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政府向人大常委会提请审议事项不宜用“请示”□温庆元在实际工作中,一些地方的政府向同级人大常委会提请审议事项,常使用的文种是“请示”。我认为这是不妥当的。其理由如下:1.从依法制发公文的角度看,政府向同级人大常委会提请审议事项应使用“议案”。议案是国家... 相似文献
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在实际工作中,一些地方的政府向同级人大常委会提请审议事项,常使用的文种是“请示”。我认为这是不妥当的。其理由如下: 1.从依法制发公文的角度看,政府向同级人大常委会提请审议事项应使用“议案”。议案是国家行政机 相似文献
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正监察法第九条规定,监察委员会副主任、委员由监察委员会主任提请本级人大常委会任免。在实际工作中,地方各级监察委员会主任向同级人大常委会提请人事任免时,一些地方使用"议案"这种公文形式。笔者认为,法律没有赋予监察委员会主任向人大常委会提出议案的权力,地方各级监察委员会主任向同级人大常委会提请人事任免用"请示"为好。 相似文献
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正省人大常委会会议常常审议这样的议案:《福建省人民政府关于提请xxx等任职的议案》《福建省高级人民法院关于提请xxx等职务任免的报告》。细心的读者已经发现这其中的细微差别——都是提请人大常委会审议的人事任免案,为何政府提请的为"议案",法院提请的为"报告"?《地方组织法、选举法、代表法导读与释义》一书对此问题是这么理解的——"主要的考虑是:司法方 相似文献
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<正>"一府两院"应以何种方式向人大常委会提请审议人事任免事项,宪法和法律对此没有明确规定。国务院和最高人民法院、最高人民检察院是以议案的形式提请。地方则做法不一,有的以报告的形式提请,有的以议案的形式提请,还有的以请示、函、建议等形式提请,五花八门。一、能否以议案的形式提出(一)从议案的提出主体来看。向人大常委会提出议案的主体是法定的。全国人大组织法规定,全国人大各专门委员会,国务院,中央军委,最高法,最高检,常委会组成人员十人以上,可以向全国人大常委会提 相似文献
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谈人大常委会任免事项中的搁置权 总被引:1,自引:1,他引:0
人事任免权是各级人大常委会的一项重要职权,这项职权一直受到各级人大常委会的重视和关注。随着民主法制进程的不断推进,人大常委会会议的审议质量不断提高,常委会组成人员对提请任免的人事事项的各项程序要求也越来越高。由此,常委会任免事项中的另一项职权——搁置权也渐渐进入了常委会会议的议程。但这项职权的运用还存在着很多问题值得研究和探讨。一、一件提请的免职议案延缓表决被搁置2005年4月,某人大常委会第二十一次会议审议某人民检察院检察长提请免去一名副检察长职务的议案。提请免职的理由是:某某某涉嫌重大违法违纪。常委会… 相似文献
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城市规划法规定:“城市人民政府和县级人民政府在向上级人民政府报请审批城市总体规划前,须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。”提交十届全国人大常委会第29次会议审议的城乡规划法修订草案规定:“地方政府在将城乡规划报上级政府审批前,应先提请本级人大或其常委会审议, 相似文献
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近年在某市的市、县两级人大常委会会议上,连续出现了几起提请任免的人员未被通过的情况。分析这几起人事任免未被通过,原因是多方面的。一是难投明白票。目前,对由人大常委会任免的人员,有些地方的做法是由党委组织部门进行考察,而人大常委会组成人员无法了解情况,直到常委会举行会议的前一天,或进行人事任免事项前几个小时,才将名单提交到人大常委会。这样仅凭提请人简单介绍和提请表上廖廖数语,很难使委员投下明白票。受传统观念的影响,有些领导至今对人大常委会行使人事任免权的意义认识模糊,把人大看作一台表决机器。认为只… 相似文献
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应当看到,在人大行使决定权、监督权、任免权的过程中,有关机关和部门在接受监督、重大事项提请人大决定方面,习惯性的"健忘"并非少见,如制定的有些规范性文件未报人大备案审查,提交人大常委会审议的报告不事先征求意见,有些重大事项不经人大审查同意就决策实施,有的人事任免未事前通报介绍被任免人的情况等等。这样的"健忘",从表面看只是个程序遗漏的问题,但实质的问题是没有程序的正义就难有结果的公正,没有程序、制度的规范和约束某些权力就可能发酵膨胀而被滥用。 相似文献
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笔者在县级人大工作多年,从与一些地方人大交往了解的情况看,多数地方人大是按照集体行权这一原则开展人事任免工作的。主任会议讨论通过的议案,不管是人事议案还是其他方面的议案,落款是主任会议,而不是常委会主任。笔者认为,人大常委会主任不宜以个人名义行使提名权。地方组织法第四十六条规定:"县级以上的地方各级 相似文献
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《新疆人大(汉文)》1996,(5)
广东省人大常委会在历时两年多的调查研究、听取意见、反复修改,并经过常委会第十一次会议和十八次会议两次审议后,通过了《广东省各级人大常委会人事任免办法》。《办法》规定"提请人大常委会审议的人事任免案,应当由提请机关正职领导人签署的书面报告提出,同时附送《干部任免报表》、拟任命人员考察材料或拟免职人员的免职理由",并规定"上述报告、材料一般应在人大常委会会议的十日前送达。考察材料要反映拟命人员的德、能、勤、绩等情况","人大常委会审议人事任免案时,提请机关正职领导人应当到会作人事任免案说明,并派人听取意见,回答询问。"委员们 相似文献
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《安徽省人民政府公报》2012,(7):F0003-F0003
《安徽省人民政府公报》是省政府办公厅编辑出版的面向国内外公开发行的政府出版刊物。
《安徽省人民政府公报》主要刊登的内容为:国务院及国务院各部门有关规章和省政府发布的规章;省政府、省政府办公厅印发的普发性文件;省人大及其常务委员会通过的有关经济和社会发展方面的法规;省委、省政府及省委办公厅、省政府办公厅联合印发的涉及全省经济、社会发展的普发性重要文件;省政府人事任免的决定;省政府工作部门印发的重要文件;省政府常务会议决定的重要事项;省及各市主要经济指标等。 相似文献
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《安徽省人民政府公报》2012,(6):F0003-F0003
《安徽省人民政府公报》是省政府办公厅编辑出版的面向国内外公开发行的政府出版刊物。
《安徽省人民政府公报》主要刊登的内容为:国务院及国务院各部门有关规章和省政府发布的规章;省政府、省政府办公厅印发的普发性文件;省人大及其常务委员会通过的有关经济和社会发展方面的法规;省委、省政府及省委办公厅、省政府办公厅联合印发的涉及全省经济、社会发展的普发性重要文件;省政府人事任免的决定;省政府工作部门印发的重要文件;省政府常务会议决定的重要事项;省及各市主要经济指标等。 相似文献