俄罗斯的“梅普组合”

"梅普组合"的出现与普京八年俄罗斯的形势发展具有密切关系.当前"梅普组合"权力运行机制已经正式形成,这标志着俄罗斯政治进入一个新时期.俄罗斯政局已经出现了一系列重要变化,并因此引起俄罗斯政治的新特点.普京总理掌握了俄罗斯的权力基础,但目前俄罗斯政治体制并没有发生实质性的变化."梅普组合"与俄罗斯政治稳定、政治文化与政治体制之间的关系值得深入探讨."梅普组合"的前景需要多角度审视,其中"统一俄罗斯"党在政权体系中的发展变化是重要观察点.     

“梅普组合”下的俄罗斯对外战略态势

自2008年5月普京和梅德韦杰夫分别就任总统和总理后,俄罗斯进入了"梅普时代",形成了"梅普组合"的政治格局.一年多来, "梅普组合"运转顺畅,在外交领域频频出拳,对外战略态势开始由被动防御向积极防御转变.     

“梅普”时期的俄罗斯经济:形势、政策、成就及问题

2012年3月4日,俄罗斯举行总统大选,普京再次当选俄罗斯总统,"梅普组合"这个在俄罗斯特殊历史条件下形成的权力配置形式完成其历史使命。2012年,俄罗斯经济在经历了国际金融危机之后,国民经济又回到2008年的水平。此时,我们对"梅普组合"时期俄罗斯经济发展状况、经济发展政策及战略进行系统地梳理和回顾,在此基础上对俄罗斯经济的发展水平及发展脉络做出客观的判断,进而对该时期经济发展中存在的问题进行深入剖析,并对俄罗斯经济未来发展方向做出预测。     

新普京时代的开启——2011年俄罗斯政治形势综述

2011年俄罗斯政治形势总体保持稳定。梅德韦杰夫和普京的政治竞争和政治妥协促成"梅普组合"走向"普梅组合"。第六届国家杜马选举的结果表明全面现代化战略对俄罗斯政治生态产生了重要影响。俄罗斯当前依然处于民主化的初期阶段,它所实行的权威主义的政治体制被大多数俄罗斯民众所认可,这表明俄罗斯政局的稳定是可以预期的。但当前政治体制缺乏现代化改革的动力,必将严重制约俄罗斯现代化的有序进行。俄罗斯发展战略不会有大的变化,但俄罗斯的内外政策将面临调整。     

从选前竞争看俄罗斯政局走势北大核心CSSCISSCI

2011年是俄罗斯政治进程中的关键年。目前俄各派政治力量正在全力备战选举,积极调整竞选战略,以期赢得2011年12月议会选举的主动权,进而为2012年3月的总统大选奠定良好基础。未来俄政坛将继续维持统一俄罗斯党一党独大、其他政党力量此消彼涨的总体格局。但俄总统选举存在较大变数,可能结束"梅普组合""双头鹰"政权架构,迎来新的执政模式,这将对俄今后政治生态产生巨大影响。     

俄罗斯加入世贸组织进程预测

俄罗斯加入世贸组织的谈判已进行很多年了,2008年总统大选后,"梅普组合"将确保普京路线继续执行,俄经济仍将强势增长,俄在加入世贸组织条件上不可能轻易屈从于美国等西方国家的压力,因此,2010年前俄加入世贸组织的可能性很小.     

俄罗斯现代化构想刍议

"梅普组合"建立之后,俄罗斯加快实施普京的《俄罗斯2020年发展战略》。近期,俄经济学界围绕国家现代化问题展开广泛的讨论,提出俄罗斯的现代化目标以及八种现代化方案,并集中分析了"惯性"、"食利者"、"动员"和"现代化"方案;涉及制度现代化、社会现代化、经济现代化等广泛领域。本文在理论梳理的基础上,分析俄罗斯现代化构想的共性与特点,并提出两点借鉴:创新是实现现代化的关键,竞争是实现现代化的动力。     

俄罗斯的欧洲安全政策:从普京到"梅普组合"

普京时期俄罗斯的欧洲安全政策可以称之为"回归欧洲"政策。尽管普京执政期间该政策取得了一定的成果,但并没有达到预期的战略目标。新的领导核心"梅普组合"形成后,对其欧洲安全政策进行一系列的调整。未来俄罗斯的欧洲安全政策将以追求国家安全和欧洲安全事务平等发言权为目标建构其欧洲安全政策,从战略退缩走向积极防御,将重建"俄控区",运用经济手段,加强对欧洲国家的影响。     

重构国家能力的契机：“梅-普”组合下的俄罗斯发展前景分析

苏联体制的根本缺陷是它不可避免地造成国家能力的过度膨胀，致使国家代替社会、计划排斥市场，社会经济生活官僚化。这一问题在俄罗斯得以延续，无论是在叶利钦时期还是在普京时期，总统凌驾于其他社会权力之上的超级总统制因无法有效遏制国家能力的过度膨胀而具有不稳定性。俄罗斯当前的权力更迭为重构国家能力提供了最好的契机，“梅-普”组合下政党和议会的作用得到加强，总理一政府影响力的扩大，都有利于俄罗斯建构起相互制衡的权力结构，从而使其政治经济发展得更为健康、也更具有可持续性。     

俄罗斯强势崛起述评

俄2008年顺利实现权力交接后,推出"梅普组合"新型权力架构,继续强化执政权力,进一步落实"普京方针",为实现崛起奠定坚实的政治基础.面对全球金融危机对俄经济的冲击,梅普采取一系列紧急救市措施,加强国家对经济的控制,并积极参与国际金融体系的重构.在外交领域,梅普重新对俄进行战略定位,主动应对美及西方挑战,试图在地缘政治新格局中发挥主导作用,提升俄大国地位.为应对北约东扩等安全威胁,俄加速军事改革,大幅增加军事预算,加快军队现代化进程,力图以"不对称威慑"维护国家安全.2009年,梅普当局的首要任务是尽快使国家摆脱经济危机,全力维护国内政局稳定.对外,梅普将利用美新总统上台之际,努力改善俄与西方关系,为俄崛起营造良好的外部环境.     

试评俄罗斯人权全权代表制度

俄罗斯采用的"人权全权代表"(уполномоченныйпоправамчеловека)制度,西方国家称作监察专员制度。1997年生效的俄罗斯联邦宪法性法律——《俄罗斯人权全权代表法》确定的人权全权代表制度是俄罗斯为落实"人权"宪法原则而作出的"最明确"、"最清新"的选择,是俄罗斯行政救济制度的一大特色。俄罗斯人权全权代表有着与其他各类实施行政救济的权力主体不同的法律地位,特别是其享有的审查和申诉权。借鉴俄罗斯的人权全权代表制度,对中国的信访制度进行改造,不失为完善中国行政救济制度的有益之举。     

俄罗斯权威主义政治的合法性分析

俄罗斯政治发展的演进历程中呈现权威主义导向越来越明晰的特征。但是作为一种过渡形态并存在固有缺陷的政治安排,权威主义在俄罗斯的出现必然会带来一个相关性问题——政治合法性问题。政治合法性实际上就是公众对于政治统治的认同,它对政治权力体系有着重大的意义。本文结合政治合法性的相关理论来阐释俄罗斯权威主义政治的合法性基础。     

俄罗斯与东亚法治发展模式之比较——以不同文化模式为背景的视角

俄罗斯与东亚诸国同为后发展国家,现代法治发展模式具有很多相同或相似之处,东亚法治是一种成功的具有积极典范意义的后发外生型法治,对于俄罗斯这样的法治现代化之路较为曲折的国家有着非同寻常的借鉴作用.俄罗斯与东亚法治发展均以现代化为背景,除了在发展时间上不同外,主要的差别在于两种法治发展模式的背后是各具特色的文化传统与价值理念,在法治进程中,对待本土文化的不同态度造就了各自发展之路的差异.通过对外来文化对东亚与俄罗斯的法治发展模式影响的程度与方式的比较,可以为广大非西方国家法治发展中如何使本国实际与外来文明结合提供正反两方面的参照.     

The rule of law ‐ meaning and significance for security policy and reform

Given Russia's history of legal expediency and the emphasis of Western policy on economic liberalization, it is not surprising that Russian reforms have yet to produce a functioning market economy and effective political institutions, including civil‐military control. A Western‐style economic and military model is fundamentally built on the rule of law as a supreme and impartial tool of conflict resolution and distribution of rights and power. Without it, government action cannot be predicted, destroying trust in the institutions and denying private and public activity a basis for long‐term planning which is based on trust and predictability. Without long‐term planning neither companies nor armies can be successful, giving rise to a pseudo‐legal state of de facto laws. For its economic, political and military reforms to be successful Russia needs to emphasize the building of the institutions for developing and predictably enforcing a set of laws, an effort that needs to receive priority support from Western partners.     

转型时期俄罗斯政治制度探析

俄罗斯实行宪政民主制度,要求有一部至高无上的宪法。并在宪法范围内推行民主制度,经过几年的改革,目前俄罗斯宪政制度的框架已基本建立起来。俄罗斯政治制度的最大特点是其过渡性,目前的民主化进程正处于由高度集权政治向民主政治过渡阶段——权威政治的初始阶段,要建立起真正现代意义上的民主政治制度还有漫长的道路要走。     

战争和革命对20世纪初俄国货币体系的影响

俄国是一个十分好战的国家，在18世纪初成为了欧洲强国之后，为了维持它的强国地位，俄国坚持对外扩张的政策，连年战事不断。受国家落后的经济状况和巨额战争经费所累，俄国货币体系混乱不堪。进入20世纪，俄国经历了日俄战争、1905年革命和第一次世界大战，受战争影响俄国的货币体系几乎陷入瘫痪的状态。     

俄罗斯税权划分法律制度评介——兼谈对我国分税制改革的启示

分税制是现代国家财政分权的核心内容。俄罗斯分税制改革经历了一个漫长曲折的过程,最终建立了与其政权结构相符的三级税权划分模式,形成了较为成熟的财政分权体制。但是这一体制在俄联邦与其主体的税权划分、地方自治机关的税收权限及各级政府财权和事权关系的确定和协调上仍存在不足。俄罗斯分税制确立过程中遇到的问题及其教训,可以为我国的分税制改革提供借鉴。     

20世纪初俄国政治制度透析——根据六部制宪文件

20世纪初俄国政治制度的演变问题日益引起学术界的注意,作为封建专制制度的总代表沙皇为什么走上立宪道路又在多大程度上接受立宪制度以及当时俄国社会制度的性质等问题正引起学者们的关注。以新公布的材料,选择一个新的研究视角,我们可以看出,从沙皇颁布的一系改革文件中,最具有代表性的六部法律文件,反映了俄国社会政治制度演变的轨迹。其结论是,沙皇接受立宪完全是形势所逼,虽然俄国勉强地由封建专制体制转向二元君主立宪体制,但是沙皇仍然居于国家权利的主导地位;而俄国真正实现社会政治制度的变革,其途径只能是通过革命。     

Russian Authoritarian Pluralism: a Local and Global Trend?

Russia is a country that has witnessed increasingly authoritarian governance over the last decade. Civil liberties have been curtailed; local and regional political power has been usurped by the Kremlin. Russia remains a democracy insomuch as elections are conducted, but increasingly those elections are so heavily influenced by state control over the media and fiscal elements of social power that substantive Western notions of democracy have greatly atrophied. However, the decline in substantive democracy has received solid support from the Russian electorate. As such, under the leadership of Boris Yeltsin and Vladimir Putin, Russia has become an ‘authoritarian pluralist’ state that now expresses long-standing cultural affinity for a strong authoritarian rule under an increasingly thin veneer of democratic principles. Furthermore, variations of this new Russian model seem to be spreading globally.

Democracy is the dictatorship of the law. The stronger the state is, the freer the individual.

Vladimir Putin     

新普京时代的俄欧关系走势分析

不出大的意外,未来10年普京都将主政俄罗斯。这也是俄罗斯重新崛起的关键时期。对于俄罗斯而言,无论是现代化战略的实施,还是世界大国地位和影响力的重塑,俄欧战略伙伴关系都至关重要。显然,对于一向重视俄欧关系的普京而言,欧洲仍将是俄罗斯外交的优先方向。但考虑到一系列结构性矛盾和分歧的存在,俄欧关系仍难以迈出实质性步伐。