加强集体林权流转管理工作的思考

集体林权制度改革是以明晰林地使用权和林木所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权为主要内容的综合性改革，是农村生产关系的一次重大调整，是贯彻落实科学发展观，建设生态文明，实现可持续发展的迫切要求。2008年以来，我省本着“吃透中央精神、     

集体林权制度改革——农村改革的又一个里程碑

2008年6月8日,中共中央、国务院颁布了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发[2008]10号,以下简称《意见》),这是党中央、国务院站在全局和战略的高度作出的一项重大战略决策。集体林权制度改革是指在保持集体林地所有权不变的前提下,将林地经营权交给农民,使农民不仅具有经营的主体地位,而且享有对林木的所有权、处置权、收益权。这项改革旨在建立一个适应社会主义市场经济要求,     

内蒙古党委、政府关于深化集体林权制度改革的意见

林业是国民经济和社会发展的重要公益事业和基础产业，在经济社会可持续发展中具有重要地位和作用。集体林业是我区林业的重要组成部分，全区现有集体林地3．24亿亩。实施集体林权制度改革，是党中央、国务院确定的一项重大改革举措，是深化农村牧区综合改革的重要内容，是对农村牧区家庭承包经营制度的丰富和完善，     

村级群体性决策失误:"新集体林改"的一个解释框架

2003年开始试点、2008年正式全面推广实施的新集体林权制度改革,被认为是我国农村改革走向深入的具有里程碑意义的标志性事件.按照国家的林改制度设计,此次林改的基本目标是仿效上个世纪80年代前后实施的耕地承包制,让农民平等享有集体林地承包经营权.不过,以福建为代表的试点省份的林改实践表明,新集体林权制度改革并没有完全实现改革的初衷,不少农村地区在林改后出现了林权过度集中的现象,而许多农民却因之失山失地.这种情况主要与新集体林权制度改革政策设计及执行过程中出现的村级群体性决策失误直接相关.     

国务院关于集体林权制度改革工作情况的报告——2011年4月20日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上

我受国务院的委托,向全国人大常委会报告集体林权制度改革工作情况,请予审议。 一、集体林权制度改革的主要内容 我国现有林地45.6亿亩,其中集体林地27．37亿亩。新中国成立后,集体林权制度经历了四次变动：一是土改时期的分山到户,二是农业合作化时期的山林入社,三是人民公社时期的山林统一经营,四是改革开放初期的林业“三定”...     

我国集体林权制度改革研究综述

集体林权制度改革是继家庭联产承包责任制后对我国农村经营制度的又一次重大变革。本文梳理了近年来理论界和实际部门对林权制度改革探索的文献,就林权的内涵和特征、我国集体林权制度改革的阶段划分、集体林权经营形式、林木资产评估、林权制度改革中存在的问题及其应对措施等方面的研究观点进行了综述。     

中国集体林权改革存在的问题及思考

集体林权改革涉及集体林所有权、使用权、收益权和处置权的落实,与从事林业生产的村民利益息息相关,如何搞好集体林权改革也是建设社会主义新农村的一个重要课题。近几年,国家开始在部分省实施农村集体林权“试点”改革,取得了一定的成效,但改革也存在不少忧患。本项研究通过对集体林权制度改革过程中存在的问题进行分析,在此基础上提出集体林权改革的思路和建议。     

中共山东省委 山东省人民政府关于深化集体林权制度改革推进现代林业发展的意见

《中共山东省委山东省人民政府关于深化集体林权制度改革推进现代林业发展的意见》(鲁发〔2008〕14号)指出:集体林权制度改革的范围是,农村集体经济组织所有的林地和林木;重点是,目前仍由农村集体经济组织经营的商品林、宜林地,特别是宜林荒山荒地(滩)和已经落实经营主体但未按规定完成造林绿化和管护任务的林地、林木;主要任务是,明晰产权、勘界发证、放活经营权、落实处置权、保障收益权、落实责任。全面推进现代林业发展,建设比较完备的林业生态体系、比较发达的林业产业体系、比较繁荣的生态文化体系、比较先进的林业信息网络体系。     

“定纷止争”促林改

福建是在全国率先开展集体林权制度改革的省份，2008年10月1日福建省人大常委会颁布实施了《福建省林木林地权属争议处理条例》。为推动集体林权制度改革提供了重要的法制保障。一年来。该地方法规在实践中的执行情况如何，有哪些问题需要克服？     

为了林改的明天——解读《福建省林木林地权属争议处理条例》

2008年5月15日,福建省十一届人大常委会第三次会议，以满票通过了《福建省林木林地权属争议处理条例》。这是本届人大常委会通过的第一部地方性法规，也是我省配合集体林权制度改革的一部重要法规。解决好林权争议,是明晰林业产权，推动集体林权制度改革的前提，有利于保障林农合法权益，维护林区稳定。     

半月时政

新政集体林权制度改革全面推进日前,《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》颁发。作为农村改革的又一重大突破,这项改革和13亿国人息息相关,将给广大农民、林业系统等相关人士带来具体实惠。     

内蒙古集体林权制度改革的几点思考

中国农村土地经营制度的又一次深刻变革的集体林权制度改革全面实施的背景下,本文在论述内蒙古集体林权制度改革的进展、分析初步成效以及南方集体林权制度改革经验借鉴的基础上,提出深化内蒙古集体林权制度改革几点建议。     

张作哈副省长在全省推进集体林权制度改革工作会议上的讲话

一、统一思想,进一步深化对集体林权制度改革的认识集体林权制度改革是改革开放以来继家庭联产承包责任制后党在农村的又一重大改革,也是建设现代林业和落实科学发展观的生动实践,对扩大农民就业、增加农民收入、促进农村稳定、推进新农村建设、构建社会主义和谐社会意义十分重大。搞好集体林     

中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于进一步加大集体林权制度主体改革力度和稳步推进配套改革的意见

云办发〔2007〕20号(2007年11月27日)我省深化集体林权制度改革以来,以落实经营主体“四权”为主要内容的主体改革进展顺利,取得了明显成效。为贯彻落实党的十七大精神,巩固和扩大改革成果,确保生态改善、农民增收、产业发展和壮大集体经济目标的顺利实现,经省委、省政府同意,现就进一步加大集体林权制度主体改革力度和稳步推进配套改革提出如下意见。一、扩大集体林权制度改革范围(一)扩大集体林权制度改革范围。根据国家有关政策,结合我省省情、林情和深化集体林权制度改革的需要,为全面落实集体林地林农利益,把原定的集体商品林改革范围,…     

江西林权制改革的经济学分析

江西、福建、辽宁、浙江在全国率先开展了以“明晰产权、放活经营、减轻税费、规范流转“为主要内容的集体林权制度改革,其核心就是实行集体林木林地家庭承包,以法律的形式颁发林权证书,将集体林变成真正意义上的民营林,使林农真正成为山林的主人。这场围绕“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权“而展开的林权制度改革,     

政协委员与闽北“林改”

去年以来，全国掀起一轮集体林权制度改革，这是继中国农村实行家庭联产承包责任制后一轮调整生产资制的、事关农民切身利益的“革命”。2003年1月18日，我省集体林权制度改革在南平率先启动。这项被称为新中国“第二次土改”的林权改革所创造出的福建模式，得以在全国推广。     

深化林权改革 建设生态祁县

2008年6月8日,《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》发布,这份指导我国集体林权改革的纲领性文件,被定性为"中国农村改革的又一重大突破"。集体林权改革对于进一步解放和发展农村生产力具有重要意义,是促进农民就业增收的一项战略举措,也是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求。一场集体林权制度改革引发的绿色变革,正在全国各地轰轰烈烈展开,给这些地方的新农村建设和人民生活将带来又一次翻天覆地的变化,本刊从本期起,通过系列专题报道,将这一变化呈现在读者面前。     

内蒙古集体林权制度改革中的问题探析及对策建议

内蒙古集体林权制度改革从2004年开始试点,到2009年全面推开,改革成效初显。本研究探讨了集体林权制度改革中的问题及下一步深化改革的对策,进而为内蒙古集体林权制度改革的顺利推进和相关政策的完善提供科学依据。     

登记什么，怎么发证

《福建省林权登记条例（草案）》已经省人民政府常务会议通过，并提请省人大常委会审议。据悉，2003年以来我省在全国率先开展集体林权制度改革。尽快出台这部法规，对巩固我省林改成果，进一步明晰产权，意义重大。条例草案名称用了“林权登记”这一概念。按照条例草案的定义，这里所称的“林”包括森林、林木和林地，是这三个“物”的统称；所称的“权”，是指森林、林木和林地的“所有权和使用权”。从立法本意看，条例是要对林木、林地和森林的登记予以规范。     

集体林权制度改革中的社会公平研究

本文在实地调查的基础,对新集体林权制度改革进行一个初步的探讨,认为新集体林权制度改革虽然在很多方面取得了实质性的成效,但有些地方却没有很好地兼顾到社会公平。目前我们急需从理论上建立一种农村林权制度改革的新论述,这些原则包括处境公平、民主治理和法律平衡,以此处理其公平正义问题,并将其稳妥地运用于地权改革的实践。