征地侵权为何屡禁不止（上、下）

近年来，各地违规违法征占耕地、损害农民切身利益的现象十分突出，已成为广大人民群众反映最为强烈的热点和焦点问题。去年以来，党中央、国务院紧急采取措施，对土地市场进行严格的治理整顿，取得了阶段性成果。但是，由于征地侵权案件众多、涉及面广、地方保护严重，查处遭遇到了空前的难度和阻力。更为恶劣的是，面对中央的三令五申，面对失地农民的生存困境，一些地方和部门居然挖空心思，阳奉阴违，甚至我行我素，顶风作案。保护耕地的“红线”为何被屡屡突破？一些地方和部门又是怎样“上有政策，下有对策”的呢？     

谁在侵占粮食生产的命根子？

正占用耕地违法建房,将耕地堆垃圾、种柑橘、腌咸菜,不少耕地撂荒……一些地方出现耕地"非农化"、"非粮化",虽然当地政府拿出了解决办法,但如何尽快落到实处,仍然是个未知数。坚持最严格的耕地保护制度,事关14亿人的饭碗。但一些地方的耕地却被"非农化""非粮化"。新华社记者近日根据从国家政务服务平台等渠道了解到的农民投诉线索,分赴河南、山东、河北、四川、浙江,调查农民遭遇的耕地被侵占难题,追问政府解决办法。     

关于切实保护耕地合理利用土地的建议

●建议人：农工党河南省委 ●事由：当前，我省农业生产呈现良好的发展局面，但是，在一些地区，一些机构和个别人忽视土地保护，违法乱占土地的行为不断出现。表现为：（一）部分农民违背国家保护耕地的基本国策，在沿主要公路两侧自家庭承包耕地上私建住宅、商店等，改变耕地农业用途。（二）部分农村打着“新农村建设”的旗号，     

保护基本农田应有真措拖

耕地问题事关国计民生。从不久前省人大常委会部署的《河南省基本农田保护条例》执法检查的情况看,当前仍有一些问题较为突出:一是耕地未批先占、批少占多、违法占地现象严重。二是征而不用、耕地闲置荒芜现象严重。三是企业附近的基本农田受工业污染严重,群众反映强烈。四是农业种植结构调整挤占了大量基本农田。特别是近三、四年来,受价格、利益因素的影响,经济林大面积扩展,占用了大量的水肥条件较好的良田。五是一些干部群众对《河南省基本农田保护条例》知之不多,不会利用法律武器来保护耕地,一些违法乱占耕地的案件没有受到查     

浙江：五项措施破解群众看病就医难题

国家土地副总督察甘藏春近日强调，实施土地违法问责制，对国土资源战线来说，对地方各级政府来说，都是推进改革的重大契机。要加快建立土地违法问责制，落实土地管理共同责任，严守18亿亩耕地“红线”决不动摇。     

我国将建立黑牌企业数据库

据新华社8月30日消息，目前，一些地方政府和部门规避法定的农用地转用和土地征收审批及缴纳有关税费，通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。为此，国土资源部发出紧急通知．要求各地从严从紧控制建设用地总量，坚决制止“以租代征”违法违规用地行为，依法严肃查处“以租代征”违法违规用地行为。对涉及违法占用基本农田和耕地的，要依法从重处罚；涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任。     

天大的“农”字 金贵的耕地——保护耕地、提高农民收入三人谈

■农民问题的核心是土地问题,首先要真正实现“耕者有其田”■把最格的耕地保护措施落到实处,要标本兼治,从法制、机制、体制等方面入手,关还是转变政府职能,改变一些地方存在的“规划随着项目走”和“领导一句话,过金规划”的混乱状况■保护耕地、保障农民权益、保障经济社会发展对土地合理需求。     

采纳政协提案建议，武夷山市加强九曲溪上游生态环境保护

【本刊讯】武夷山市委、市政府高度重视对九曲溪上游生态环境的保护工作，采纳政协提案建议，于日前组建成立“武夷山世界遗产保护管理委员会办公室”。副市长任主任，市行政执法局局长任常务副主任，下设“世遗”行政执法大队。负责对“世遗”保护区的违法违章建筑、破坏耕地、违法开垦茶山、毁林开荒、环境污染、河道采砂、山体采石取土、野外用...     

中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府,各大军区党委,中央和国家机关各部委,军委各总部、各军兵种党委,各人民团体:土地是十分宝贵的资源和资产。我国耕地人均数量少,总体质量水平低,后备资源也不富裕。保护耕地就是保护我们的生命线。但近年来,一些地方乱占耕地、违法批地、浪费土地的问题没有从根本上解决,耕地面积锐减,土地资产流失,不仅严重影响了粮食生产和农业发展,也影响了整个国民经济的发展和社会的稳定。对于土地管理特别是耕地保护这个事关全国大局和中华民族子孙后代的大问题,党中央、国务院高度重视,经过多次研究认为,从我国国情出发,我国的土地管理特别是耕地保护措施必须是十分严     

观点

违法占地为何“一路狂奔”别墅用地失控,“圈地风”转刮“租地风”,新建、扩建开发区现象死灰复燃……在一股股的投资热潮中,滥占耕地现象花样迭出,愈演愈烈。近期,国土资源部采取了一系列严控政府用地行为的举措,准确无误地传达了中央对过度投资“降温”的决心。然而,中国一些城市违法用地高达90%以上的惊人数字表明,土地市场秩序的治理整顿,具有长期性和复杂性。对此,7月10日出版的《半月谈》撰文指出,违法占地为何能“一路狂奔”?一个最突出的问题是,违法占地的“成本”太低,而“收益”却很高,很少落实滥占耕地的责任追究制。人们真正担…     

不给违法经营者留下“安全期”

近年来，一些违法经营者受到处罚后．不思悔改的现象比较严重．只要检查人员前脚刚走，他们后脚就又明目张胆地违法经营了。当我私下问及一网吧老板为何不吸取教训，他竟胸有成竹地说：“正因为刚刚被查处，眼下才是‘安全期’，此时不干更待何时?”该老板的回答及行为固然可气可恨，但这种情况在不少地方确实存在。     

加强思想道德修养做遵纪守法的表率

反思一些党员干部违纪违法问题，教训是极其深刻的。我们既为一个个受党教育多年的领导干部堕落而痛惜，又为他们大肆受贿敛财的违纪违法事实而震惊。他们为何栽倒在金钱面前？留给我们一些什么深刻的警示和教训呢？我们如何把握自己，避免重蹈覆辙呢？我认为起码要做到“三有”、“一不能有”。     

依法管好土地 促进经济发展

土地是人类赖以生存和发展的基础,是一个地方可持续发展的重要资源和最大存量资产, 对经济社会发展具有重要战略意义。党中央、国务院把“十分珍惜和合理利用每寸土地、切实保护耕地”,同计划生育、环境保护一起,列为基本国策。“保护耕地,就是保护我们的生命线”。我市地域总面积2084平方公里,耕地面积 170万亩。近年来,邳州市委、市政府对加强土地管理、切实保护耕地问题高度重视,指导思想明确。我局坚持以“服务大局,服务中心,保护资源,保障发展”为指导思想,以“为发展提供空间,为建设集聚资金,为企业增添活力,为农民增加收入”为主要任务,加大了国土资源管理工作的力度,积极探索,大胆实践,严格     

强化耕地保护制度 筑牢粮食安全基石

耕地是保障国家粮食安全的基石,关系着老百姓的“口粮”和“饭碗”。习近平总书记高度重视耕地保护,强调要严防死守18亿亩耕地红线,采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,为我们做好耕地保护工作、保障国家粮食安全指明了方向。党的十八大以来,耕地保护工作制度化、科学化和信息化管理水平明显提升,形成了以用途管制为核心,以耕地保护责任制度、耕地占补平衡制度、永久基本农田保护制度、土地整治制度、土地执法检查制度等为主要内容的耕地保护制度体系。     

地方人大及其常委会要加强对“抽象行政行为”的监督

最近 ,笔者读了 2 0 0 1年 6月 9日《法制日报》第 7版刊登的周泽同志撰写的《谁来对“抽象行政行为”说“不”》一文。文中反映的情况 ,说明当前对行政机关的“抽象行政行为”监督不到位 ,致使一些地方行政机关作出的一些违法的“抽象行政行为”损害了人民群众的利益。反映的问题值得人们深思。那么 ,谁来对“抽象行政行为”说“不”呢 ?笔者认为 ,地方人大及其常委会要善于对“抽象行政行为”说“不”字 ,切实加强对“抽象行政行为”的监督。一、行政机关作出的违法的“抽象行政行为”具有极大的社会危害性 ,应当引起地方各级国家权力机关…     

行政执法应避免"先纵后擒"

时下,有一种现象值得关注,许多地方的行政执法部门对违法违规行为采取了“先纵后擒”态度。我们不难发现,一些地方和部门在行政执法过程中,并没有努力做到及时制止和处理违法违规问题,更谈不上把违法违规行为消灭在萌芽状态中,往往要等到问题堆积到了一定程度,危及到社会公共安     

疫情重如山,守法放一边?防疫乱象暴露基层法治短板

毫无疑问,疫情防控是头等大事。然而,基层防控出现暴力执法、截留物资等一系列“违法防疫”“过头防疫”的乱象,也暴露了基层法治短板,让人警醒:疫情重如山,守法就可以放一边?违法防控乱象频现此次疫情中,一些地方出现的“违法防”“过头防”现象让人印象深刻。—过头执法:挖、砸、捆,背离法治精神。以防疫名义打死宠物狗、强行挖断通村道路、冲进私家宅院打砸一家人娱乐的麻将桌、捆绑未戴口罩的群众……     

“超国民待遇”危害公共利益

在近年来掀起的招商引资热潮中．发布“红头文件”为投资者创造“超国民待遇”．早已成为一些地方政府的“法宝”。一些地方成为多种假冒伪劣商品的源头地，大概正是拜当地政府创造的“超国民待遇”所赐。与此同时，外地投资者综合利用当地的各种“优惠政策”．还可以大肆兴办“血汗工厂”、“污染工厂”等，既用不着担心被有关部门的日常监管所发现．也不用担心受到当地群众举报之后被查处。一言以蔽之，凭借一系列提供“优惠政策”的“红头文件”，当地就会变为违规违法生产行为的“避风港”．甚至变为更多违规违法的其他行为的“高发区”。     

上海：错报天气将被追责

在此前的地方政府土地违法问题摸底调查后，国土资源部总结了造成政府土地违法问题的七大病因。除管理体制、问责机制等环节外，国土部有关专家还在其官方网站首次提出，一些地方法院的不作为是造成大量违法用地查处不力的重要原因。鉴于此，专家表示，可以考虑赋予国土部等土地管理部门对违法用地的“先行拆除权”，以最大限度地降低土地违法带来的损失。     

莫让执法行为“市场化”

一个时期以来,一些地方经济发展中出现执法行为“市场化”倾向,造成对生态环境的严重破坏。如一些地方严重污染环境的小企业,国家多次下令关停,然而在向相关执法部门交费后便死灰复燃。一些企业的排污项目未得到治理,却因向有关执法部门交了费后继续排污,从违法变为“合法”。苏北一些乡镇渔政管理部门,向