顺应新时代新要求 进一步加强和改进地方立法工作

正党的十八大以来,习近平总书记针对全面依法治国面临的新形势新任务新要求,围绕法治建设和立法工作提出了一系列新理念新思路新战略,鲜明地提出全面依法治国首先要有法可依,坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用;提出全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作;提出实现和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要;提出完善科学立法、民主立法、依法立法体制机制,抓住提高立法     

科学立法初探

正改革开放30多年来,中国特色社会主义法治建设取得了巨大成就,中国特色社会主义法律体系已经形成,国家和社会生活各个方面总体上实现了有法可依。当前,人民群众对立法的期盼,已经不是有没有法律的问题,而是法律好不好、管不管用的问题。提高立法质量成为加强和改进立法工作的重中之重。面对立法工作的新形势新要求,党的十八大     

武汉市民族立法的必要性

随着社会主义市场经济的发展和社会主义法制的不断健全和完善,加强地方民族立法,使散杂居的少数民族权益得到保障,是加强民族法制工作的重要任务,也是武汉市民族法制工作的重要课题。一、加强民族立法,是适应社会主义民族法制的需要社会主义法制的基本要求是有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。有法     

从“有法可依”迈向“良法之治”——解读修改后的《立法法》

<正>党的十八届四中全会提出"良法是善治之前提",对立法工作提出了新的重大要求。在法治中国建设的新征程上,我们已经不能止步于"有法可依",更应关注"有良法可依"。立法法是关于国家立法制度的重要法律,是"管法的法"。2015年3月15日,十二届全国人大三次会议表决通过了关于修改立法法的决定。立法法修改决定贯彻了党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕提高立法质量这个重点,从完善立法体制、健全立法工作     

地方立法怎样体现“三个代表”要求

以江泽民同志为核心的党中央的“三个代表”重要思想的提出 ,无疑将是我们地方立法工作的行动指南。在地方立法工作中如何充分体现、实践“三个代表”思想的要求 ,使各项工作有法可依 ,使物质文明建设和精神文明建设协调发展 ,推动社会全面进步呢 ?一、大力推进经济立法工作 ,把地方立法与党的中心工作———经济建设紧密结合起来 ,使我们的法规真正体现先进生产力发展的要求生产力是推动人类历史发展进步的根本动力。自改革开放以来 ,无论中央立法还是地方立法 ,都高度重视和大力加强了经济立法 ,但现行经济法律法规中的很多规范大都是为了…     

科学谋划 统筹推进 助推法治江西建设——访省人大常委会法工委主任周雍

正随着中国特色社会主义法律体系的形成,国家和社会生活的各个方面总体上实现了有法可依,立法工作已进入新的历史时期。新时代开启新征程,新征程赋予新使命,新使命呼唤新作为。立什么法,怎么立法,如何实现良法善治,如何通过立法助推法治江西建设?已然成为摆在新一届省人大常委会面前的一道道新命题。近日,《时代主人》记者带着这些问题,对省人大常委会法工委主任周雍进行了专访。     

对法律规范冲突的新探索——以我国立法法为研究对象

在党提出建立社会主义法治国家的要求下,我国的立法数量大幅度增加,立法法的出台使立法活动变得有法可依。随着立法数量的增多,各种法律规范之间的冲突也不可忽视。本文论述了法律规范冲突的基本内容,并结合立法法对解决法律规范冲突作了构想。     

依法立法的实践

正党的十九大报告把依法立法与科学立法、民主立法并列为立法原则,在新的历史时期对立法工作提出了更高要求,也为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了新的善治契机。立法权是治理体系中权力配置和利益分配的基础,高质量的立法是国家治理现代化的基石。只有良法才能善治,不能简单地说有法可依,其实更重要的是有良法可依,因此"科学立法、民主立法、依法立法"三大原则的确立,对开展地方立法具有重要意义。党的十八     

论点摘编

依法治县的中心环节是依法行政"依法治县"是"依法治国"的具体化,其主体工程就是依法行政。抓好了依法行政,就是抓住了"依法治县"的中心环节。依法行政应当落实"有法可依、有法必依、执法必严、违法必究"这四句话。应当重视和加大地方性法规的执行和行政规范化建设的力度,做到"有法可依"。"有法可依"是依法行政的前提。近几年来,我国立法步伐明显加快,但在工作中行政执法主体和行政执法对象,仍然感到在许多具体问题上无法可依。所以,为了真正做到"有法可依",不仅要继续重视实体法的立法工作,相关程序法的立法步伐也应加快,同时地方各级人大和政府还应自觉加大地方性法规的执法力度和行政规范方面的制度建设力度。     

专家观点摘编

<正>关于反腐败全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新:杜绝腐败蔓延,需要形成依法反腐的制度性格局。从根本上解决反腐过程中的有法可依、执法必严、违法必究这三个根本性问题,做到依法反腐,才能长治久安。依法反腐要求有法可依,加强反腐败立法刻不容缓。依法反腐要求执法必严,提高反腐败法律的可操作性。依法反腐,还必须做到违法必究,对腐败行为"零容忍"。     

论中国法制的健全

没有健全的法制，经济秩序就会混乱，社会就会动荡，从而影响我们整个小康社会建设的进程。那么，如何进一步健全我们的社会主义法制呢？一、加强立法，这是健全社会主义法制的基础和前提“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”这四者是密切联系、不可分割的，其中，有法可依是最重要的。在我国，立法是指立法机关依据中国实际，结合社会需要，展望发展趋势，把人民的意志上升为国家意志，并以法律的形式体现出来的活动。当前，我们要建立符合改革开放需要和社会主义市场经济要求的法律体系，应遵循以下原则。１．从快原则。新世纪已…     

江泽民同志谈加强法制建设

坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,是党和国家事业顺利发展的必然要求。加强立法工作,提高立法质量,到二○一○年形成有中国特色社会主义法律体系。维护宪法和法律的尊严,坚持法律面前人人平等,任何人、任何组织都没有超越法律的特权。一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实得执     

提高地方立法质量的漯河探索

<正>2019年3月1日起,《漯河市城乡规划条例》开始施行,这标志着漯河市城乡规划工作从此进入了有法可依的新时代。回顾立法过程,专家高度评价这部法规是用工匠精神打磨出来的,体现了地方立法的较高水准。法规草案被要求"瘦身"城乡规划是城乡建设的"龙头",城乡规划立法是漯河市委、市政府关注的重点。2018年年初,漯河市人大常委会将制定《漯河市城乡规划条例》列为立法工作的重中之重,积极主导并稳步推进。     

关于立法工作的思考

关于立法工作的思考陈书侨社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来引导、规范和保障。有法可依是健全法制的前提和首要任务。但是，伴随着有法可依的实现，也出现了个别有法难依的现象。笔者认为，立法工作中法律规定不严密，或法律、法规自身不规范，或在...     

新疆大开发中的立法指导思想

改善西部大开发的法制环境,应该立法先行,做到有法可依,发挥法律的引导、规范、促进、服务和保障作用,保障西部大开发战略的顺利实施。加快地方立法步伐,发挥地方立法优势,是加快新疆大开发的重要方面,是把新疆大开发纳入法制轨道的基础性工程,是一项亟待深入的工作。新疆的大开发,必须与新疆立法同步进行。     

推动信用体系立法需注意四个问题北大核心

完善信用体系立法能够保障诚信褒奖拥有制度指引,失信惩戒有法可依,但推动信用体系立法有四个方面的问题需要注意。     

实行依法治国必须进一步加强和改善立法工作——学习党的十五大报告的体会

中国共产党第十五次全国代表大会提出,要"进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法治国家"。实行依法治国,建设社会主义法治国家,有法可依是前提,因此,必须进一步加强和改善立法工作。党的十五大报告十分强调立法,明确指出,要"加强立法工作,提高立法质量,到二○一○年形成有中国特色社会主义法律体系"。这就对立法工作提出了新的任务和更高的要求。社会主义法律体系包括什么,怎么样才算形成?一个国家的法律是很多的,从国家的法律体系来看,宪法是国家的根本大法,是法制的基础。以宪法为核心而制定的国家机构和公民基     

立法前评估制度研究——以地方立法为视角

<正>中国特色社会主义法律体系已经形成,国家经济、政治、文化、社会生活的各个方面实现有法可依。随着过去大规模立法时代的结束,立法由粗放型走向精细化成为必要和首选目标。立法前评估能够有效避免不必要的立法或不必要的内容入法、减少立法资源浪费,对于提高立法质量具有重要意义。一、立法前评估的现状及内涵立法评估,作为提高立法科学性、民主性的重要举措,是近年来各省市正在开展并积极实践的制     

立法的有效供给需要精准施策、靶向发力

正刚刚闭幕的上海市十五届人大一次会议承上启下、继往开来,开启了人大工作的新征程。迈入新时代,站在新起点,人大工作应当把握新使命,探索新实践,展现新作为。中共上海十一届市委三次全会提出,要使法治成为上海制度竞争力的核心标志,将突出制度供给作为今年上海工作的着力点之一。李强书记提出,制度供给是通过法定程序设立和创新行为规则的过程,其本质就是明确经济社会运行规则;从制度供给的角度讲,首先要解决有法可依问题,科学立法尤为重     

推进依法治国坚持立法先行

法律是治国之重器,良法是善治之前提。全面深化改革背景下的法治中国,不仅有法可依,而且是良法善政;法不仅要定纷止争凝聚共识,而且是对民族精神的提炼和升华。全会提出,"建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。"立法权是法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,在