韩日政府信息公开制度及对我国的启示

韩日政府信息公开制度确立较早,取得了大量经验。我国政府信息公开制度还处在起步、发展阶段。借鉴韩日政府信息公开制度的经验,逐步夯实我国政府信息公开的社会基础;树立我国政府信息公开的正确理念;确定我国政府信息公开的合理范围;建立政府信息公开的审议机构;完善我国政府信息公开的制度体系。     

印度地方政府债务融资研究:规模、结构及监管实践

印度地方政府债务融资市场经过数十年发展,其融资途径已呈现出多元化的特征,这为推动市政基础设施建设、繁荣印度的地方经济做出了重要贡献。目前该市场监管中仍存在着:对地方政府性债务范围界定不合理、债务风险监控基础设施建设滞后、投资者保护机制不完善、风险分控缺乏透明及充分的信息披露与信用评级制度作保证等诸多问题。印度的监管实践经验对于规范发展我国地方政府债务融资市场颇具借鉴意义。     

美国的公司财务丑闻及对我国的启示

上市公司接连出现财务丑闻 ,暴露了美国公司治理结构中存在着重大缺陷。缺陷产生的原因在于制度创新的过程中风险与约束机制之间不对称 ,缺乏必要的约束。受这次财务丑闻的影响 ,美国正在进行范围广泛的改革 ,内容包括规范信息披露制度 ,加强对公司高层经理的约束 ,外部审计独立化等方面。这些改革措施 ,对于完善和规范我国上市公司的治理结构很有借鉴。     

俄罗斯的生态鉴定制度评析及启示

生态鉴定,是俄联邦用以防止经济活动和其他活动潜在的生态危险,保护人和自然环境免遭这些生态危险不良影响的一项最重要的环境管理措施。俄联邦从鉴定主体、鉴定对象的范围、鉴定程序及鉴定结论的效力和作用等方面对生态鉴定的制度安排颇具特色,有着许多成功的经验,也存在一些明显的漏洞。其变化和改革,与中国环境影响评价有许多共同之处,故而值得我们研究和借鉴,对我国完善环保制度、措施,如提升政府环保机关的地位、加快法律的生态化进程、注重非政府社团尤其是环保社团的作用、健全和完善公众参与机制等,都具有重要的启示意义和价值。     

拉美国家的腐败问题与反腐败斗争评析

制度性腐败、腐败的跨国化趋势和选举腐败突出,成为20世纪90年代中期以来拉美地区腐败问题的新特点。严重的腐败问题对政府治理和民主制度造成极大的破坏。在这种背景下,拉美各国政府一方面加大了惩处腐败的力度,另一方面将反腐败重点转向完善法律和制度建设,试图通过建构本国的廉政体系,将预防、监督和惩处结合起来,推动反腐败斗争的深入发展。然而,在继续加强和完善制度建设方面,拉美国家还有很长的路要走。在腐败问题非常严重的拉美地区,治理腐败将需要一两代人的持续奋斗。     

香港社会福利管理制度瞥探

收入差距扩大已成为当前我国各界关注的热点问题,社会安定才能为经济发展提供良好环境,因此,我国政府正在着力建立和健全社会福利制度.在这方面我国香港特区相对完善的社会福利制度或许能给我们提供一定的启示.     

我国亟待建立重大事项对于国家 经济安全的影响评估制度

维护国家经济安全需要重视制度建设, 为防患于未然, 目前我们亟待明确建立 的制度之一是“重大事项对于国家经济安全的影响评估制度” , 即建立一套制度化的办法, 在某 些重大国家行为、政府行为和企业行为发生之前, 由政府有关部门牵头, 组织专家和职能部门管 理人员对特定行为未来可能对国家经济安全造成的正负面影响进行评估, 为政府高层最终决策提 供参考依据。     

老挝公务员制度探析

世界各国政府都注意到国家公务员是政府宝贵的资源。本文主要是从公务员的界定标准与范围、公务员的管理机构、公务员的考试录用制度、公务员的薪酬制度和公务员的离职制度这五个方面对老挝公务员制度进行探讨。     

韩国碳排放交易法律及其对我国的启示

我国政府正在加紧推动建立全国碳排放交易市场,而韩国已经建立了较为完善的碳排放交易制度,碳排放交易市场也已经正式启动。研究韩国碳排放交易制度,不仅能够完善我国碳排放交易制度,而且能够为中韩两国建立碳排放交易市场连接做好准备。韩国碳排放交易制度在整体立法安排、监管机构设置、碳排放交易二级市场监管、被监管实体合法权益的保护以及相应的法律责任设置等方面都值得我国立法借鉴。     

改革与国家竞争力——中国与一些发展中国家之比较

中国30年来的经济体制改革提高了国家竞争力。促进中国竞争力不断提高的一个重要因素是近年来民营经济的发展。但是应当看到,中国的国家竞争力排名还相当靠后,只在中游水平。通过对中国与一些发展中国家竞争力指数的比较,我们可以看到中国近年在金融、教育改革、技术创新、特别是政府和企业制度改革方面还相当落后;进一步完善市场体制建设,深化政府管理体制的改革是提高中国国际竞争力的重要因素;未来推进改革需要不断解放思想,寻求新的社会共识,促进经济持续稳定地发展,不断提升国际竞争力。     

地方政府参与区域合作的国际制度分析——以云南、广西为例

传统上，地方政府并不是地区主义及国际制度研究中的主要关注对象，但在经济区域化日益加深的今天，它们在地区合作及国际制度中有着独特的意义。本文在简要讨论地区主义、国际制度及地方政府的概念及相互关系的基础上，选择云南、广西这两个具有典型意义的例子来讨论地方政府参与区域合作的制度建设、主要特征、效用及前景等问题。作者认为，制度化程度低、存在着主权——非主权以及国家——市场的双重“裂口”是地方政府参与区域合作国际制度的根本特征。     

非洲国家的法律援助制度评析

法律援助制度是当今世界上大多数国家普遍采用的一种司法救济制度,它的完善与否及其实施状况也日益成为考察一个国家人权保护状况的重要指标。由于司法资源严重匮乏、律师业发展缓慢、国民法律意识淡漠,以及传统法律文化等因素的制约,非洲大部分国家法律援助的相关制度还不健全、法律援助的发展很不平衡、法律援助的服务范围和对象较为狭窄。随着非洲经济和社会的不断发展,以及世界人权保护观念的深入人心,法律援助制度的建立及其实施在非洲将逐步得到完善和发展。     

里斯本改革后的欧盟特别代表制度:机制创新及其启示

特别代表制度是欧盟为应对热点外交、推进对外政策一体化建设而进行的制度创新,已发展成为欧盟重要的对外政策工具。经历了里斯本改革后,特别代表制度的机制设计更加完善,职能和角色定位更加清晰,并呈现出区域性、机制化、职能创新和价值观属性等四方面特征。特别代表制度的协调功能及试验—纠偏模式对其自身完善和欧盟层面外交机构改革也提供了重要经验。     

学费制度的合宪性之辩——以南非为个案

学费制度在南非引发了一场合宪性之辩。南非政府从立法技术、立宪史、宪法判例、立法目的等方面认为现行学费制度是合宪的,而南非教育权规划委员会则从国际法义务的履行、法律实施的效果等方面认为学费制度剥夺了贫困生的受教育权,侵犯了公民的受教育平等权,因而学费制度是违宪的。根据宪法判例的一贯精神,政府应该有权收取学费,但是现行学费制度存在违宪嫌疑。为此,南非政府必须完善学费减免制度和重新配置人事资金的份额。     

俄罗斯联邦反腐败法制建设评析

腐败是俄罗斯社会的顽疾,因此俄罗斯历届政府都将反腐败作为国家治理的优先任务.俄罗斯以宪法、专门法以及其他配套法律,明确了在国家机关反腐的基本原则与方针,确立并完善了公职人员财产申报制度,确定了反腐败的国际合作机制.俄罗斯已逐步构建了体制内的法律建设、体制外的监督、国际反腐合作的反腐体系.但俄罗斯反腐策略受历史、文化和国情等方面的制约,实际效果依然乏善可陈.     

拜登政府对华制度竞争的逻辑路径与结构效应

回归国际制度是拜登政府外交的重要特征之一,国际制度竞争也是其对华战略的重要组成部分。其中,国际议题属性干扰、国际议程载体控制、国际制度身份排斥、国际制度规则替代是拜登政府开展对华制度竞争的基本行为逻辑。通过以上四种策略,拜登政府拓展了中美竞争议题的利益动员范围,加速与中美战略博弈相关的国际议题上升成为国际议程,拉拢盟友和伙伴构建排除中国的小多边机制,并尝试通过重构相关领域的规则和技术标准,重塑更加有利于美国利益的国际秩序。对拜登政府上台以来在国际供应链、基础设施和高新技术领域的国际制度行为进行梳理发现,其对华制度竞争策略符合以上逻辑。拜登政府对华制度竞争在一定程度上能够帮助中美跨越“修昔底德陷阱”,实现和平的战略竞争,但也使中美制度互动性质从合作转向全面竞争,制度互动方向从接触转向脱钩,将进一步加剧国际制度体系的碎片化和自由主义国际秩序的失灵。     

制度创新：中国反贫困成功的关键

反贫困是世界各国的共同行动 ,也是我国政府的一贯方针。为了适应经济全球化和世贸组织的要求 ,中国必须加大反贫困的力度 ,不断创新和完善反贫困制度体系。在反贫困实践中 ,有效的制度体系必须以观念创新为先导 ,方式和手段创新为核心 ,法制完善和创新为保证 ,整合各种创新要素 ,充分发挥反贫困制度体系的整体效应     

日本与韩国农业支持保护政策的调整及其启示

对农业的支持保护是一种普遍的国际现象，也历来是各国政府促进国民经济协调发展的重要措施和手段。日本是世界上对本国农业保护程度最深的国家之一，韩国政府于1970年代成功地推行了“新农村”运动，日韩等市场经济国家对农业的支持保护有许多成熟的经验。在我国农村改革发展的关键时期，我们要借鉴日韩农业支持保护政策，建立科学、完善的农业支持保护制度，确保国民经济持续平稳较快发展。     

中俄收入分配制度变迁比较研究—兼论对于中国的启示

自苏联解体以来，俄罗斯贫富差距急剧拉大。十几年来，俄罗斯的收入分配制度经历了复杂的制度变迁，俄政府一直致力于缓解收入分配差距，进行了包括退休养老金制度、社会保障税制度、所得税制度等方面的改革。其中一些制度安排可以为当前的中国所借鉴，比如通过合理的税收来调节收入差距，重视收入信息管理系统和先进税收征管手段的使用，重视社会救助制度建设，实现社会保障法制化，完善社会保障基金的筹资方式等。     

试论国外科技保密法律制度及实施的特点

作为成熟的市场经济国家, 美国等西方发达国家的科技保密法律制度及实施有不同 于中国的显著特点。在制度的构建上它们已形成了较为完善的科技保密法律体系;在法律的指导 思想上注重利益平衡机制;在法律的具体内容上规定细致具体, 可操作性强;在法律责任的制度设 计上, 对违反科技保密法律的行为惩罚严厉。西方发达国家的科技保密法律制度之所以能够得到 有效实施, 是由于其职责分明的政府管理机构、充分的保密经费、社会良好的法治意识及执行法律 时的灵活性等原因。