克林顿第二任期内的对非政策

在第二任期内,克林顿政府大幅调整美国对非政策,凸显对非洲问题的重视,支持非洲维护和平与稳定的努力,加大对非洲的经济投入,重点发展与非洲地区大国、新兴民主国家和次区域组织的关系,以改善美国在非洲的形象,拓展其在非洲的战略利益,并利用地区大国与次区域组织影响非洲事务。该政策符合美国战略利益,将继续影响新世纪美国对非政策走向。     

国际政治格局变化与中非关系:挑战与应对

进入新世纪以后,非洲经济快速发展,伴随这一进程而不断深化的南南合作成为推动国际格局演变的重要力量之一。世界各主要国家纷纷调整对非政策,不断拓展在非洲的利益并扩大自身的国际影响力,大国竞逐非洲更趋激烈。国际政治环境的新特点、中非发展状态的新变化以及大国对非战略的新调整给中非关系的发展带来了挑战,也蕴含着机遇。为此,中国应该妥善应对,谋划未来中国对非洲外交的战略与政策。     

大国开始重新认识非洲

冷战后一段时期,“非洲悲观主义”曾在西方大国广泛流行。横加干涉和冷漠一度成为西方对非政策的两个极端。近两年来,西方大国对非政策相继出现调整和变化。其共同特点是:重新估量非洲,在继续保持一定政治压力但手法较前灵活的基础上,将重心转向同非洲发展经贸关系,以着眼于21世纪的资源与市场竞争。这一情况为非洲提供了新的机遇和挑战,同时也必然在大国间带来新的矛盾和争斗。 中国重视与非洲发展关系有着同西方截然不同的出发点和目的。中国高层领导对非洲的相继访问必将把中非关系推向一个新的阶段。     

增进友谊合作传达和谐理念——胡锦涛主席访问非洲八国意义深远

中国国家主席胡锦涛对非洲八国进行的友谊合作之旅再谱中非共赢新章,进一步深化了中非关系“政治互信、经济互利、文化共鉴”的内涵。其重大意义在于:传达和谐理念,彰显中国负责任大国的形象;展示时代意义,促进大国对非洲政策调整。《中国对非洲政策文件》发表一年多来,中国对非洲采取的一系列举措表明,中国已不再仅仅是中非双边关系中的“利益相关者”。作为联合国安理会常任理事国,中国更在参与非洲冲突地区的维和行动及解决达尔富尔人道主义危机等问题上发挥越来越积极的作用。中非双方高层会晤的频率之高,双方的重视程度之高,及参与人数之众均是史无前例的。由此可见,对非洲关系在中国的外交政策目标体系中处于更为重要的位置。     

美、法的非洲政策及它们在非洲的矛盾

美、法的非洲政策及它们在非洲的矛盾刘月明朱重贵冷战后，尽管非洲国家面临重重的政治和经济困难，但西方大国并没有放弃非洲，尤其是美国和法国，它们现在是对非洲仍有重大影响的两个主要西方大国。不过，进入９０年代以来，随着国际形势的巨变，美、法对非洲的政策也进...     

"9·11"后美国与欧盟的非洲政策比较

“9·11”之后,美国与欧盟对非洲有着基本共识,即非洲的失败国家将是美欧利益的重大潜在威胁,对此必须采取积极措施。基于这一共识,美国和欧盟都强化了在非洲的军事存在及对非援助。但美国和欧盟的非洲政策仍有着重大差异。美国的非洲政策直接服务于其全球反恐战略及维持和扩大美国在非的石油利益;欧盟则更强调对非洲问题的长期性解决办法。这体现了美欧在世界观和对国际关系认知等方面的根本差异。深刻了解美国与欧盟的非洲政策之异同,对于中国制定非洲政策及发展中非关系具有一定的启示。     

欧盟对非洲政策新动向及其启示

近年来,世界各大力量在非洲的快速介入不断冲击欧盟对非洲传统的控制关系.在这一背景下,为了继续维持其在非洲地区的传统主导权和特殊利益,欧盟开始调整其对非合作政策,从过去更多强调贸易与发展,转向更多地突出安全、人权、气候变化等领域,并将先前强调的贸易与发展纳入其中,表现出明显的安全化趋势.在政策实施手法上,欧盟更为务实、灵活.     

中国在非洲的利益及其维护战略

中国在非洲存在着广泛的利益.由于世界诸国对非洲的争夺日益激烈以及非洲自身的变化,中国在非洲的利益受到了极大的挑战.积极推进国内改革,倡导现代企业经营理念,加强与非洲的文化交流与合作,强化中国文化的吸引力,是向非洲展示中国实力进而保护中国在非洲利益的重要途径.努力提高中国国民的素质,提升制度与政治文化品味,最终提高综合国力,使非洲在与中国的交往中看到希望、获得实惠,是中国在非洲的利益得以恒久持续的基本保证.     

中国参与非洲的安全合作及其发展趋势

新中国成立以来,中国与非洲安全领域的合作不断发展,由军事合作扩展至领事合作、在联合国框架下的维和行动及在非洲之角的护航行动等。出于国家政治、经济利益、海外侨民及企业的安全问题需要,以及基于非洲存在的暴力袭击、恐怖主义及海盗猖獗等非传统安全因素,决定了中国未来将更加积极地参与非洲的安全合作。在中非安全领域合作中,中方需解决好理论研究和政策决策等问题;尽可能支持非洲国家的主导权,按非洲国家的意愿解决非洲问题;强调和支持联合国发挥更大的作用,支持联合国等国际组织在非洲安全问题上的协调功能;加强与西方国家沟通与协作;关注非洲安全问题的标本兼治,帮助非洲提高自主发展能力。     

动荡非洲中的中国石油安全

随着中国石油需求的快速增长、世界市场石油价格的剧烈波动,以及大国石油利益争夺的激烈化,非洲日益成为中国确保石油安全的重要地区之一。尽管中国在非洲的石油外交已取得一些业绩,但是,非洲是一个政治风险相对集中的地区,尤其是一些非洲国家内部因石油利益分享引发的政治动荡,严峻考验着中国在非洲的石油安全。为规避风险,中国企业在开发利用石油资源时,应评估投资目标国的政治风险,双方建立高效灵敏的信息沟通和协调机制,拓展合作空间,培养专业技术人才,以保证双方合作的顺利进行。