略论地方政府融资平台的法律属性

<正>地方政府融资平台是现阶段地方政府举债的主要载体,在我国市场经济中正扮演着愈来愈重要的角色,为地方建设筹集了必要的建设资金,为降低金融危机的消极影响以及加速我国城镇化进程都发挥了积极的作用,产生了较好的经济效益和社会效益。但与此同时,融资平台债务余额的高速增长、治理机制不完善、举债方式的不透明等因素所带来的负面影响也不可小觑,这也增加了地方政府债务问题的复杂程度。厘清地方政府融资平台的法律属性,对于明确各方权利义务关系,加强对地方政府融资平台的监管,完善地方政府债务的治理有积极的意义。     

2000年我省城镇居民支出增长加快

<正> 随着国家连续三年实施的积极宏观经济政策效应的显现,2000年我省国民经济呈现了良好的发展势头,经济增长速度加快,运行质量提高。受政府扩大内需政策和居民收入增加的拉动影响,我省城镇居民消费性     

缓解中国就业压力的举措

宋斌文等在《理论月刊》2003年5期上指出:我国应采取积极的失业治理政策。从劳动力供给看,应采取继续抓好计划生育工作,有效控制人口增长;增加教育投入,防止本应继续学习的青少年过早地加入劳动大军的行列;严格实行就业人员退休制度和劳动就业资格证制度;开展职业培训,实行劳动预备制度;建立失业预警机制和失业监控制度;从劳动力需求看,应该积极创造更多的就业机会;有的放矢地对输出劳工进行培训,提高我国输出劳工的竞争能力;通过财政支出的乘数效应增加就业总量和经济增长;加快农业结构调整;加快小城镇建设;政府政策支持;积极发展劳动密集…     

时事学习

全国人民代表大会第九届第五次会时议3月5日上午在人民大会堂开幕,3月15日闭幕。大会表决通过关于政府工作报告的决议等。总理的政府工作报告共讲了八个问题:一、扩大和培育内需,促进经济较快增长;二、加快农业和农村经济发展,努力增加农民收入;三、积极推进经济结构调整和经济体制改革;四、适应加入世贸组织新形势,全面提高对外开放水平;五、继续大力整顿和规范市场经济秩序;六、实施科教兴国战略和     

对农业剩余劳动力转移的深层次思考

农业剩余劳动力的转移 ,是我国实现农业现代化的先决条件 ,是增加农民收入的重要途径。转移农业剩余劳动力 ,政府应积极组织向国外输出 ;积极发展二、三产业消化农业剩余劳动力 ,同时 ,农业剩余劳动力的现实选择应尽可能在农业内部消化、吸收。     

为用好地方债券支招

<正>经国务院批准,2010年财政部连续第二年代理发行2000亿元地方政府债券,并核定福建省债券规模47亿元(不含厦门6亿元),比2009年的26亿元增加了21亿元。代理发行地方政府债券是2010年中央财政政策的一项重要内容,也是积极发挥财政职能作用,落实"调     

中国城市贫困的现状、原因和反贫困政策分析

随着社会主义市场经济体制的建立、国家管理社会方式的改变、下岗失业人员的增加,中国城市的贫困问题日益突出,并引起政府的高度重视。政府在积极采取各种措施减少和逐渐消除城市贫困方面,取得了很大成绩,同时也存在不少问题。     

深入推进政府信息公开

<正>《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布施行以来,按照国务院的统一部署,我省认真贯彻《条例》精神,把政府信息公开作为政府施政的基础,制定、完善了《江苏省政府信息公开暂行办法》等一系列的配套制度,加强组织领导、明确职责分工、实行分类指导、强化督促检查,积极稳妥地推进政府信息公开,充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的积极影响,切实保障了人民群众的合法权益,有力促进了服务型政府建设。     

政府网络发言人现象与政府回应能力研究

概述了政府回应能力与网络发言人现状研究;分析了政府网络发言人对政府回应能力建设的积极作用:信息流动模式转变为双向,政府的责任意识和政府公信力提高,政府回应时间缩短、行政成本降低;指出了利用网络发言人制度提升政府回应能力应避免网络官腔,防止网络欺骗和打太极,做到网上反映、网下解决,并提高网络发言人及其团队的素质和能力。     

环境保护“二元”管理体制及其构建

环境管理一元体制,增加了政府负担,限制了公众参与环保,不利于环境问题的解决;环境管理二元体制是解决环境问题的必然要求,是科学发展观和环境法治的具体体现,要彻底改变目前环境管理的被动局面,必须积极建立和完善民间法、完善民间环保组织制度、鼓励民间资本投入环保、建立和完善环境公益诉讼制度。     

环境保护“二元”管理体制及其构建

环境管理一元体制,增加了政府负担,限制了公众参与环保,不利于环境问题的解决;环境管理二元体制是解决环境问题的必然要求,是科学发展观和环境法治的具体体现,要彻底改变目前环境管理的被动局面,必须积极建立和完善民间法、完善民间环保组织制度、鼓励民间资本投入环保、建立和完善环境公益诉讼制度。     

由“堵”到“疏”的政策学习:政府应对网络参与的行动变迁

阐述了近年来兴起的网络参与对中国政府公共管理和网络治理的双刃剑效应——既对公共管理构成挑战,也对政府管理发挥积极作用;梳理了政府初期应对网络参与所采取的一系列管制与监控手段及其正负面效应;探讨了政府应对网络参与策略的调整和转变,认为政府通过建立网络政民沟通平台、公开征集网络民意、建立网络舆情迅速应对机制等对网络参与积极回应和合理引导的策略促进了政民良性互动;最后总结了政府应对网络参与由"堵"到"疏"的行动变迁所体现的政策学习过程及其重大涵义。     

提振消费还可出哪些“牌”?

在今年"两会"上,"扩内需,促消费"成为会上的"关键词"。扩大内需总的来讲有两种途径,即投资和消费。政府工作报告指出,200年将实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,大规模增加政府投资,实     

建设政府门户网站的直接服务能力

人类社会正在向信息社会迈进,其中在政治领域最明显的变化就是电子政务的兴起。信息社会的演进将产生大量新兴的社会事务,增加政府管理的幅度、内容以及不确定性,这正好为电子政务改进与深化政府服务提供了机会,并促进政府服务发生质的变化;同时电子政务的不断发展又将促进行政制度的变革,为整合分割的政府部门结构提供保障,最明显的突破口就是积极建设和应用政府门户网站,而最有力的手段就是建设网站的直接服务能力。     

积极培育引导成长中的民间环保力量

中国民间环保力量的兴起,为政府适当调整环保战略提供了机遇,但也对政府处理与民间环保力量的关系提出了挑战。正确处理政府与民间环保力量的关系方面,应特别注意以下几个方面:高度重视民间环保力量;致力于建立和维持政府与民间环保力量之间的相互信任关系;进一步加大政府支持民间环保力量的力度;进一步加强和拓展政府与民间环保力量之间的合作;积极推动民间环保力量的整合;引导民间环保力量的健康发展。     

两税合一对地方经济的影响——荆州市“两税合一”调查

内外资企业实行统一的《中华人民共和国企业所得税法》后,对于传统农业地区来说,有利于改善招商引资条件,促进工业化进程;尽管财政收入短期内减少,但从长期来看会逐渐增加;内外资企业税负公平,可使内资企业创新能力增强。与此同时,农业地区还应有相应的配套政策:即促进产业结构调整和升级,不断改善投资发展软环境,积极引进高质量的外商直接投资,以及加大服务、强化质量意识和增加财政收入的政府行为规范等。     

转型期我国农村地区农民自主组织行为分析

转型期我国农村地区农民自主组织行为是我国农村地区农民以体制外的组织方式建立的一种利益表达机制.它一方面代表着农村社会的开始分化,象征社会结构的合理化取向;另一方面则意味着增加了分散化的农民的自组织性,从而为农民走向市场,与政府对话找到了积极的出路.它可以在很大程度上弥补农民利益型组织的空缺,从而起到在农户与政府之间的中介者角色.     

新媒体时代地方政府应对群体性突发事件策略解析——基于耦合演化机理模型

新媒体其共享的传播方式在满足民众工作和生活需要的同时,也增加了政府应急管理的不确定性。民众利益诉求的提高,新媒体传播方式的兴起,政府应急干预中有效的预判预研机制的缺乏与各种矛盾的凸显都成为新媒体时代群体性突发事件耦合演化的主要动力因素,因而地方政府要积极转变执政理念,鼓励民众通过新媒体手段参与政府治理,并在实践中不断提升地方政府对新媒体的运营技巧,从而努力建立适应新媒体时代的政府应急管理机制。     

电子政务:政府管理创新的动因与途径

电子政务有利于提高政府的反映能力和社会回应力;有利于提高政府决策的科学性和公共政策的品质;有利于转换政府的运行机制,增加政府运作的透明度;有利于提高政府行政管理效率,节约政府行政成本;有利于政府职能由管理型到服务型的转变。     

关于电子政务促进服务型政府建设的调查研究

阐述了电子政务在促进服务型政府建设中的积极作用;详述了哈尔滨市电子政务在促进服务型政府建设中取得的一系列成效;结合哈尔滨市服务型政府建设现状,提出要以电子政务为手段,树立客户至上的政府服务理念、建设协调有序的协同服务模式、促进政府纵向结构扁平化和横向结构整合化、对传统政务进行技术化改造、为服务型政府建设提供安全保障等建议。