俄罗斯行政诉讼的制度构建和理论走向

苏联解体后 ,俄罗斯作为苏联的主要继承国 ,其社会性质已经发生了根本变化。它如何构建行政诉讼制度 ,其理论走向如何 ?这些问题对我国来说是一个比较荒漠的领域。笔者认为 ,俄罗斯已仿照西方国家初创了与苏联有本质区别的行政诉讼制度 ,还亟待改进和完善。为此 ,俄罗斯学者一直在进行积极探索。从理论走向看 ,集中在两个方面 :一是围绕行政诉讼概念、本质和特点进行行政诉讼基本理论研究 ;二是俄罗斯行政诉讼的应然模式和行政诉讼法典化问题。     

俄罗斯联邦行政申诉制度及其发展路向研究

俄罗斯联邦行政申诉制度相当于我国的行政复议制度，它脱胎于俄罗斯联邦的行政司法制度，在立法上依附于请愿制度，通过相关领域的联邦法典建立起基本的制度框架。近年来俄联邦的行政申诉制度有所发展，但完成独立依然是其面临的重要任务，同时必须解决行政申诉制度与行政诉讼制度的关系问题以及不同行政管理领域申诉制度的统一问题。     

行政立法听证的民主价值及制度保障

民主政治从根本上说, 就是一种民意政治, 民众的参与程度是衡量一国民主发展的 尺度。作为民众参与途径的听证制度为人民主权的实现提供了具体的方式。在行政立法过程中赋 予公民听证权, 一方面民众可以在表达民意过程中“伸民权”, 另一方面民众可在高质量的行政立 法中获“获民利” 。行政立法听证权的彻底实现需要一整套的制度予以保障。     

解读俄罗斯新一轮的公共行政改革

与以往的行政改革相比较,俄罗斯新一轮公共行政改革的特点表现在两个方面:一是与当前世界行政改革前沿相接轨,改革所强调的责任性、回应性、参与性以及放松规制等都体现了当代行政改革的潮流;二是俄罗斯新一轮的公共行政改革更加注重改革的系统性和整体性,多种改革措施配套进行,同时,也更加注重改革的法律保障。     

越南私营企业发展的制度因素

革新开放后，越南私营企业从少到多、从小到大、从弱到强，在国民经济中占据越来越重要的位置。这一发展历程与越南政府的制度改革密不可分。越南政府通过修订《企业法》、《土地法》，加速推进行政改革等举措，为私营企业的发展提供了法律保障和机制保障。但私营企业的发展在融资渠道、信息来源、债务纠纷解决等方面仍面临诸多困难。     

美国、俄罗斯对军人的社会保障及其启示

对军人的社会保障主要是指国家依法对军人及其家属基本的经济、政治、社会等各方面权益的保障。美俄两国都很重视对军人的社会保障工作，其制度各有特点。吸取美俄在此方面的经验教训，能更好地为有中国特色军人保障制度提供借鉴。     

西方国家的行政改革与时代精神

行政改革是当代西方社会政治生活中引人注目的现象。行政改革是研究西方国家 时代精神的一个不可缺少的维度。西方主要国家近几十年来的行政改革, 彰显了它们积极革新, 以 人为本、注重责任, 追求和谐、突出合作的时代精神。西方主要国家行政改革的积极因素对于我 国精神文明建设的启示, 在于弘扬时代精神需要契合社会需求、需要理论思想指导、需要物质技术 保障。     

阿穆尔国立大学在教育科学领域的地区合作

在当今社会全球化条件下,高等教育领域的政策应力图考虑到保障高等学校发展的不同群体的发展要求:政府、企业家和对教育服务有需求的人。为了达到这个目的,形成了具有越来越多的国际特征的教育标准的新方针。众所周知,当前教育的关键问题是:跨国教育,保障国际品质,地区和跨地区合作,信息、传播技术和虚拟大学,教育平等和平民化等问题。从个别大学的教育水平上看,这些问题表现得尤为突出。这些问题涉及的内容和范围,毫无疑问与教学机构的特殊性密切相关。阿穆尔国立大学很乐意为教育和科学活动领域顺利的地区合作创造前提条件。     

俄罗斯政府职能演变下的预算制度改革

向市场经济的转轨使俄罗斯政府职能发生了根本性的转变,政府调控经济的工具也由计划经济时期的指令性计划、行政管制和所有权控制转变为公共预算。社会经济转型中出现的一系列社会矛盾和冲突,如社会公平、环境污染、医疗教育、社会保障等,都需要通过预算加以解决和保障。在这种情况下,实行预算制度改革,建立新的预算机制成为俄罗斯近年来政治经济改革的全新热点和中心。     

俄罗斯政府与大型企业关系模式演变研究

构建合理的政府与大型企业关系是事关企业健康发展和国家政治经济稳定的重要问题,然而在经济转型国家中往往容易出现政企关系失衡的现象。俄罗斯政治经济改革初期,制度的缺失和既得利益集团在公共生活中发挥的非制度化作用,严重地影响了社会公平与行政权力的健康。2000年后俄罗斯政府对受损行政权力进行修复,建立了相对稳定的政企关系。如何防范利益集团对社会资源的掠夺,使平等博弈的利益分配机制得到保障,成为俄罗斯政治经济能否健康、和谐发展的重要保证。