浅论新形势下如何发展县域劳务经济

所谓“劳务经济”,是指劳动力要素通过提供规模型、技能性和组织化的商品性劳务,并以此获得相应的收入与回报,从而形成为劳务关联性产业的经济活动。发展劳务经济,是贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容；是建设社会主义新农村、实现“生产发展,生活富裕”的重要手段；是统筹城乡经济社会发展、缩小城乡收入差距、从根本上解决“三农”问题的战略重点。当前,县域劳务经济已成     

劳务输转：构建统一和谐城乡社会的突破口

和谐社会,简单地说,就是人与人和谐,人与自然和谐。处于巨变和转型过程中的中国社会,目前有诸多不和谐问题,如经济循环不畅、阶层矛盾加剧、政务摩擦不断、区域关系失衡、生态环境恶化等。追究根源,这些现象又都与城乡差距拉大、农村发展滞后如影随形地纠缠在一起。因此,“三农”问题是当前中国社会一个最具根本性、最有决定性的社会不和谐问题,也是最棘手、最难解决的社会不和谐问题。中国是一个地道的农业和农民大国,农业的基础性地位,农村的发展滞后,农民占我国国民大多数的现实,决定了“三农”问题与其他社会问题相比较,更具有基础性和连锁反应性的特点。“三农”问题的核心是农民增收,而农民增收的根本举措是扩大农村劳动力就业。改革开放近30年的实践告诉我们:解决农民就业,一是农业,二是乡镇企业,三是外出务工经商。我省是一个欠发达的农业省份,全省2600万人口中,农业人口有2046万人,绝对贫困和低收入人口在700万人以上,农村劳动力约1200万人,富余劳动力300多万人。经济落后、城乡差距大、农民贫困是最基本的省情。由于地处西北内陆,观念、资本、技术、产品销路等一系列因素的制约,限制了乡镇企业的发展,因此,我省依靠乡镇企业吸纳农村富余劳动力短期内不会有大的增长。农业依然是我省农民最主要的就业方式,全省7300多万亩耕地,60%多是山地和旱地,人均3.5亩,仅能维持基本的生活需要。我国绝大部分农产品价格已高于或与国际市场价格持平,在中国加入WTO的形势下,农产品价格不可能再提高,要依靠农业富裕,必须进行农业结构的调整:一是发展特色农业,农产品品种结构和质量向优质、专用、多样化发展,这种建立在土地种养之上的结构调整尽管是十分有效的,但同时也是比较有限的;二是逐步实现农业生产和经营上的规模化,这是农业成为真正赚钱产业的惟一出路。因此,农业内部对劳动力的需求整体上将是一个递减过程。所以,农村劳动力只有进城务工,走转移这条路子,才是增加农民收入最快、最直接、最见成效的办法。2004年我省共输转城乡富余劳动力324.25万人(次),约140万人;实现劳务总收入64.40亿元,为农业人口人均增收310元,占全省农民人均纯收入1840元的六分之一。劳务输转已切实发展为增加农民收入、缩小城乡差距的劳务经济。一是促进了贫困地区的经济发展,有效地解决了群众的吃饭问题。农村劳动力进入城市就业,一方面直接增加了农民收入;另一方面非农化过程提高了农产品价格,从而促进了农村经济发展。近几年来,我省部分地区遭受了各种自然灾害,但人民群众生活稳定,未出现大批外出讨饭的现象,很重要的因素就是劳务输转发挥了作用,劳务输转已成为农民的“铁杆庄稼”。     

河南信阳发展劳务经济促进农民增收

信阳是河南省劳务输出最多的省辖市,据信阳市2004年3月人口抽样调查和外出流动人口调查资料显示:2004年全市总人口783.74万人,外出半年以上人口达187.39万人,其中农民工153.53万人,占外出务工总人数的91.31%。劳务输出人员不仅数量庞大,而且外出地集中,务工时间长,务工收入比较稳定,月平均收入近千元,超过信阳本地在岗职工月平均收入744元的工资水平。据粗略估算,信阳每年可通过大量劳务输出获得近百亿元的劳务收入,劳务输出已成为一大特色经济,有力促进了信阳经济的发展。据有关资料推算:2004年外出务工人员工资性收入占信阳农民人均纯收入…     

统筹农村人力资源配置 促进城乡共同繁荣——对农民进城务工潮流的分析与思考

中国是一个农业大国,有8亿多农业人口,4.9亿农村劳动力。这既是丰富的人力资源,也是沉重的人口负担。改革开放以来,农村富余劳动力不断增多,不少农民开始离乡进城,务工经商,在各级政府的助推下,农民进城务工被作为发展农村经济、增加农民收入的重要举措,劳务经济得到了快速发展。一时间,农村约50%的劳动力涌向城市,在全国掀起了一股巨大的"民工潮",成为中国有史以来最     

“信得过果园”这样打造—崇明县果树标准化示范基地走访记

崇明是上海的农业大县，农业比重大、农业人口多、农民还不够富裕，这是崇明“三农”当下的最大实际。加快构建社会化服务体系，通过探索“购买服务”等办法，解决农业技术推广和服务中的“最后一公里”问题，成为摆在崇明农业发展路上的重要课题。     

因时就势深化改革失去秀山农业农村工作上台阶

秀山现有农业人口53．7万人．占总人口的87．83％．是一个典型的农业县．农业农村工作牵一发而动全身。秀山县要建设“经济高地”．构建和谐社会，全面建设小康社会．就必须切实树立和落实科学发展观．按照中央“统筹城乡经济社会协调发展”和“多予、少取、放活”的指导方针．明确“八个目标”．扎实深入地推进农业农村改革．促进农民增收、农业增效和农村经济社会持续快速协调健康发展。     

毕节地区农民增收的现实抉择与长远战略思考

毕节地区农业比重大、农村人口多,“三农”问题比较突出。全面建设小康社会,实现毕节试验区跨越式发展的重点在农村,难点也在农村。增加农民收入是“三农”问题的核心,是制约农村经济发展的主要矛盾。近年来,非农产业为农民尤其是西部欠发达地区农民增加收入作出了重大贡献,其中劳务经济占有很大份额。本文将对农民收入现状、农民增收渠道进行分析,并就促进劳务经济健康发展,加快农村教育改革步伐,加快农业产业化、农村城镇化进程建言献策。一、农民收入现状多年来,为使农民增收,各级政府不图余力,作了不懈努力,提出并实施了诸如调整农业产…     

同舟共济

兰考县构建四个服务平台发展民营经济；信阳市开办“魅力信阳与民营突破”双月论坛；嵩县开展民营经济调研月活动；新县扎实开展“民企帮村”活动见成效；川汇区商会无偿资助贫困生；     

农村过剩劳动力出路问题探讨

当前,随着农业生产责任制的进一步发展,农业劳动生产率较大幅度的提高,“离土”的剩余劳动力的出路问题,是一个亟待解决的问题。世界上一些经济发达的国家,走的是把农村过剩劳动力吸收在大城市的路子。我国是发展中的社会主义国家,又是一个有十亿人口、八亿农民(三亿劳动力)的大国,这样的路子很难走得通。根据我国生产力发展状况,从土地上分离出来的过剩劳动力,不能离乡进城,必须仍然留在农村从事     

发展打工经济 促进农民增收

近年来,郧西县按照“大培训、大转移、大发展、大增收”的思路,狠抓职业技能培训和服务体系建设,有力地推动了打工经济的发展。截止目前,全县累计培训农村劳动力6万人次,转移20万人。2005年,全县共转移劳动力11.3万人,实现打工收入6.3亿元,人均5400元,占当年农民人均纯收入的71.6%,打工经济在促进农民增收、县域经济增效中的贡献率分别达到70%和30%以上,呈现出了“外出一人,致富一家;外出一批,带富一方”的可喜局面。我们的主要作法是:——科学谋划打工经济。郧西是一个农业大县,农业人口占80%,除从事农业生产的劳动力外,还有13万人需要转移…     

潼南县农村剩余劳动力转移的现状及对策

农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化发展的必然趋势,有利于增加农民收入,推进新农村发展进程,繁荣县域经济。从潼南来看,应把农村剩余劳动力转移作为统筹城乡发展,加快潼南经济发展的一项重要举措,积极采取措施加以推进。一、潼南县农村劳务产业发展的现状分析潼南是一个人口大县,全县有劳动力45.6万人,占全县农业人口57%,可以转移劳动力近30万人。2005年我县劳动力有21.3万人在外打工,收入10多亿元,占农民纯收入的29%左右。伴随着农村劳动力的转移,我县的城乡人口结构、劳动力就业结构发生了较大变化。     

他用真情回报信阳——记信阳市党外副市长万明云

１９９８年９月，在信阳撤地设市后召开的第一届市人代会上，万明云当选为信阳市副市长。万明云说，这是党和人民对自己的信任和鞭策。 万明云原任信阳县副县长，分管工业，担任信阳市副市长后，仍分管全市的工业。初接重任，他如履簿冰，食不甘味，对于工作，丝毫不敢懈怠。 打造信阳“工业航母” 谈起信阳的工业，不能不从信阳惟一的上市公司──河南羚锐制药有限公司谈起。 ２０００年１０月１８日，羚锐公司４０００万Ａ股股票在上海证券交易所隆重上市。而在１９９２年，羚锐还只是一个资产不足百万、设备简陋、产品单一的小厂。现在该…     

构建劳务经济新机制

淮安市楚州区是个拥有100多万人口的农业大区,全区共有农村劳动力49.72万人。为增加农民收入,推动农民就业,近年来,该区紧紧围绕培训、输出、管理、回流四个环节大力发展劳务经济,取得显著成效,使劳务经济真正成为推进富民强区(县)、加快新农村建设的有效途径。一、建立培训机制,在教育培训上由注重单一技能向提高综合素质转变为做强做优劳务经济,楚州区切实转变培训思路,建立了农民教育的培训机制,由注重单一技能向提高综合素质转变,着力培养技能高、观念新、素质全的新型农民。一是全力整合农村教育资源。按照“优化公办、鼓励联办、培植…     

让八桂田园处处好风景——访自治区农业厅厅长张明沛

胡锦涛总书记提出:“要把经济发展起来,把蛋糕做大。”“要把困难群众放在心上,帮助他们解决问题。”温家宝总理在谈到广西“三农”工作时说:“进一步加强农业基础地位,努力增加农民收入,扎实推进社会主义新农村建设,是广西各项工作的重中之重!”广西作为一个农业省区,农业在整个经济中所占的比重较大,如何促进3000多万农村人口增收、带动农民富裕,建设新农村?带着问题,记者采访了自治区农业厅厅长张明沛。     

衢州:培训农民强本领、闯市场

衢州是农业大市,全市人口244万,其中农业人口201万,全市农村富余劳动力近40万人。去年初,衢州市按照统筹城乡经济社会发展的思路,在大力推进劳务输出的基础上,明确提出了大力实施“万名农民素质工程”,加快农村人力资源开发,取得了显著效果。去年,全市共组织培训农民11.7万人,劳务输出37.32万人,占农村劳动力总数的31.6%,全市农民人均纯收入3980元,比上年增10.7%,其中劳务收入的贡献率达64%。今年上半年全市举办农民素质培训班1077期,培训农民     

略论城镇化对农村区域经济的拉动作用

新世纪来临，广大农民最渴望步入富裕者行列，与全国人民一道携手奔小康。如何引导农民尽快致富？党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若于重大问题的决定》指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个战略。”显然，党中央把小城镇的建设和发展作为引导农民致富的方略。那么，城镇化对农村经济发展到底有多大的牵引和拉动作用？本文拟对此问题作一初步探讨。 一 城镇化对农村区域经济的拉动作用 １．优化农村就业结构，提高劳动生产率。城镇化即意味着农村人口。农业人口减少，城镇人口、非农产业人口增多──…     

“八亿农民”的提法不妥

<正> “8亿农民”是指农业劳动力吗?目前我国乡村农业劳动力只有3亿多,加上市镇的农业劳动力也不过4亿多;是指乡村总人口吗?1986年底我国乡村总人口约6.2亿。尽管近几年来,由于新批准的建制市、镇较多,人为地使一部分乡村人口转变为市、镇人口,也只有几千万。自60年代以来,我国     

农民富钱袋必先“富”脑袋

进入新世纪,浙江农村成人教育和农民培训工作受到了前所未有的重视,教育和培训领域新举迭出:“百万农民培训工程”、“百万职工双证制教育培训工程”如火如荼,“转移劳动力培训”、“失土农民培训”方兴未艾。地处东南沿海,有“七山一水二分田”之说的浙江,是一个土地资源极为贫乏的省份。改革开放以来,浙江从人均不足半亩地的资源小省,迅速发展为经济活跃、人民富裕的经济大省。2003年,全省农民人均收入为5400多元,连续18年位居全国各省区首位,靠的就是乡镇企业。乡镇企业吸纳了大量农村劳动力,全省1000多万企业职工中,有900多万来自农民。…     

陆良劳务输出的启示

陆良县是一个农业县,城市化水平不高,农民占了全县总人口的83%以上,很多农民还不富裕。全县现有农村劳动力30万,按当前的生产科技水平来算,约8万劳力即可满足农业生产的需要,大量劳动力需要转移出去。因此,转移农民,搞农民劳务输出应当作为陆良县当前的中心工作之一。一、陆良县劳务输出的现状目前,劳务输出总体情况不容乐观,主要表现在三个方面:(一)劳务输出人数少、比重小,临时性务工多,常年性务工较少,多数人的收入不高。据统计,全县在外搞劳务的人员约7万,尚有15万劳动力滞留在农村。2002年,全国农民人均纯收入来自工资性收入占32.6%,云…     

吉林省人民政府关于加快推动农村劳动力转移就业促进劳务经济发展的意见(吉政发〔2007〕8号)

各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市、区)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为进一步发展现代农业,促进农民增收致富,推动农村经济社会又好又快发展,现就加快农村劳动力转移就业、做大做强劳务经济有关工作提出如下意见。一、发展劳务经济的重要性和迫切性(一)发展劳务经