视角独特的一部新作——《俄罗斯区域经济政策与东部地区经济发展的实证研究》评介

长期以来,俄罗斯东部地区在俄罗斯制定经济社会发展纲要方面一直处于主导地位.在俄罗斯西部地区资源已相对枯竭的情况下,俄罗斯经济的发展越来越需要依赖东部地区的资源.俄罗斯联邦政府也认识到国家经济的振兴有赖于东部地区,当前的重要任务就是促进东部地区的崛起,积极推进东部大开发.     

苏联解体后俄罗斯区域发展和国家东部地区区域一体化问题

苏联解体后,俄罗斯的区域发展具有下列特点和趋势:——经济活跃的地区主要集中在一些首府城市(莫斯科和圣彼得堡)和碳氢化合物的开发区(秋明州及其民族自治区),这就大大拉开了空间发展的差距:各联邦主体的地区生产总值和人均工业产值的差距达到15～20倍。     

俄罗斯区域政策的演化与俄中经济合作的发展

1.1998年俄罗斯经济度过经济危机后开始持续增长,其明显特点是包括西伯利亚与远东在内的俄联邦大多数地区经济不断发展,各联邦主体的居民实际收入和消费支出均在不断提高。上个世纪90年代,俄罗斯各地区经济发展水平和居民收入水平的差距明显拉大,同时,国家经济发生了全面衰退。人们曾经期望经济出现恢复性增长,能够为带动落后地区创造有利的宏观条件。但是经济最发达地区与经济最落后地区之间的差距却更加明显了,主要的标志就是居民人均生产总值,今天二者之间的差距高达60多倍。经济最落后地区的人均生产总值仅相当于全俄同类平均指标的1/2,…     

2012年俄加快东部经济发展的重要举措评析

2012年＂普梅新组合＂更加重视俄罗斯东部地区经济社会的发展,增设了远东发展部,进一步加强了对东部地区的领导;东部地区还成立了专门的专家咨询机构,为当地的经济发展提供智力支持;在联邦专项纲要框架下推进东部地区快速发展;联邦政府还为加快东部地区生产企业的发展制定了一些优惠政策。     

辽宁沿海经济带发展战略与俄东部开发战略的契合点及其互动合作

为了推动地区经济快速发展,中国和俄罗斯分别制定了《辽宁沿海经济带发展战略》与《俄罗斯东部开发战略》。两个战略的契合点,就是把扩大对外开放、加强彼此的经济交流与合作看做是实现地区经济振兴的重要保障。这为提高中国的辽宁沿海经济带和俄远东地区经济合作提供了难得的机遇。     

“丝绸之路经济带”框架下中国东北与俄远东经贸规划对接研究

在当前条件下,远东振兴是俄罗斯地区发展规划中最具挑战性的战略任务之一。在这个战略规划中,中国不仅是首选而且是最佳的国际合作伙伴。这项战略规划能否完成,在很大程度上同俄罗斯积极发展区域经济合作以及融入亚太经济一体化的进程密切相关。俄西伯利亚及远东对接"丝绸之路经济带"战略规划是远东和西伯利亚地区参与亚太国际合作体系的重要形式,也是整个国家经济社会合理发展、经济潜力稳定增长的基本条件。俄远东地区发展的根本性选择是大型基础设施建设项目,这些项目需要大量投资,其来源可以通过国家预算,也可以通过俄罗斯参与大规模一体化过程获得,即同亚太地区国家进行积极合作。     

莫斯科卡内基中心

莫斯科卡内基中心(Carnegie Moscow Center)由华盛顿卡内基国际和平基金会于1993年组建成立,至今已有10年历史。它是俄罗斯国内第一个也是唯一一个大规模研究俄罗斯内政、经济和国际关系基本问题的研究机构。它将研究成果提供给俄罗斯最高决策层,成为俄制定有关政治、经济和外交重要政策的可靠依据。在俄罗斯向自由市场经济社会转轨期间,莫斯科卡内基中心发挥了不可估量的作用。     

俄罗斯东部能源发展战略

东西伯利亚和远东地区对于俄罗斯的整体发展具有十分重要的地缘政治和社会经济意义。鉴于此,2009年11月13日俄联邦政府通过的《2030年前俄罗斯能源战略》④对其东部地区给予了特别关注,俄能源部门发展的五个战略性倡议中有四项直接涉及东部能源产业的长远发展问题。而作为世界上经济增长速度最快的区域,亚太地区是最值得俄罗斯期待的能源出口市场,俄罗斯参与亚太能源合作的程度主要取决于其东部地区资源开发的潜力。     

俄罗斯区域经济政策分析

区域协调发展是一国经济平稳、健康、高效运行的前提,对于自然条件复杂的多民族国家,各地区均衡发展不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题、社会问题乃至包括非传统安全在内的国家安全问题。俄罗斯是一个地域辽阔、资源丰富的国家,但各地区在自然条件、资源条件和经济基础上存在着的较大差距,对地区生产力布局和居民分布产生了很大影响。为了尽快缩小地区间发展的差距,实现国民经济的均衡发展,政府制定并实施了相应的区域经济政策。俄罗斯区域经济政策的理论基础、主要特点和未来发展走向都是我们关注的重点。     

俄罗斯区域经济政策分析

区域协调发展是一国经济平稳、健康、高效运行的前提，对于自然条件复杂的多民族国家，各地区均衡发展不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题、社会问题乃至包括非传统安全在内的国家安全问题。俄罗斯是一个地域辽阔、资源丰富的国家，但各地区在自然条件、资源条件和经济基础上存在着的较大差距，对地区生产力布局和居民分布产生了很大影响。为了尽快缩小地区间发展的差距，实现国民经济的均衡发展，政府制定并实施了相应的区域经济政策。俄罗斯区域经济政策的理论基础、主要特点和未来发展走向都是我们关注的重点。     

俄罗斯东部发展的三个基本方向与俄中经济关系现代化定位

最近,俄罗斯社会、政府和企业对西伯利亚和远东地区的经济社会发展问题日益重视。国家所采取的方式是开始在远东出台对于国家东部地区前所未有的发展的优惠条件。这一点在俄政府2010年通过的西伯利亚2020年前经济社会发展战略以及位于国家东部的一系列联邦主体的战略中已经反映出来。西伯利亚和远东经济社会现代化方针是许多经济论坛的主题,特别是在克拉斯诺亚尔斯克经济论坛上明确提出这个问题。     

俄罗斯地区经济发展差异现象评析

苏联解体及其后发生的一系列变化给俄罗斯经济体系造成了巨大的影响，直到现在也没有完全消除，俄罗斯经济发展的地区差异越来越明显。由历史因素和地理因素所造成的经济空间的不平衡状态，已经成为俄经济有效增长的明显障碍，影响了市场改革和经济稳定增长。实施有效的区域经济政策则成为改变这一现象的现实途径之一。     

俄罗斯远东经济形势及对华经贸合作态势（下）

远东是俄罗斯最东部的经济区和联邦区,其发展一直受到俄联邦中央的重视。但由于经济结构和地缘上的特点,该地区在经济与社会发展上遇到更多的困难,其发展速度一直低于全俄水平。对外经贸合作是远东的优先发展方向。近年来,在中俄两国加强区域合作的大好形势下,该地区加强对华经贸合作的态势十分明显。     

俄罗斯远东经济形势及对华经贸合作态势（上）

远东是俄罗斯最东部的经济区和联邦区,其发展一直受到俄联邦中央的重视。但由于经济结构和地缘上的特点,该地区在经济与社会发展上遇到更多的困难,其发展速度一直低于全俄水平。对外经贸合作是远东的优先发展方向。近年来,在中俄两国加强区域合作的大好形势下,该地区加强对华经贸合作的态势十分明显。     

俄罗斯区域经济非均衡发展研究

俄罗斯区域经济发展非均衡的现实,已经成为了俄罗斯经济发展的瓶颈,也是"普梅"新政府无法回避且必须正视的问题。本文从理论和实证两方面分析了俄罗斯经济的非均衡发展,阐述了非均衡发展的历史原因和现实状况,揭示了俄罗斯东西部经济发展的差距会逐渐加剧,在短时期内经济非均衡发展的现实很难达到完全的改变。论文分析了俄罗斯新政提出的要深度开发东部地区,目的也是为了提振落后地区经济,实现国内经济均衡地快速发展。     

外高加索形势对俄罗斯安全环境影响分析

地缘战略位置十分重要的外高加索是俄罗斯的传统势力范围和战略利益攸关地区,但随着西方大国和地区强国对外高加索事务的不断介入,该地区三国,特别是格鲁吉亚和阿塞拜疆对俄罗斯的离心倾向日益严重,俄罗斯在该地区的安全利益面临严峻挑战。本文着重分析了外高加索地区形势对俄政治、经济和军事等安全利益的影响,详细阐述了俄在掌握地区事务话语权和恢复对地区事务的传统影响力、控制里海能源及其运输通道等问题上面临的难题。     

中国与俄罗斯在中亚的经济利益评析

本文比较分析了俄罗斯和中国在中亚地区的经济利益以及实现这些经济利益的手段和方式,认为中国与中亚的经济贸易关系已经超越了俄罗斯与中亚的经贸关系,并逐渐占据主要优势。但是在与中亚地区经济一体化问题上中国则远远落后于俄罗斯,后者通过俄、白、哈关税同盟逐渐吸纳原苏联地区加入欧亚经济共同体乃至最终形成欧亚经济联盟。在分析原苏联地区学者对欧亚经济一体化与中国的关系问题的不同看法的基础上,作者认为,假如俄罗斯能够实现欧亚联盟设想,并能够保障中亚地区的安全与稳定,那么中国将乐见这种局势,因为它将保障中国西部地区的安全与稳定。中国在该地区的利益正是与后者联系在一起的。所以中国不应该积极反对欧亚经济一体化,它关心的应该是如何与俄罗斯以及将来的欧亚联盟保持务实的政治和经济关系。对中国来说,原苏联地区是否统一没有任何区别,它将一如既往地与每一个国家继续发展和巩固双边关系。     

俄罗斯在中亚的经济存在及对丝绸之路经济带战略的影响

一、中亚地区在俄罗斯地缘经济战略中占有特殊地位 俄罗斯转型二十多年以来,除了1990年代上半期俄罗斯在战略方向上急于＂回归＂欧洲文明和忙于整合国内政治经济秩序之外,在大部分时间内,俄罗斯都非常重视中亚地区对于俄罗斯的地缘价值。在某种程度上,中亚地区是俄罗斯独联体战略的核心和＂强国战略＂的重要支撑。     

俄罗斯东部能源发展战略评析

东西伯利亚和远东对于俄罗斯的整体发展具有十分重要的地缘政治和社会经济意义。2009年11月13日,俄联邦政府通过的《2030年前俄罗斯能源战略》对其东部地区给予了特别关注,俄能源部门发展的5个战略性倡议中有4项直接涉及东部能源产业的长远发展问题。作为世界经济增长速度最快的区域,亚太地区是最值得俄罗斯期待的能源出口市场,俄参与亚太能源合作的程度主要取决于其东部地区资源开发的潜力。从目前情况看,双方继续深化能源合作的意愿与现实条件均已具备。从长远看,随着俄东部地区资源开发的步伐加快,以及一系列通往亚太国家的能源基础设施草案的顺利实施,俄罗斯必将在亚太能源安全保障方面发挥自己应有的作用。     

俄罗斯东部开发新战略与中俄区域经济合作的进展评析

在苏联时期，经过几十年的开发，东部地区已逐步发展成为具有鲜明资源特色的、资源依赖型发展模式占主导地位的地区。苏联解体后，俄罗斯依然十分重视东部地区的开发与发展，特别是《2013年前远东和外贝加尔地区经济社会发展联邦专项纲要》、《2025年前远东和贝加尔地区社会经济发展战略》和《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要（2009～2018年）》这三个重要战略规划纲要的出台和实施，使俄罗斯东部开发新战略的主体框架和主要目标更加清晰。本文在重点考察俄罗斯东部开发新战略提出背景和实施情况的基础上，深入分析俄罗斯东部开发与中国东北老工业基地振兴的对接和互动发展问题。