试论里根政府的拉丁美洲政策

里根总统于1984年11月竞选获胜,连任美国总统。此刻回顾上届里根政府的拉美政策,对于估计美国今后拉美政策的变化及美拉关系的发展趋势无疑是有意义的。里根上台后,美国对外政策的指导思想明确地又回到美、苏“两极”世界的概念上来,把世界上的一切纷争都纳入同苏联争夺霸权的轨道,并把遏制苏联扩张作为其对外政策的中心目标。里根政府的拉美政策自然也从属于这一目标。     

美国前驻玻利维亚大使谈美拉关系

2005年12月8日,美国前驻玻利维亚大使V·曼努埃尔·罗查先生在拉美所做了关于美拉关系的演讲。外交部、现代国际关系研究院、新华社、社科院国际合作局和拉美所学者共40余人出席了报告会。作为资深的外交官和学者,罗查先生站在美国的立场上对美国对拉美政策的演变、美拉关系的现状及其原因等问题提出了自己的看法。现将其主要观点摘编如下。(一)美国对拉美政策的演变:从“民主人权”到“华盛顿共识”再到“美洲自由贸易区”罗查指出,理解现阶段的美拉关系首先要回溯卡特总统时期美国对拉美的政策。1976年,美国总统竞选选出了一位杰出人物:…     

处于转折关头的美国对拉丁美洲政策——回顾里根政府的拉美政策,展望90年代美国的拉美战略

随着美国1988年大选揭晓,共和党人、现任副总统乔治·布什将于1989年1月20日正式就任第41任美国总统并组成其政府。届时,已实行8年之久的里根主义即将逐步退出历史舞台。当前,美国内外形势的事态发展表明,这个超级大国的全球战略及其对外政策将不可避免地开始一个调整进程。作为这一进程的组成部分,布什政府亦将随之调整它对拉丁美洲的战略重点和政策手段,以便尽可能适应这一重要地区出现的新形势,从而力争实现美国在拉美“消除苏联的存在,稳住后院”这个既定战略目标,同时又不过分地损害美拉关系和美国的实力基础。因此,在美国总统易人及其政府更迭前夕,简要回顾80年代并初步展望90年代美国在拉美的战略和政策,无疑是很有意义的。     

卡特政府以来美国对中美洲政策的演变

中美洲自1979年7月尼加拉瓜革命胜利到1988年底已渡过10个年头。其间,美国经历了卡特和里根两任总统、3届政府。1989年1月布什执政后,美国对中美洲的政策将发生什么变化,这对中美洲问题的前途至关重要。为了更好地探讨布什政府的中美洲政策及其发展前景,我们有必要分析一下自卡特政府以来美国对中美洲政策的演变问题。     

《在尼加拉瓜的战争》述评

布拉德福德·伯恩斯(E.Bradford Bu-rns)所著的《在尼加拉瓜的战争》,是美国最近出版的一本评论美国对尼加拉瓜现行政策的重要专著。伯恩斯现任洛杉矶加利福尼亚大学历史系教授,是美国著名拉丁美洲史学者和中美洲问题专家,撰写过十二本有关拉美历史和文化的专著,自1981年以来六次访问尼加拉瓜。他多次发表批评里根政府中美洲政策的文章,1985年3月曾被里根总统指责为散播抵制美国对外政策的“反情报”。《在尼加拉瓜的战争》是他的近作,1987年初由纽约     

编者的话

2008年11月4日美国举行大选,民主党总统候选人奥巴马击败共和党总统候选人麦凯恩当选新一届总统.本期专门就大选后美国对拉美政策的调整及美拉关系的走向刊登了国际关系室的4篇论文.     

美国加州大学河滨分校经济学教授访问拉美所

1992年11月16日,美国加州大学河滨分校经济学教授奇尔科特偕夫人来拉美所访问,并就美国对拉美的政策作了学术报告。出席会议的中国学者20余人。奇尔科特从历史的角度回顾了美拉关系的发展。在美拉关系的历史分期上,他认为,从“门罗宣言”到“睦邻政策”为第一阶段;从“睦邻政策”到第一次世界大战结束为第二阶段;以后的美拉关系则以各国政府来划分。奇尔科特教授还谈到新当选总统     

美国布什政府对拉美的政策

美国前任总统里根在两届任期内,极力对拉美推行强硬政策。他的目的是,遏制苏联和古巴势力在拉美的发展,消除古巴的影响,推翻尼加拉瓜革命政权,消灭萨尔瓦多游击队,扩大美国在拉美的军事实力,恢复它在拉美地区已衰落的霸权地位。然而,里根的强硬政策并没有达到预期目标。他的许多作法受到拉美各国的批评,造成拉美国家对美国的严重离心倾向。因此,布什就任总统后,在美国对拉美政策上,在同其前任保持一定连续性的同时,对某些具体作法作了一些策略性调整。一、布什政府对拉美政策的实施及成效布什政府对拉美政策的重点集中在中美加勒比地区、债务问题和毒品问题上。在布什就任总统近一年半的时间里,上述问题取得了有利于美国的进展。     

美国学者戴维·马雷斯教授来拉美所座谈

1988年6月16日,美国加利福尼亚大学圣迭戈学院政治系教授,美国研究美拉关系和中美洲问题的著名学者戴维·马雷斯应邀来中国社会科学院拉丁美洲研究所座谈,介绍美国对中美洲的政策。关于中美洲的现状,马雷斯教授认为,政治、经济和社会诸因素影响着中美洲形势的变化。60年代中美洲经济发展相当快,但出口经济完全被跨国公司,主要是美国的跨国公司所垄断。社会两极化和边缘化十分严重,除哥斯达黎加外,寡头统治地位显要,萨尔瓦多尤为突出。     

美国对拉美政策的调整

2 0 0 1年 1月 2 0日 ,布什登上美国总统的宝座。美国新总统在美拉关系上、美国对一些拉美国家的外交政策上将做如何调整 ,是值得关注的问题。为此 ,本刊特刊载由中国社会科学院拉美所研究人员撰写的下列一组文章。     

“中国拉丁美洲学会第6次年会暨美拉关系学术讨论会”综述

中国拉丁美洲学会第6次年会暨美拉关系学术讨论会于7月3日至4日在中国社会科学院拉丁美洲研究所召开。来自首都及外地的约60名中国拉美问题学者和研究人员参加了会议。与会学者就美国对拉荚的政策、拉美国家对美国的政策以及90年代美拉关系的发展趋势等问题进行了广泛热烈的讨论。首先,与会学者从历史角度探讨了美国对拉美政策的特征。从“门罗宣言”到武装入侵巴拿马,美国与拉美国家的关系经历了166年。门罗宣言中“美洲是美洲人的美洲”的思想就是美国对拉美政策的集中体现。美国对拉美外交政策的指导思想是要独霸拉美,维护资本     

华盛顿会失去拉美吗?

今天,美拉关系已降到冷战结束以来的最低点。20世纪80年代,许多观察家希望,随着拉美地区走向民主和市场经济,加上美国对安全事务关注的减少,美拉关系会更加密切,合作会进一步加强。事实上,1989~1995年,中美洲残酷的战争大都已结束;布雷迪①提出的关于减轻债务国负担的计划有助于拉美国家结束因债务引起的10年经济衰退;加拿大、美国和墨西哥签署了NAFTA;相隔1年多后,在美国举行了首次美洲国家首脑会议;1995年,美国牵头的一项大胆的紧急援助计划使墨西哥经济避免发生崩溃。然而,后来这些进展停止了,美国对拉美的政策飘忽不定。一华盛顿对拉…     

拉丁美洲国家对外关系的变化与调整

在2009年拉美国家对外关系的变化与调整中,值得关注的问题有以下几个方面. 一美国对拉美政策的调整及美拉关系 奥巴马的政治及少数族裔背景、多边主义的主张、奉行变革外交和改善美拉关系的承诺令拉美国家对奥巴马上台后的美拉关系充满期待.     

"中国威胁美国后院论"辨析

近年来,随着中国与拉美关系的快速升温,尤其是中国在拉美影响力的扩大,美国国内出现了"中国威胁美国后院"的论调.这种论调是美国新一波"中国威胁论"的延伸与升级,它反映了美国对中国崛起的深层担心.本文在梳理该论调出笼基本脉络的基础上,从美拉关系、中拉关系的嬗变来探讨"中国威胁美国后院论"产生的客观背景,分析中拉关系的本质及其对美拉关系的影响,提出几点发展未来中美拉三边关系的政策思考.     

美国“新门罗主义”拉美政策及面临的挑战

自特朗普政府上任以来,美国对拉美政策奉行“新门罗主义”,加大了对拉美国家的干预,反映在经济、政治和安全等领域,如鼓噪“美国优先”,大打“贸易牌”“移民牌”,使前任奥巴马政府与古巴关系正常化的努力出现全面倒退,甚至拒绝承认委内瑞拉民选总统马杜罗而另行“任命”一个代理总统瓜伊多等。当今世界处于百年未有之大变局,拉美政治、经济格局也经历着深刻变化。中国、俄罗斯等在拉美的影响力不断增强。“一带一路”倡议在拉美落地生根,深化了中拉政治、经济互信;俄罗斯强硬支持委内瑞拉加剧了美俄博弈,导致美国“后院失火”的可能性增大,迫使特朗普深度调整美国对拉美政策。这一政策调整对美国究竟意味着全球战略扩张还是战略收缩,值得探讨。特朗普的拉美政策不仅会影响美拉关系及美拉双方的发展,也将影响中拉关系的发展。本文尝试对美国“新门罗主义”拉美政策的现状、原因和影响进行分析,并考察其面临的挑战。     

试论里根之后美国政局的发展趋势

美国现任总统罗纳德·里根将于1989年1月任满离职。里根是60年代以来美国唯一任满两届任期的总统,也是一位比较全面进行保守主义政治变革的总统。七年来他所执行的被称为“里根革命”的保守主义政策已取得了较大的成功,同时也给美国带来了严重的经济和社会问题。随着1988年总统大选的展开,美国朝野都在议论里根离任后美国政局将会怎样发展的问题。有一些人认为里根时代已经终结,自由主义思潮已经重新抬头,随着里根离任,里根政府的一切影响都将消失,就是说保守主义将被自由主义取代;另一些人则认为里根时代不会结束,里根执行的所谓“里根革命”的基本政策,不管哪一个党的政府上台都将继续下去。这些看法都有一定的道理,也都有所偏颇。从里根当选总统的历史背景和里根执政以来美国政局的发展以及内外形势来看。     

美国对拉美政策的调整及美拉关系的走向

布什执政8年后,由于拉美左派政府的反美情绪、拉美国家不断加强的团结与合作、大国在拉美日益扩大的存在,美国在拉美的影响力不断下降。为了扭转这种局面,美国当选总统奥巴马提出"重塑美国在美洲的领导地位",建立"新的美洲联盟"。实现这一目标的措施包括增加对拉美的援助、与古巴和委内瑞拉进行直接对话等。但由于奥巴马上台后面临的首要问题是经济问题及中东地区的反恐问题,且美国在拉美的利益只是受到挑战而没有受到直接威胁,拉美不会成为奥巴马对外政策的优先目标。另外,奥巴马对拉美左派政府的政策调整形式大于内容,同古巴和委内瑞拉的关系难以改善。此外,奥巴马在贸易、移民等问题上的政策可能损害美国与某些拉美国家的关系。因此,奥巴马上台后,美拉关系不会从根本上得到改善。     

布什政府对拉美政策的调整和90年代的美拉关系

1990年,美国布什总统根据国际格局的重大变化,适时调整了对拉美的政策,并展开了一系列引人注目的外交攻势;亲赴哥伦比亚参加美国、哥伦比亚、玻利维亚和秘鲁4国反毒首脑会议并签署协议;派奎尔副总统参加巴西、智利和尼加拉瓜的总统就职仪式;亲访墨西哥、委内瑞拉、巴拉圭和阿根廷;提出关于建立美洲自由贸易区的“开创美洲事业倡议”;在西方7国首脑会议上向西欧、日本提出援助拉美的政策;到年底,在海湾危机日趋紧张的情况下,他还先后对墨西哥以及南美5国进行了正式访问。美国在一年之内对拉美作出如此频繁的重大举动,这在战后是罕见的。它反映出美国对拉美政策作了许多带根本性的调整,而这些调整也将对90年代的美拉关系产生重大影响。     

"拉美成为中国后院论"辨析

近来,随着中国高层频繁访问拉美,中国与拉美经贸关系快速发展,中国在拉美的影响力不断扩大,且越来越多拉美国家愿搭乘"中国快车",美国国内出现"拉美成为中国后院"的论调.这种论调是前几年美国"中国威胁美国后院论"的翻版与升级,反映了美国对中拉关系前景及中国崛起的深层担忧.本文在论述"拉美成为中国后院论"来龙去脉的基础上,从美拉关系、中拉关系及西半球政治格局变化等视角来探讨"拉美成为中国后院论"产生的客观原因与背景,分析中拉关系的本质及其对美在.西半球利益的影响,并对中美拉如何加强合作、实现"三赢"提出几点政策思考.     

布什总统执政以来的美拉关系

2001年布什政府上台后,美国与拉美主要国家的关系出现冷淡、降温或恶化,拉美国家的离美和反美情绪上升,美国在地区事务的主导权受到挑战。美拉关系恶化不完全是由布什政府忽视拉美造成的,而是由多种因素造成的。尽管美拉关系不断恶化,但美拉关系的根基并没有受到动摇,美国不会失去拉美。