乡镇领导上 福利生产旺

我们县的福利生产，1994年的产值和利税，乡镇演了重头戏。全县23个乡镇，38家福利企业，36家盈利，只有2家亏损。乡镇福利生产形势好，一个重要原因，乡镇领导亲自抓。乡镇是民政工作的前沿阵地，这里民政对象多，要解决的问题多，各方面的困难多。解决民政对象的困难，需要有钱。钱从哪里来？靠国家给，但这不够，还要靠自己搞福利生产，自己创收。乡镇福利生产越多，创收越多，乡镇民政摘掉穷帽子，当上财神爷，解决问题就有了办法．工作就有了主动权。这几年，我们乡镇的民政所，不喊难，不叫苦，不伸手，为什么？因为他们手中有钱，办…     

乡镇“民政办”有钱玩得转

我们福建龙岩是个贫困地区，贫困乡45个，占35％，民政经费十分紧张。解决基层的问题要靠乡镇民政办，而解决问题，最根本的，要手中有钱。因此龙岩地区民政局指导乡镇民政办，一手抓经常性民＠工作，一手抓民政经济，让他们“手中有钱，办事有方”。办法主要有：一是创办民政果场。我们山地多，这是我owl优势。我们发挥这一优势，要求各乡、镇创办民政果场纳入山地综合开发轨道。近几年来，我们共投入320O余万元，创办各种林、果。茶场3．89多万亩。连城县北团乡民政办，1991年筹集资金6万元，开办了一个民政果场；种下果树200多亩，还投…     

发展乡村福利生产四诀

乡村福利企业的发展．是伴随着改革大潮涌现出来的新生事物，具有无限的生命力。就辽阳市的情况来说，去年以来福利生产出现了跳跃式的发展势头，成为全县工业产值超亿元的“十龙”之一。辽阳抓乡村福利生产有以下特点：一是纳入议程，领导亲自抓。辽阳县把福利生产纳入“十龙”腾飞计划，县长、副县长和民政局领导一同选项目，定厂址，跑征地，解决供电难题，开辟了福利企业一条街。仅1993年上半年就投资福利企业150o万元。人们要问，现在领导为什么重视发展乡村福利生产？答复是，市场经济体制的建立，贫富差距拉大，一些民政对象从原有的…     

积极创造条件 支持民政工作

做好民政工作，一方面要靠广大民政干部树立高度的事业心、责任感和高尚的职业道德，靠深化改革，艰苦奋斗，真抓实干；另一方面更重要的是必须靠各级党委、政府的重视、支持，靠社会的共同参与。目前，民政工作在改革发展中存在一些实际困难，比如基层民政机构人员与工作任务不适应、民政事业经费投入不足等。对这些问题，各级政府要尽最大努力帮助解决。省政府第35次省长办公会议对当前制约民政事业发展的突出问题研究了解决方法，一是要求建立健全乡镇民政机构，省长办公会决定：“乡镇民政办事机构，原则上可将民政办公室和养老保险管理…     

福利企业八忌

随着民政事业的不断发展和繁荣，福利企业日渐增多。福利6业受国家政策优惠，自有其特殊性，但也不可避免地存在种种局目性。如果对福利企业潜伏的隐患熟视无睹，势必会影响其参与市E竞争，制约其发展壮大。因此，笔者以为，福利企业有“八忌”。一忌“家庭进厂”0据了解，在福利企业职工中，和厂R（经理）n亲带故的人较多。久而久之，有可能成为“特殊职工”．在工种、工资奖金、职务上要“照顾”，甚至以“官”仗势，为非作歹。这种亲情怪团会使企业无法集中精力抓生产、搞经营。二忌“管理无序”。在福利企业中，有些厂长（经理）靠小打…     

实力 活力

两年前，我刚当民政局长时，搞不清以什么为工作突破口，为这事，请教老局长高照林。老局长说：“我在北塘区当了12年局长，做出了一些成绩，就有一事不满意，民政经济差距大，希望你在这方面多下功夫。”老局长语重心长，使我很受启发，我决心狠抓民政经济，以此为突破口，推动各项工作前进。抓民政经济，涉及方方面面，难度较大，空喊不行，必须真抓实干。我扑下身子，调查研究，上靠领导，下靠群众，走好了三步棋。第一步棋是抓直属福利企业。我们民政缺少资金，缺少场地，缺少经济人才．但地区经济实力较雄厚，大企业较多。针对这一情况…     

党性加科技 团结能腾飞──王天玺同志到西山区团结乡考察脱贫致富经验

最近，中共云南省委常委、宣传部长王天玺同志到昆明市西山区团结彝族白族乡进行调查研究。西山区团结乡是一个多民族聚居的山区乡，全乡总人口2万余人，其中少数民族占75％。党的十一届三中全会前，团结乡还是一个“吃粮靠返销，花钱靠救济，生产靠贷款”的“三靠乡”。党的十一届三中全会以后，他们大力发展教育，抓科技培训，兴办乡镇企业，开发丰富的自然资源，实现了全乡经济的腾飞。1980年全乡经济总收入只有165万元，1994年达到l．669亿元，人均纯收入为］400元，人均占有粮食近千斤，成为全省的百强乡镇之一。现在全乡共有乡镇企业4…     

围绕党委中心工作 做好“四个结合”

正阳县统战工作连续１０年受到省、市委统战部门的表彰，主要做法是围绕党委中心工作，做好“四个结合”。 一、统战工作与招商弓；资工作相结合。近年来，正阳县统战部门充分发挥统战优势，穿针弓；线、铺路搭桥，共引进资金 １５００万元，其中促成正阳旅台同乡会设立了１２０万元奖学基金和１００万元助学基金。 二、民族宗教工作与维护社会稳定相结合。正阳县始终把做好民族宗教工作当做搞好稳定的大事来抓，大力发展民族企业，并在信教群众中开展了“爱国、致富、奉献”活动和“五好堂点”评比活动，引导信教群众学习科学技术，走勤劳…     

观念更新 经济飞腾

广西桂林地区的民政经济，近几年来出现了飞跃发展的好形势。已发展民政扶贫果场10个，总面积2300多亩；福利企业和扶贫经济实体57家，1994年产值3200万元，创利税270万元；兴办1000亩高标准毛竹、竹笋生产基地、效益可观。整个地区的民政经济形成了全面抓紧、整体推进、综合开发的新格局。桂林地区民政经济发展快有诸多原因，其中最为关键的是解放思想，更新观念。按他们的说法是：观念突破，经济飞跃。桂林地区民政系统观念转变主要抓了四点：一是在项目的引进卜突破短期自识‘津市长远战略目光；由过去只搞“吹康见米”项目向长短结合方…     

抓好乡镇企业是乡镇“一把手”的第一要务

乡镇是共和国最基层的一级政权组织。巩固乡镇经济基础，重点是发展乡镇企业；一些发达地区实践证明，乡镇级经济的支柱是乡镇企业；衡量农村基层党委领导经济工作水平的关键，也在于发展乡镇企业。乡镇工作“上面千条线，下面一根针”，如何在处理改革、发展和稳定的全局中，在纷繁复杂的事务中，抓住关键环节，突出工作重点，总揽全局，协调各方，是乡镇党政一把手，特别是乡镇党委书记必须积极探索和认真解决的问题。作为一个辖区内有14．５万人口的大乡镇党委书记，我的直接感受和体会是：乡镇企业是乡镇党委政府的“责任田”；抓好乡镇…     

千方百计抓创收 千军万马抓服务──石家庄市长安区民政工作剪影

河北省石家庄市长安区的民政工作，近几年全面优质，堪称一流。省、市多次表彰奖励，年年榜上有名，1994年又百尺竿头，进入了全国民政工作先进单位行列。他们的基本经验是两句话：“千方百计抓创收，千军万马抓眼务”二长安区抓民政经济有三个适应：指导思路与社会主义市场经济的要求相适应，指导方法与改革开放的形势相适应，发展步伐与民政事业的需要相适应，因而硕果累累，形势喜人。福利生产的产值和利税，近几年都以25％的比例增长，1993年产值达1175万元，创利税110万元。有奖募捐方法活，引力大，热度高，数年长盛不衰，1993年销售…     

四个层次齐上,生产全面开花

我们抓福利生产，有一个做法，叫“四个层次一齐上”。第一个层次是村委会、居委会；第二个层是乡镇、街道；第三个层次是区县；第四个层次是市。四个层次，／蛐过海，各显其能，福利生产全面开花。这样做的好处是：广泛运用了社会力量和社会资源，调动了方方面面抓福利生产的积极性。形成层层有民政经济，层层手中有活钱，层层办事不发愁。从1987年到1994年，我们市的福利生产，产值从22亿元上升到18亿，利税从10O0余万元上升到2亿元，这么可观的发展速度，是与四个层次一齐上分不开的。四个层次～齐上，说起来易，落实则难，要做艰苦的组…     

执着的追求──蓬莱市民政局长张积超小记

山东蓬莱，这个“八仙”得道出海之地，1991年，又一座漂亮、气派的现代化建筑与仙山琼阁比肩立起，这就是总面积近1800平方米的蓬莱民政服务大楼。国家民政部部长多吉才让来此视察后曾慨叹“看到了民政事业的希望”。的确，蓬莱的民政建设是一个奇迹！从1990年至今，短短三四年时间，他们投资150万元，建起了民政服务大楼；投资180万元，建起了社会、经济效益双丰收的福利海水养殖场；投资132万元，改造了革命烈士陵园；投资50万元改善了交通和办公设施；投资120万元解决了职工的住房问题。各项民政工作，项项走在前列，连续跨进地区、省和…     

奇迹从这里出现─—江苏省盐城市郊区福利生产腾飞纪实

1994年底，从江苏省盐城市郊区传出一条令人振奋的消息：该区福利企业实现产值1．5亿元，销售收入1．28亿元，利税849万元，分别比上年同期增长48％、50％、43％，分别是3年前的3．4倍、3．3倍、4．3倍。这个效益纪录，很不简单！当问及发展的诀窍何在时，该区民政局负责人归纳为“四抓”。抓认识，解放思想争速度3年前，该局提到大力发展福利企业，各种各样的议论都有。有的担心，发展经济风险大，不办没事，办得不好出大事；有的心存疑虑，实力雄厚的产业部门尚且力不从心，人财物严重不足的民政部门办经济，是不是徒劳呢？针对这些认识上…     

积极推进民政事业单位社会化

所谓民政事业单位的社会化，其基本内涵是“社会事业社会办”，改革目前那种与产品经济相适应的、由国家统包统管的、单一的民政事业单位体制，建立与市场经济发展相适应的、由国家和社会共同创办的、多元化的民政事业单位体制。具体来讲，民政事业单位的社会化包括以下几项基本内容：第一，投资主体的多元化。这是解决民政事业单位要发展和国家还不能拿出全部所需资金这一矛盾的基本途径。多年来，我国民政事业单位的发展主要靠“一条腿走路”，即绝大部分由国家举办，而对另一条腿，即企业、社会、集体、个体举办社会福利事业，则注意不够…     

应防止“雀巢鸠占”

编辑同志；笔者最近到基层了解民政组织建设状况时发现，有的乡镇须寻无故将本来由乡镇民政办或民政干部担任的管理职能交给别的部门去办：如把福利企业转给乡镇企办，管理费也由企办收取；把扶贫资金转到财办去支配；把公墓建设转到老年协会去办；把婚姻登记管理交给了计生办等等，基层民政工作出现“雀巢鸠占”苗头。这就造成工作关系错位，工作秩序紊乱，挫伤了民政干部的积极性。这一现象应引起各级注意，防止“雀巢鸠占”，让被转移的民政职能归位。应防止“雀巢鸠占”@叶人国$浙江省台州地区民政局     

迪庆州乡镇企业收入首次突破亿元大关

邓小平同志南方重要谈话以来，迪庆藏族自治州及时调整政策，采取措施，抓住机遇，加快发展乡镇企业，在“解放思想、放开手脚、积极扶持、大力发展”方针的指引下，形成了多轮驱动，万马奔腾，快速发展的态势，1994年全州乡镇企业总收入达到10418万元，突破亿元大关。去年该州乡镇企业发展的主要特点是：一是发展速度加快。乡镇企业总收入比上年增4772万元，增幅达84％，企业达6406个，比上年增加940个。二是经济效益提高。完成利税总额3560万元，比上年的2370万元增长199％，全员劳动生产率达7547元。三是从业人员增加。乡镇企业从业人员…     

46家企业缘何家家盈利？─—松滋县新江口镇发展乡镇企业经验探微

４６家企业缘何家家盈利？─—松滋县新江口镇发展乡镇企业经验探微李启全湖北省“百强乡镇”之一的松滋县新江口镇，突破性发展乡镇企业，使４６家企业今年１～９月家家盈利，产值达到２亿元，实现利税６５０万元。这些企业之所以富有源头活水，探其缘由，就在于他们─—...     

外攻市场 内抓改革──记无锡市华申实业公司的再兴之道

作为一家老资格的民政直属福利企业，无锡市华申实业公司（原无锡市自行车标准件厂）在计划经济体制下确实有一段辉煌的历史：年创利曾达到170万元，被评为全国百强福利企业。然而，当新的市场经济体制开始试运转的前3年，它却未能抵挡住这巨大的冲击，经济效益从高峰跌入低谷，1991年亏损92万元。同“华申”有着同样经历的民政直属福利企业在我国有很多家，它们都面临着一个“适应环境，改制转轨，走出低谷，再度辉煌”的重大课题。可贵、可贺的是，无锡华申实业公司再度成功地完成了这一重大转折，于1994年重新扭亏为盈，实现利润127万元…     

必须正确把握发展重点

民政经济是支撑民政事业发展的物质保证，是由民政部门支配的、用于民政事业的所有资金和物资。它同教育经济、国防经济一样，同属非生产领域内的部门经济。从资金来源角度看，民政经济包括国家与地方财政拨款、社会统筹款、各种捐助募捐款、福利生产收益及民政事业单位创收款等几大方面。民政各种资金的来源，渠道各不相同，但它们一旦归于“民政”名下，便被赋予了一种共同的属性，即福利性，因为它们都是要为各项民政事业服务的。扩大民政资金总额，提高民政资金使用效益，始终是民政工作的重葬问题。尤其是在当前民政部门的主要矛盾仍然…