套既能够有效约束代理人的行为,又能激励代理人按委托人的旨意及设立的目标而努力工作、减少代理成本的激励与监督约束机制。委托代理理论最初是被经济学家用于研究现代企业,即在信息不对称情况下,所有权与经营权分离所造成的委托人利益受损现象。但是,事实上在公共行政领域也存在着众多的委托代理关系,也产生了一些代理人损害委托人利益的代理问题。本文着重探讨我国代表与选民关系中的委托代理问题,并提出解决代理问题的相应对策。     

国有企业初始委托人和剩余索取权研究

一、谁是初始委托人？全民所有的资产不可能由每个公民共同操作，传统的做法是由国家及其各级政府作为代理人直接占有。国家及其所属机构之后的委托代理关系，即国家作为委托人，政府及其机构、经营公司、企业经营者作为代理人的关系，是在现代企业制度中都会遇到的一般性问题。因此也较多地被人们所评说，所涉及；而初始委托代理关系，即全体公民与国家政府受托方的委托代理关系，在我国理论界的研究很不够。在我看来，这一层委托代理关系较后面的比较而言，显得更为重要。现代企业理论告诉我们，要使整个委托代理运行有效率，前提是作为初…     

中国传媒投资中的委托--代理关系

委托——代理理论认为,只要在建立或签订合同前后,市场参加者双方掌握的信息不对称,这种经济关系都被认为属于委托人——代理人关系。在委托——代理理论中,构成委托——代理关系的基本条件如下:一是市场中存在两个相互独立的个体,且双方都是约束条件下的效用最大化者。二是代理人和委托人都面临市场不确定性和风险,且他们二者之间掌握的信息处于非对称状态。     

国企改革攻坚之路究竟在何方?

一、国企改革攻坚的四大关键环节 探索国企改革攻坚之路,首先要研究国有企业的深层矛盾和基本难点.概言之,目前我国国有企业存在四大基本难点:一是全民所有制的所有者因其占有主体的整体性而必然使所有者"缺位";二是在国有制作为全民资产委托代理制的条件下,从国家领导人到企业经营者,都既是全民财产的共同所有者又是全民财产的委托代理者;三是管理者极难做到自我约束,无人负责是普遍现象;四是对财产的关切度总体上不高.这四大难点必须通过深化改革加以解决.那么,抓住什么环节作为深化改革的关键点才能得到解决呢?从现阶段的情况看,只有把改革国企产权制度、规范法人治理结构、健全国有资产监管机构与选好用好企业主要经营者有机结合起来,并突出主要经营者在四者中的最关键性的作用,才是攻破四大难点和国企改革的根本出路.     

国有企业改革中的道德风险探析

国有企业改革是一个复杂的过程 ,包含着诸多的道德风险 .产生道德风险的根源主要有信息的非对称性、不确定性和契约不完全。道德风险存在于一切委托代理关系中。防范国有企业道德风险的基本对策需要我们加大产权改革的力度 ,营造公平竞争的环境 ;强化各级委托人对代理人的监控力度 ,克服约束极弱的弊病 ;强化内部人的激励 ,构建我国国有企业代理层的激励机制 ;培育健全的企业伦理和企业家精神 ,提高国有企业经理人员的忠诚心和责任意识等。使他们自觉地克服“机会主义”行为倾向 ,尽责尽力地做好国有企业的工作     

国有企业改革：突破与展望

国有企业存在的根本问题是所有者与经营者之间的委托——代理问题。国有企业前期改革经历了放权让利和建立现代企业制度两个阶段，试图解决这一问题并取得了一定成绩，但也存在种种局限。国务院国资委的建立为从根本上解决这一问题奠定了体制基础，是实现国有企业改革的重大突破。展望未来还需正确认识和调整国务院国资委的定位，正确处理国务院国资委与地方国资委的关系，建立对各级国有资产监管机构的制衡和问责机制。     

论国企经营者的激励与约束机制

现代企业的一个重要特征是所有权与经营权的分离,企业的所有者和经营者形成了委托——代理关系。由于所有者和经营者之间目标的不一致性和信息的不对称性,有可能出现经营者侵犯所有者权益的现象,这就是所谓的代理问题。...     

民间组织参与农村公共服务的激励一委托代理视角

张超、吴春梅在《经济与管理研究》2011年第7期撰文指出，从委托代理视角看，民间组织参与农村公共服务有直接委托代理模式和间接委托代理模式两种。其中的代理人问题具有复杂性，不仅存在一般委托代理关系中由于信息不对称所造成的代理人问题，还存在由代理人和委托人自身的特殊性所导致的代理人问题。应创设一种由“问责激励”、     

出资者的财务控制

出资者是相对于经营者而言的。出资者将资金投入到企业 ,交给经营者经营。出资者与经营者通过委托代理这种形式联系起来 ,形成不同利益的共同体———公司。一方面 ,就出资者而言 ,实现目标需要经营者的通力合作 ;另一方面 ,双方又有不同的利益 :作为委托人的出资者 ,其目标是追求利润最大化 ;作为代理人的经营者 ,其目标是个人货币收入和效用的最大化。因而 ,出资者对于经营者不仅要激励 ,还要予以监督与约束。出资者对经营者的监控有多种方法 ,其中包括人力资源监控 ,财务控制等。财务控制是其中的重要方法之一。财务控制是公司治理机制的…     

股票期权制的激励、约束机制

常州市行政学院经济学系的讲师邓献晖在《股票期权制与国有企业制度创新》一稿中说 :要让企业经营者拥有部分“剩余索取权”和成为风险承担者 ,既规范又易于操作的是让经营者持有企业股份 ,使作为代理人的经营者与所有者具有利益同向性。但是 ,这个做法一开始就面临着“二律背反”。这是因为 ,让经营者持有企业股份 ,若所持股份过少 ,经营者虽然因持股而成为名誉上的股东 ,但他只是一个“搭便车”股东 ,而非“有包容性的股东” ;若所持股份多到经营者成为“有包容性的股东” ,那就不是“委托—代理”经营 ,而是所有者直接经营与“委托—代理…     

从委托—代理关系看国家如何保证国有资产收益最大化

从委托—代理关系看国家如何保证国有资产收益最大化□文力中国国有企业制度创新中，国家将国有资产注入国有性质的现代公司后，显然形成了一种国家与国有企业的委托—代理关系。这种国家与国有性质现代公司的委托—代理关系应满足三项要求：即实现政企分开；对代理者形成...     

基于防范道德风险的个人保险代理人激励机制研究

由于个人经济理性决策,个人保险代理人会利用自己的信息优势侵害保险人与投保人的利益,从而引发道德风险问题。根据委托——代理理论,激励机制是解决委托人和代理人之间关系的核心问题,对于个人保险代理人而言,需从保险公司、市场、监管多维角度出发,全面、系统地构建激励机制,有效地防范道德风险。     

现代企业的委托—代理关系与国有企业的二元目标

国有企业的改革,不仅要解决经营者行为对国有资本所有者目标的偏离问题,而且要解决国有资本所有者目标同市场的对接问题。现代企业的委托—代理理论和关于国有企业改革的讨论,主要是围绕着前一个方面展开的,而后一个方面则是更为根本、更为复杂的问题。     

完善企业会计管理体制的思考

目前 ,针对会计信息失真 ,国有资产流失 ,企业经营效益下降的问题 ,会计理论界和会计实务界都在分析其中的原因 ,探讨解决问题的办法。许多人认为 ,随着近些年经济体制改革的深入 ,企业所有权和经营权的分离 ,所有者与经营者之间形成了一种委托代理关系 ,委托代理关系的核心是如何客观、公正地协调好双方的利益关系。所有者最关心的是投入资本的保值与增值 ,经营者希望的是如何谋取自身利益的最大化。由于各自的目的不同和所有者与经营者的信息不对称 ,风险不对称 ,在经营者控制企业主要经营活动的情况下 ,经营者很容易侵犯所有者的权益 ,操…     

基于委托代理关系分析的警察服务职能重塑

应用社会契约理论分析警察权力形成,警察是人民（公众）将自己的权利让渡给国家后,经层层委托代理后形成的一个公共代理人。由于委托代理双方客观上存在信息差距或信息非对称性,在＂理性人＂的假设前提下,占有信息优势的代理人（警察）对处于信息劣势的委托人（公众）会隐藏真实行动,扭曲和异化代理行动,大大削弱了警察为公众服务的效率和质量,造成公众对警察的不满。为此,从消除委托代理双方信息差距的角度,提出重塑警察服务职能的四个途径,以提高警察为公众服务的水平和质量。     

国有公司法人治理结构问题研究综述

一、当前国有公司法人治理结构存在的主要问题 公司法人治理结构是指公司所有者通过构建对经营者的激励约束机制着重解决所有者与经营者之间委托代理关系而形成的以比较完善的市场运行机制为基础的一套制度安排。从实际情况来看,目前西方规范的公司法人治理结构主要有突出个人和非金融机构作用的“英美模式”及突出银行和各种投资机构作用的“日德模式”这两种。我国的国有公司法人治理结构,基本上是综合两种模式的优劣,在传统国有企业领导机制基础上构建而成的,是具有中国特色的“中国模式”。也正     

完善警察服务职能的理论探讨——基于委托代理理论

随着社会的发展与进步,警察服务职能日益凸显。完善警察服务职能需正确认识警察与民众之间的关系。本文从委托代理关系的视角,剖析作为委托人的民众与作为代理人的警察,两者关系中客观存在信息不对称、代理成本高、代理人与委托人目标和利益不一致的问题,并从顺畅警民沟通机制、引入市场竞争机制和建立公众警务监督机制三个角度提出解决问题的方案,希望对完善警察服务职能有所帮助。     

我国国有企业技术创新的障碍分析及其对策

技术创新关系到企业的生死存亡,已成为我国企业界的共识。然而在实施过程中,相当部分的国有企业仍显动力不足。笔者认为,目前我国国有企业技术创新存在着四个方面的障碍。(一)产权障碍我国国有企业的产权形式是国有产权,在管理上采取的是委托管理模式,即国家委托国有资产管理部门,国有资产管理部门再委托投资主管部门,各投资主管部门再委托企业,对国有资产进行经营管理。在这一连串的委托代理中,各委托或受托主体只是代理人,其相互间也没有建立起相应的联系机制,使得受托人或委托人对企业的经济效益并不关心,对受托人的监督也不够有效。     

现代股份公司中经营者的特征分析与制衡机制研究

我国正在逐渐建立以股份公司为主体的现代企业制度。这一制度实现了所有权与经营权的分离，解决了所有者的分散化、多元化与经营的一元化之间的矛盾，实现这一分离的关键是在所有者与经营者之间建立一套委托代理关系和确保委托人目标实现的有效制衡机制。一、现代股份公司内的三方制衡关系在现代企业制度下，公司的所有权、决策权和管理权，并不是集中在某一个人或某一个家族中。相反，所有者、决策者和管理者构成了三个不同的行为主体。三者之间形成了一定的制衡关系。这种结合就是所谓的“现代公司治理结构”。在这一结构框架中，股东或投…