“查韦斯连任:影响与后果”研讨会综述

2012年10月7日,委内瑞拉举行新一届总统选举,现任总统查韦斯获得55.26％的选票,领先"民主团结"联盟总统候选人卡普里莱斯近1 1个百分点,从而成功连任委内瑞拉新一届总统.这是查韦斯第三次连任委内瑞拉总统. 针对委内瑞拉大选结果,中国社科院拉美所政治研究室和《拉丁美洲研究》编辑部于2012年10月18日共同举办了"查韦斯连任:影响与后果"研讨会,与会学者就查韦斯获胜的原因及面临的挑战、查韦斯连任及其影响、查韦斯的执政基础及委古关系等问题进行了深入探讨.     

查韦斯大选获胜的原因及面临的挑战

在委内瑞拉2012年10月的大选中,现任总统查韦斯以显著优势获胜,第三次蝉联总统.查韦斯能够胜选连任的主要原因在于贫苦大众的支持、经济形势的好转、强大政府机器的组织保障以及反对派内部的纷争.查韦斯胜选对委内瑞拉本国及拉美左翼力量的发展具有重大意义.查韦斯在当选总统后面临着诸多挑战,包括查韦斯本人健康问题的挑战、政治和经济方面的挑战以及国内各种力量的挑战.     

试析查韦斯执政14年的主要成就与失误

查韦斯的“玻利瓦尔革命”取得了重要成就,如委内瑞拉民众的政治参与度提高；国家掌握了经济命脉和战略部门；社会状况得到显著改善,等等.但查韦斯执政14年也出现了不少失误,如缺乏对权力的监督与制衡,行政权尤其是查韦斯总统的权力过度集中；政治和社会分化严重；经济严重依赖石油部门；国家对经济过度干预,导致投资环境恶化；通胀率居高不下；公共安全形势恶化,住房短缺严重等.     

委内瑞拉总统乌戈·查韦斯

当地时间2012年10月7日，委内瑞拉举行总统选举。根据委内瑞拉全国选举委员会公布的结果，在已经统计出的选票中，乌戈·查韦斯（Hugo Chavez）得票率为54．42％，反对派候选人恩里克·卡普里莱斯（Enrique Capriles）得票率是44．97％。根据委内瑞拉简单多数获胜的选举制度，得票数最多的候选人即为获胜者，查韦斯得以三度连任。查韦斯将于2013年1月10日正式就职，任期六年。     

论查韦斯的"21世纪社会主义"

"21世纪社会主义"是查韦斯总统在2005年提出的政治口号.为了实施"21世纪社会主义",查韦斯采取了以下措施:在理论上和组织上创造条件,奉行"强人政治"战略,控制舆论工具,强化国家在经济生活中的作用,大力实施扶贫计划,开展土地改革,努力提升自己的国际知名度,对美国保持"政冷经热"的关系,清算"全民公决"中的反对派.但是,查韦斯在追求"21世纪社会主义"的过程中也面临一些挑战:政治上的反对派与大资产阶级利益集团沆瀣一气,对委内瑞拉的政治稳定构成巨大威胁;许多委内瑞拉人对"21世纪社会主义"的含义不理解,甚至不支持;缺乏一个强有力的马列主义政党;"21世纪社会主义"的经济基础不牢固;美国继续对查韦斯采取敌视政策.     

委内瑞拉经济困局探析

委内瑞拉是世界上重要的石油生产国和出口国,能源资源丰富.然而,自2013年查韦斯总统去世以来,受国际油价暴跌、国内政局不稳等因素影响,委内瑞拉宏观经济形势不断恶化,出现经济衰退、通胀严重、债务高企、物资短缺等一系列问题,并引发国内政治对立、治安环境恶化等连锁反应.为摆脱困境,马杜罗政府采取一系列调整措施,但因国际经济环境未见明显改善,国内政治矛盾激化,委内瑞拉经济改善并非易事,未来还面临诸多不确定因素和挑战.     

查韦斯执政以来的委美关系

随着世界格局多极化、国际关系民主化进程的不断发展,拉美各国谋求独立自主的倾向日益增强,委内瑞拉的查韦斯政府正是这种倾向的代表。自执政以来,查韦斯在国际关系中反对霸权主义和强权政治,反对美国的干涉与控制;在国内大刀阔斧地实行“玻利瓦尔革命”;坚决反对美国主张的美洲自由贸易区,积极倡导拉美地区的一体化;加强与拉美左翼政府及左翼政治组织的合作;敢于在反恐问题上与美国作斗争。以2002年“四月政变”为标志,委美双边关系由平稳转向持续紧张。美国试图通过外部孤立委内瑞拉、内部借助反对派活动迫使查韦斯下台,但这种敌视政策始终无法奏效。事实表明,以查韦斯为代表的拉美左翼力量的兴起最终将迫使美国不得不重新调整对拉美的政策。     

社会结构变迁和国家治理能力:委内瑞拉案例

在查韦斯执政的14年间,石油繁荣和积极的再分配政策大大降低了贫困率,减少了贫富差距,由此推动了社会结构的变迁和新的社会阶层的出现。但高度依赖石油的单一经济模式和过度亲穷人的公共政策导致委内瑞拉政治和社会两极分化。这给其继任者马杜罗总统带来了巨大的挑战。随着外部环境的恶化,新兴社会阶层的利益诉求难以得到满足,加之缺乏国家共识,马杜罗政府正遭遇经济、政治和社会三面围困,国家治理能力愈加脆弱。委内瑞拉的未来因此充满相当的不确定性。     

查韦斯改革的成效、问题和前景

委内瑞拉查韦斯总统自执政以来实行的改革取得了以下主要成果 :政治方面 ,玻利瓦尔民主政体已基本建立 ;社会经济方面 ,所有制改革和结构改革开始深化 ;外交方面 ,多极化外交格局已基本形成。面临的难题 :内政方面如何面对越来越团结和强大的反对派 ;经济上如何面对国际石油价格下跌和世界经济减速问题 ;外交方面如何处理与美国的关系。 2 0 0 2年对委内瑞拉来说将是艰难的一年 ,随着油价的下跌 ,其经济将面临新的衰退期。     

查韦斯的国际战略和外交政策

在查韦斯执政期间,委内瑞拉的外交日趋活跃。查韦斯积极倡导建立多极世界,主张加强南南合作,改变超级大国主宰世界事务的局面,寻求打破制约本国和广大发展中国家发展的不利因素。委内瑞拉以地区外交为核心,大力推动拉美国家尤其是南美洲国家的团结合作和一体化;提出一系列有关南南合作机制的设想,加强与新兴发展中大国的关系;以能源外交拓展国际合作空间;参与变革国际政治经济秩序。从总体看,查韦斯的外交政策有力地提升了委内瑞拉的国际影响力,为南南合作注入新的活力,有助于第三世界国家在新旧国际秩序交替进程中寻找更为适合自身的发展新路。     

委内瑞拉公民社会新发展:从社区自治会到公社

委内瑞拉总统查韦斯在执政期间积极推动建立参与式民主,并探索发展人民参与的有效途径。在这一过程中,社区自治会和公社相继建立,成为委内瑞拉参与式民主的主要载体。作为地方自治机构,社区自治会和公社体现1999年宪法倡导的政治参与,意在体现"人民权力",表达"人民意愿"。这一机制为公民有效参与公共事务、进入公共领域开辟渠道,使他们对国家的发展方向享有较以往更大的发言权。社区自治会和公社对于委内瑞拉公民社会的成长发挥着重要的促进作用。它们的稳步发展将产生自下而上的推力,推动国家政治转型的实现,使委内瑞拉从国家集权控制转变为真正的公民治理。     

南方银行成立及其面临的挑战

2007年12月9日，由阿根廷、巴西、巴拉圭、玻利维亚、厄瓜多尔、乌拉圭和委内瑞拉七国参加的南方银行在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯正式宣告成立。这是南美地区经济和市场一体化的标志性成果，也是以委内瑞拉总统查韦斯为代表的“玻利瓦尔主义”直面美国“新自由主义”的重大举措。     

拉美左派领导人代表乌戈·查韦斯

委内瑞拉总统乌戈·查韦斯（Hugo Chavez）近年来因激进的反美、反新自由主义的言行在拉美政坛上声名鹊起，成为拉美左派领导人的代表，也日益受到西方国家的关注。西方舆论认为，查韦斯以顺应民主时代的方式，重新确立了“查韦斯式的专制主义”，并带动拉美地区形成左派政治气候。随着今年几个拉美国家包括墨西哥、巴西将陆续进行选举，查韦斯的执政方式将极大地激励该地区有类似思想的领导人。     

浅析查韦斯政府执政以来的委内瑞拉社会组织

委内瑞拉查韦斯政府在执政期间积极促进各类社会组织的发展.以社区委员会、合作社和社区媒体为代表的委内瑞拉社会组织成为公民参与公共事务的重要渠道,并与政府形成良性互动的趋势.查韦斯政府把社区委员会视为建设参与式民主的主要组织形式.作为一种地方自治机构,社区委员会使公民对公共事务的直接参与走向制度化.查韦斯政府还大力促进合作社的发展,把合作社视为委内瑞拉实现"内生发展"的关键途径.在委内瑞拉,社区媒体是一种具有替代色彩的信息传播渠道,通过深入挖掘和揭示民众对于国家和国际事务的感受,为民众全面了解国家发展进程提供一条替代渠道.     

委内瑞拉危机的来龙去脉

4月12—14日,拉美第四大国委内瑞拉的部分军人和反对派联合“逼宫”,推翻号称“拉美政治强人”的查韦斯总统,不料形势突变,查韦斯仅在48小时后就东山再起,重掌总统权力。委政局表明,年初委出现的经济形势恶化、社会动荡演升为严重的政治危机,成为继阿根廷危机之后拉美地区爆发的“新世纪第二场危机”。其前因后果,值得揣摩。     

拉美国家政治形势及其影响因素

20 0 3年 ,拉美国家政治形势的主要特点是 ,大多数国家政治局势稳定 ,个别国家出现动荡 ,有很多影响政治发展的因素值得进一步关注。2 0 0 3年比较重大的政治动态和事件列举如下 :巴西卢拉政府执政 1年 ,总体社会政治形势平稳 ;墨西哥举行中期选举 ,执政党国家行动党议席减少 ,革命制度党和民主革命党议席增加 ;阿根廷正逐步从经济危机中复苏 ,政治局面有所好转 ;哥伦比亚总统乌里韦继续保持较高的民意指数 ,但其政治和财政改革方案却未能通过全民公决 ,在市政选举中左派力量获胜 ;委内瑞拉总统查韦斯与反对派势力的较量仍在继续 ,双方将在…     

查韦斯执政以来的委内瑞拉国家石油公司

查韦斯就任委内瑞拉总统以后,对委内瑞拉国家石油公司进行了重组,使公司的战略服从于国家的发展战略,并赋予其更大的经济和社会责任。委内瑞拉国家石油公司对查韦斯政府建设"21世纪社会主义"具有重要意义,是实践"21世纪社会主义"的推进器。虽然当前委内瑞拉国家石油公司面临着自主性、资金和人力资源不足等困难,但由于委内瑞拉丰富的油气资源,公司的发展前景以及与国外石油公司的合作前景还是较广阔的。     

浅析当前委内瑞拉的外交政策

自查韦斯就任委内瑞拉总统以来,反美外交、石油外交和推动世界多极化已成为委内瑞拉外交政策中最重要的三个内容,并因其鲜明的特性而受到世人的关注。委内瑞拉的外交政策对其当前拓展外交空间、提高国际和地区影响力、化解美国的遏制和打压等起到了积极的作用。但在外交事务中,查韦斯个人色彩过于强烈,委美关系未能改善和过于依赖石油等问题,仍需要不断予以关注。     

委内瑞拉蓬托菲霍体系的创立、制度化及其缺陷

20世纪前期委内瑞拉石油工业的发展推动了经济现代化,为委内瑞拉政治民主化提供了土壤,1958年蓬托菲霍体系的创立标志着委内瑞拉开始真正步入民主化进程。20世纪六七十年代,随着政党体系由多党制向两党制的转变、多数原体制外政治势力向蓬托菲霍体系的归附,蓬托菲霍体系基本实现了制度化,达到了其发展的顶点。此时期许多拉美国家处于军事独裁政权统治,而委内瑞拉的代议制民主政治却蓬勃发展,这直接得益于蓬托菲霍政体的制度化。然而,两党霸权制下的蓬托菲霍政体在代表性方面存在明显不足,源源不断的石油收入成为蓬托菲霍体系维持正常运转的关键因素。过度依赖石油收入的经济模式又存在着隐性的分配性危机,成为蓬托菲霍体系的又一个致命弱点。20世纪80年代开始的国际油价低迷彻底打破了委内瑞拉"民主标杆"的神话,为查韦斯的上台创造了条件。持续40年的蓬托菲霍体系是查韦斯执政的重要背景,考察蓬托菲霍体系对理解查韦斯的崛起及其执政效果具有非常重要的意义。     

20世纪末以来拉美左派政府的政策差异及其原因分析

20世纪末以来拉美一大批左派政党领袖和政治人物在总统选举中获胜,组成了左派政府.以巴西的卢拉政府、智利的巴切莱特政府和乌拉圭的巴斯克斯政府为代表的左派政府执行了温和的改革政策,而以委内瑞拉的查韦斯政府、玻利维亚的莫拉莱斯政府和厄瓜多尔的科雷亚政府为代表的左派政府执行了激进的改革政策.两种不同左派政府执政模式和政策差异的主要原因在于政党体制化程度的差异.经济环境的限制是温和左派政府采取稳健政策的重要因素.本国自然资源禀赋在推动激进左派政府进行反体制变革过程中起着重要作用.