中非战略伙伴关系向更深更广发展

2009年中非合作论坛第四届部长级会议在埃及沙姆沙伊赫召开。《沙姆沙伊赫宣言》指出，会议对论坛北京峰会后续行动落实情况感到满意，认为预定目标已经实现。非洲领导人赞扬中国认真履行承诺，完全地落实了论坛北京峰会的2007年至2009年北京行动计划。这次会议展现了中非关系在不到10年间取得的巨大发展，中非合作论坛的机制更加巩固，合作领域与合作方式与时俱进。中国政府提出的八项新举措，更加注重改善民生，加强生态和环境保护，更好地帮助非洲国家应对国际金融危机和气候变化，实现可持续发展。在坚持发挥我国与非洲国家相互尊重、平等相待的独特软实力的同时，应警惕西方的阻挠和挑拨。善于倾听非洲国家的利益关切，为非洲文明的复兴做出贡献。     

中非关系有利提升非洲国际地位

中非关系的发展在政治、经济上提升了非洲的能力和地位,同时也在不同程度和意义上刺激和带动了西方国家和其他地区国家重视和发展对非关系。从基本层面看,中非关系对非洲国际地位的提升有三个直接原因：一是作为发展速度最快的新兴经济体、最大的发展中国家和联合国常任理事国,中国对非洲国家诉求和利益的一贯重视及双方间的互动;二是中国因素刺激大国在非洲竞争,在客观上提升了非洲地位;三是西方对中非关系的无端苛责客观上形成某种“炒作效应”,反而提升了中国与非洲的国际影响力。中非互为推动,从而实现了互利共赢。     

中非友好合作与共同发展

中国与非洲的友好交往历史悠久。新中国的成立开辟了中非关系的新纪元,中国为非洲国家的政治解放、经济发展和社会进步做出了力所能及的贡献,非洲国家也在许多方面给予了中国大力的支持。新世纪,中非之间的友好合作与共同发展面临新的机遇。随着中非合作论坛机制的逐渐建立,中国与非洲在各领域的友好合作呈现蓬勃发展势头。展望未来,中非友好关系将继续深入发展     

世纪之交话中非关系

50年来，中非关系一直顺利发展，尽管国际风云变幻，始终充满活力。50年的中非关系是平等互利、真诚友好、互相支持、全面合作的新型国家关系。全力支持非洲的解放和发展是中国对非政策的鲜明特点，它以其正义性、一贯支持和无私援助从本质上区别于西方对非政策。同时，中国也得到非洲国家和人民的大力支持。在新世纪，中非关系面临新的挑战，但是，中非有很多基本共同点，是未来中非关系新的基石，只要加强对非工作，新世纪的中非关系就会生气勃勃，沿着长期稳定、全面合作方向发展。     

非洲非政府组织与中非关系

冷战结束后的近20年,非洲非政府组织发展十分迅猛,并在权力地位、人员构成及基本性质等方面形成了自身的特点.新世纪以来,随着中国与非洲国家关系互动的迅速增进,以往由官方主导的中非关系添加了越来越多的民间因素.非洲非政府组织开始以多种方式关注并参与中非关系的发展,并成为影响中非关系的重要因素之一.相对而言,中国同非洲非政府组织的交往与关系发展较为滞后.为此,中国必须顺应形势的发展变化,加深对非洲非政府组织外交重要性的认识,在巩固中非官方外交关系的基础上,增进与非洲非政府组织的沟通与交流,以进一步夯实中非友好合作关系走向更加稳定与和谐的基础.     

关于中非媒体的交流与合作

21世纪以来，中国与非洲之间的传统友好合作关系继续向前推进，特别是中非合作论坛机制确立之后，双方合作的范围和深度都有了新的发展，尤其是在政治、经济、文化和社会等领域。然而，相对而言，中国与非洲在媒体方面的交流与合作显得有些滞后。目前，中非媒体交流与合作已具备一定的基础和条件，但这种交流与合作仍有继续发展的空间。     

"中非合作重在行动"的盛会--贺中非合作论坛第2届部长级会议成功举行

在新形势下,中国与非洲国家为应对国际形势的变化,特别是经济全球化的挑战,加强磋商与合作,维护发展中国家的利益,中国和非洲友好国家共同倡议召开中非合作论坛--北京2000年部长级会议.中非合作论坛机制的创立对中非加强合作具有深远和重大的意义.会后3年多来,中非双方后续行动取得了显著成果.2003年12月15～16日,中非合作论坛第2届部长级会议首次在非洲大陆举行.会议以务实合作的精神,审议通过了<中非合作论坛--亚的斯亚贝巴行动计划(2004～2006)>,对今后3年中非合作做出了规划和部署.有理由相信,通过双方密切合作,必将掀起中非友好合作的新热潮.     

中非合作论坛及其经贸影响

中非合作论坛顺应时代要求，开启了中非关系新纪元。经贸合作是论坛的重要内容，论坛的成立极大地推动了中非经贸合作实现跨越性发展。北京峰会成为中非关系发展史上新的里程碑，不仅为未来中非经贸合作的深入发展营造了良好的环境，勾画了蓝图，而且为中非经贸合作注入了新的动力，提供了日益健全的合作机制，创造了国际合作机遇。北京峰会后，在中非双方共同努力下，对非八项举措正在稳步推进。中国政府高效务实地践行对非承诺，将使中非经贸合作呈现更加繁荣的局面。     

中非关系:从政治上相互支持到经济上互利共赢

近些年,中非关系除继续保持政治上的相互支持外,在经济、文化、安全等领域开展了广泛的合作。随着中非经济关系的加深,中非合作也出现一些问题,需要中非双方共同努力加以消除。就中方而言,除在国家层面上努力增进非洲国家对发展和深化中非合作的理解和认同外,工商企业界也要切实贯彻中非互利共赢的理念,将企业营利与造福当地民众有机结合,促进中非友谊的发展。     

中非合作互利共赢的实证分析

随着近年来中非政治和经贸关系的快速发展，国际媒体、西方政界和学术界有关中非关系的报道和讨论急剧升温，有关中国在非洲搞所谓“新殖民主义”的恶意歪曲也在泛滥。事实上，旨在互利共赢的中非能源合作与西方掠夺式的开采有着本质不同，中国参与非洲油气资源的开发有助于非洲产油国实现石油投资和开采技术的多元化，以及非洲国家在石油工业决策中掌握更多的主动权；建立在取长补短、相互借鉴与合作基础之上的中非经贸关系在促进非洲国家经济发展，提高普通百姓的生活水平方面发挥了不可替代的作用；中国对非援助和贷款则帮助非洲国家建立了许多基础设施项目，并以其灵活和高效解决了许多非洲国家发展经济的燃眉之急。     

中非关系发展辨析

20世纪90年代中期以来,中国与非洲关系的发展引起了国际社会的广泛关注,有些西方舆论对此表露了担心、怀疑、非议,甚至诬蔑.这些舆论只看到了中非关系的个别现象和经济层面.而忽视了它的历史和其他层面.中非关系源于双方在历史上的友好交往和相似经历,不是凭空出现的突发事件;中非关系着眼于互利合作与共同发展,与殖民主义毫无关系;中国与非洲国家政府在双方关系发展中起到了主导作用,中非关系的可持续性有重要保障;中非关系已经成为推进世界体系朝着进一步公正、合理与和谐方向发展的积极因素.     

中非关系与欧非关系比较

从历史和现实的角度看,中非关系和欧非关系的内涵与外延有不同特点.中非交往历史悠久,并一直以和平方式在平等的基础上交流,尽管这种交流缺乏持久性和经常性;近代以后,欧洲与非洲建立了十分紧密的关系,但这种关系建立在暴力的基础上,且是一种不平等关系,因此,双方之间存在许多矛盾和斗争.进入现代以来,发展中国家的共同属性把中非关系推上新台阶,在双方共同努力下,新型战略伙伴关系的建立将使中非关系不断发展;欧洲有关国家在战后虽然失去宗主国地位,但是仍对非洲保持很大的影响,由于欧洲的传统思维依旧存在,欧非之间建立真正的平等关系还需时日.中非关系与欧非关系都是重要的国际关系,寻找和扩大共同点,加强合作,是中国、欧洲、非洲处理彼此关系的最佳途径.     

中非合作论坛的发展脉落、成就与未来方向

在新世纪,中国和非洲各国迫切需要建立新的沟通平台,解决各自发展所面临的诸多问题和挑战。中非合作论坛应运而生,并在双方领导人推动下取得了举世瞩目的成就。为确保中非关系持久发展,中非合作论坛未来必须设法增强非洲的主动性,重视中非双边和多边层面合作,实现发展援助和投资的相互促进。     

以政治和经济优势应对中非关系的新形势和新挑战

上个世纪,中国在政治上、经济上给予非洲真诚的援助,有力支持非洲国家和人民争取民族独立的正义斗争,奠定了中非友好关系的牢固基础。当今,中非关系的内涵和形式发生了较大的变化,但非洲对中国的重要性没有改变,中非互有需求。当前,中国对非工作面临新机遇、新问题和新挑战,必须有新思维和新举措。中国和非洲的领导人要做到"长相知,不相疑";必须妥善应对非洲民主化、多党制带来的挑战,处理好同媒体、非政府组织和工会的关系;中国与非洲国家的利益交汇或利益冲突增多,在对非援助、投资、贸易等方面,我们要进行理念的转变、方式的更新、结构的调整;要积极化解国内在中非合作中的一些消极因素;要认真应对中非关系中西方大国的消极因素;进一步发挥中国的政治优势,充实和增加中非关系的政治内涵,努力打造中非外交合作的新领域和新亮点。     

中非风雨同舟五十年

2006年11月4日上午10时，举世关注的中非合作论坛北京峰会隆重开幕。这是新中国成立以来所举办的规模最大、与会外国领导人最多、具有广泛影响的一次国际会议。中国国家主席胡锦涛同48个非洲国家元首、政府首脑和代表团团长欢聚北京人民大会堂，本着友谊、和平、合作、发展的宗旨，共商推动中非关系发展、促进发展中国家团结合作的大计。     

中非卫生安全合作60年：历程、成就与展望

卫生问题安全化是全球化时代社会变革的产物。以各类传染病、慢性非传染病为突出表现的卫生安全挑战，在非洲具有多样性、动态性、跨界性与复合性的特点。卫生安全问题损害了民众健康，不利于社会经济稳定与发展，削弱了非洲国家提供卫生公共产品的能力，反过来又引发新的卫生安全挑战。从1963年派遣第一支援非医疗队开始，中非卫生安全合作历经60年发展历程。其中，“非典”疫情显著提高了中国对卫生问题安全化的关注，并将其融入对非合作中；埃博拉疫情则是中非携手应对卫生安全挑战的一场“大考”;中非团结抗击新冠肺炎疫情深化了“中非卫生健康共同体”。中非卫生安全合作立足平等、秉持协商、致力发展，以中非合作论坛机制为指导，会议机制、项目机制共同发挥作用，聚焦非洲亟需、中方力所能及的领域，由此逐步形成了具有自身特色的中非卫生安全合作模式。双方在此领域的合作为保障非洲民众安全、促进非洲社会经济发展、化解非洲卫生安全难题做出了积极贡献。     

关于深入开展中非农业投资与合作的几点看法

深入开展中非农业投资与合作是非常正确、及时的。中非农业合作有很强的互补性 ,合作是双方所需要的。现阶段中非农业合作也需要中国政府更多的支持和帮助 ,逐步做到以企业为主体 ,双方企业开展合作。中国企业进入非洲 ,需要在前期做好对对象国的调查研究 ,尤应注意人文和社会基本特性。中非农业合作已有几十年的历史 ,应积极利用已有的成果 ,认真总结经验和教训 ,以利再战。日本在援助非洲农业方面的做法值得我们重视。     

“一带一路”倡议下的中非海上安全合作

随着中国"一带一路"倡议的提出与推进,其涉及范围逐步向非洲大陆扩展,特别是习近平主席最终确定将"21世纪海上丝绸之路"穿越非洲大陆。在此背景下,中国政府有必要借助"2l世纪海上丝绸之路"扩展到非洲的机遇,在现有中非经贸、政治及安全合作的基础上把中非关系扩展到海洋领域。鉴于非洲多国政局并不稳定、非传统安全威胁加重,其中来自海上的非传统安全问题日渐突出等局面,在依托"2l世纪海上丝绸之路"扩展中非合作关系的过程中,中国需要与非洲相关国家加强各领域特别是海上的安全合作,并争取其他域外大国的良性参与,避免恶性竞争,共同创建一个"中非海上安全共同体",为包括中国、其他域外国家在内的各国在非洲经贸领域的合作及发展保驾护航。这样既能巩固和加强中非传统合作关系,推动其发展到新的层次,更好地保护中国在非洲的海外利益,也能避免与其他域外大国在非洲走向"零和博弈"。     

中非关系的国际贡献论初探

中非关系国际贡献论的建构首先源于对国际舆论的回应压力,但根本上来自于中非关系自身可持续发展的内生需求和非洲期待上升的外生需求。当前中非关系的国际贡献论应突破传统的物质性关切,从物质性、战略性和理论性贡献三方面加以系统建构。中非关系的物质性贡献表现为中国对非洲的危机稳定和冲突后重建的帮助以及中非双方相互促进对方的可持续发展;战略性贡献体现为提升非洲的国际地位、推动国际对非合作机制发展和促进了国际体系向着更为公正合理的方向发展;理论性贡献包括为国际关系理论添加非西方要素、推动南南合作理论的建构以及促进国际发展理论的修正。     

非洲非政府组织与中非关系

近年来,非洲非政府组织积极关注中非关系,成为影响中非关系发展的新因素.它们多关注中非关系的问题领域,对中国对非洲外交特别是对非洲援助、贸易和投资提出了许多批评和责难.中国政府高度重视非洲非政府组织的对华言论,不仅进行了积极的舆论回应,也初步调整了相关政策.