国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门安全监管不到位等突出问题。为进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，现就有关事项通知如下：     

国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发[2010]23号

近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门安全监管不到位等突出问题。为进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，现就有关事项通知如下：     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于下达2008年全区安全生产控制考核指标的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业：根据《国务院安全生产委员会关于下达2008年全国安全生产控制考核指标的通知》（安委[2008]1号）精神，经自治区人民政府同意；现将2008年全区安全生产控制考核指标下达给你们，请结合实际，认真贯彻落实。一、控制考核指标体系硬目标（一）2008年全区各类事故死亡人数控制在2259人以内，其中：1．工矿商贸企业事故死亡人数控制在321人。（1）煤矿企业事故死亡人数控制在69人；     

浙江安全生产事故为何一降再降

日前，省安全生产监管局通报了全省今年上半年的安全生产统计数据：各类事故起数和死亡人数同比分别下降10．1％和8．6％，尤其是工矿商贸企业事故起数和死亡人数同比分别下降7．0％和13．4％，为10年来下降幅度最大的一年。     

关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的意见

2006年《烟花爆竹安全管理条例》公布施行以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实国务院决策部署，围绕加强烟花爆竹安全管理采取了一系列有效措施，全国烟花爆竹事故大幅度下降，但在一些地方非法违法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹等行为仍屡禁不止，事故时有发生，给人民群众生命财产造成严重损失。为深人落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）精神，切实加强烟花爆竹安全监管，有效遏制烟花爆竹安全事故的发生，提出如下意见：     

正确理解特定问题调查权

《人民政坛》编辑部：在今年发生的一些重大安全生产事故调查过程中。有一些人提出由权力机关行使特定问题调查权。组织特定问题调查委员会进行调查。我认为对重大安全生产事故组织特定问题调查，有利于公正、透明开展事故调查，尽快将事故真相公之于众。请问。如何理解人大特定问题调查权？如何组织开展特定问题调查？     

国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，在党中央、国务院的正确领导下，通过各地区、各部门和各单位的共同努力，全国安全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的发展态势，但事故总量仍然偏大，重特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。特别是一些地区和单位事故隐患突出，对人民群众生命财产安全构成严重威胁。为认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神，深入落实2008年安全生产“隐患治理年”各项工作要求，有效遏制重特大事故的发生，促进安全生产状况持续稳定好转，经国务院同意，现就进一步开展隐患排查治理工作有关事项通知如下：     

成都发放消费券和培训券

2008年11月15日．杭州地铁1号线湘湖站工地发生塌陷，地面出现长75米、深15米的深坑，11辆行驶中的汽车坠入塌陷处。截至12月5日，坍塌事故已造成17人遇难、4人失踪。国务院安全生产委员会办公室认为此次事故暴露出五方面问题：一是企业安全生产责任不落实，管理不到位：二是对发现的事故隐患治理不坚决、不及时、不彻底：三是对施工人员的安全技术培训流于形式，甚至不培训就上岗：     

山西省人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅,各直属机构： 我省是煤化工大省．危险化学品从业单位量大面广，安全监管任务十分繁重。近年来。各地、各部门、各单位高度重视危险化学品安全生产工作．采取了一系列强化安全监管的措施．全省危险化学品安全生产形势呈现稳定好转的发展态势。但是，由于我省部分危险化学品从业单位工艺落后。设备简陋陈旧．本质安全水平较低：一些企业从业人员素质较低，安全生产责任难以有效落实；     

建议设立小微企业安全生产基金

一、小微企业是安全生产薄弱对象，缺少专门的安全生产管理人员和技术，由于不是大规模的集成化生产而使其总体安全状况处于较低水平，因此安全隐患多，事故多发，甚至是小微企业重特大事故多发。二、小微企业在解决就业、税收、促进社会和谐稳定等方面发挥着极其重要的作用，不能因为安全生产条件不达标就关停，特别是建立现代社会治理体系离不开小微企业，需要最大限度地释放小微企业的活力，解决小微企业安全生产的问题，实现安全生产形势根本好转必须解决小微企业安全生产问题。     

买马也要备鞍

近来，大家在媒体屡见我国发生特大、重大安全生产事故。国家三番五次强调，企业要提高安全生产意识，把人们的生命安全摆在第一位，为何安全生产事故还不断发生呢？     

内蒙古自治区人民政府关于做好2008年全区安全生产工作的意见

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位： 2008年是我区全面贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，有效遏制重特大事故，推进安全生产向着明显好转目标前进的关键一年。现就做好2008年全区安全生产工作提出以下意见：     

山西省人民政府关于贯彻落实国发[2010]23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为了全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）精神，切实加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平．为全省转型发展、跨越发展创造良好的安全生产环境，特提出以下意见：     

国务院办公厅关于加强煤炭行业管理有关问题的意见

煤矿安全事故多发是当前煤炭行业发展中的一个突出问题，加强安全生产管理事关人民生命财产和改革发展稳定大局。党中央、国务院高度重视煤矿安全生产，采取了一系列措施，不断强化煤矿安全生产监管监察体系和组织机构建设。各地区、各有关部门做了大量工作，取得一定成效。但是，当前煤矿安全生产形势依然严峻，煤矿重特大事故多发，反映出煤炭行业管理上存在一些深层次矛盾和问题，主要是在资源开发管理、行业标准和规程修订、市场准入、企业安全基础管理、隐患治理、科技进步、人才培养等方面还存在薄弱环节。为此，要围绕煤矿安全生产采取措施，加强煤炭行业管理，推进体制机制创新，不断夯实煤矿安全生产的基础。经国务院同意，现提出如下意见：     

法政录

习近平：发展决不能以牺牲生命为代价 针对近期多个地区接连发生的重特大安全生产事故，6月6日正在国外访问的习近平作出重要指示，他指m，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。要始终把人民生命安全放在首位，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。此外．6月5日召开的国务院常务会议，要求迅速开展全国安全生产大检查，对查出的问题“零容忍”。     

山西省人民政府办公厅关于认真落实煤矿安全监管责任扎实搞好煤矿安全工作的通知

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构,各国有重点煤炭集团公司： 为认真落实地方各级人民政府安全监管责任和煤矿企业安全生产主体责任。切实加强煤矿兼并重组整合后煤矿生产（含过渡期生产）、建设矿井的安全监管和安全管理工作．有效遏制煤矿重特大事故,巩固全省煤矿安全生产形势趋于稳定好转的局面,决定建立政府煤矿安全监管检查包保责任制工作体系。现就有关事宜通知如下：     

海南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见

<正>各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:近年来,我省安全生产状况总体稳定,但是安全生产工作基础薄弱,形势依然严峻,事故总量偏大,较大事故频发,给人民群众生命财产安全造成重大损失,也暴露出一些企业重生产轻安全、主体责任不落实的情况依然普遍,一些地方和部门安全监管不到位的问题依然突出。为贯彻落实《国务院关于进一步加     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强建筑安全生产工作的意见

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：近年来．我区建筑工程规模不断扩大，工程项目显著增多．建筑安全生产总体保持了平稳态势。但进入2011年第二季度以来，建筑安全生产事故特别是三人以上伤亡事故明显上升，给人民群众生命财产造成严重损失。为了有效遏制建筑安全生产事故的发生，切实提高建筑安全生产管理水平，经自治区人民政府同意，现就进一步加强建筑安全生产工作提出如下意见。     

山西省人民政府办公厅关于下达2008年全省安全生产考核指标和奖励办法的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，有关重点企业： 根据《国务院安全生产委员会关于下达2008年全国安全生产控制考核指标的通知》（安委[2008]1号）精神，结合我省实际，在总结分析2007年度安全生产控制指标落实情况的基础上．制定了2008年全省安全生产考核指标和奖励办法．经省人民政府同意．现通知如下：     

国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知国办发明电[2008]35号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，我国矿山安全生产基础工作不断加强，事故总量大幅度下降，但重特大事故尚未得到有效遏制，矿山安全生产形势依然严峻。2008年9月8日，