当代南亚恐怖主义的起源与诱发因素

南亚地区是恐怖主义的重灾区，也是国际社会打击恐怖主义和暴力极端主义的前沿地带。“9·11”事件后美国发动“反恐战争”以来，南亚反恐局势的走向引发密集关注，阿富汗、巴基斯坦和印度的情况尤为明显。当代恐怖主义在南亚地区的崛起并不是偶然的，有若干重的历史与地缘政治诱因发挥了作用，既包括地区部的因素，也包括跨地区及国际范围的问题，这些外因素的作用也在很大程度上解释了南亚恐怖主义问题的复杂性和应对恐怖主义挑战的持久性。     

南盟地区的反恐合作机制及其影响

南亚是国际恐怖主义活动的重灾区之一，“9·11”事件后该地区的各类恐怖袭击活动更加频繁。南亚的恐怖主义活动具有非常明显的跨境背景。地区反恐合作是南亚区域合作联盟加强政治安全合作的重要内容。这一合作的逐步展开和深化将有助于南亚地区的稳定和发展，对该地区国家间关系产生深远影响，并将大大提升南盟的政治地位和发言权。南盟地区反恐合作机制的加强对于中国的国家安全也具有积极意义，并为中国参与南亚地区合作提供了更加广阔的舞台。     

中亚反恐法律及其评析

恐怖主义是引起当今国际社会普遍关注的问题之一。中亚地区因其特殊的地缘特点和人文环境已成为恐怖主义犯罪行为猖獗的地区。为治理这些犯罪行为,保障中亚的稳定与安全,中亚国家在国内反恐法律中规定了恐怖主义犯罪及其反恐程序的同时,把反恐国际公约转化为国内法律,从法律上为反恐斗争打下了坚实的基础。中亚国家的反恐法律有值得我国借鉴的地方。     

中亚反恐法律及其评析

恐怖主义是引起当今国际社会普遍关注的问题之一。中亚地区因其特殊的地缘特点和人文环境已成为恐怖主义犯罪行为猖獗的地区。为治理这些犯罪行为,保障中亚的稳定与安全,中亚国家在国内反恐法律中规定了恐怖主义犯罪及其反恐程序的同时,把反恐国际公约转化为国内法律,从法律上为反恐斗争打下了坚实的基础。中亚国家的反恐法律有值得我国借鉴的地方。     

中亚反恐法制建设及其启示

反恐法制化是应对当今恐怖主义常态化挑战的重要举措。中亚地区因其特殊的地缘特点和人文环境成为极端势力进行恐怖主义活动的主要地区之一。为打击中亚恐怖主义,保障地区的稳定与安全,中亚国家近10年来一直在加紧反恐法制建设:通过法律加强国内宗教管理,明确界定恐怖主义概念和恐怖犯罪行为,明确与反恐相关的法律程序,促进国内反恐法律与国际反恐公约的有机衔接。通过完善反恐法律体系,中亚国家这些年在认定恐怖组织和惩办恐怖行为等方面取得了明显成效。中亚国家的做法有不少值得中国学习和借鉴之处。     

初论中亚的反恐怖主义斗争

近年来,中亚地区恐怖主义曾一度十分猖獗,为此,中亚国家采取了加大司法打击力度、增强军事能力等反恐措施,与此同时,积极与相关国家开展合作,在反恐方面已取得了一定成效。2001年“9·11”事件以来,中亚的反恐形势更加有利。然而,中亚国家内部存在诸多不确定因素,如对恐怖主义认识模糊、经济政治形势不容盲目乐观、民族矛盾和领土纠纷隐患严重等,同时,外部形势仍然严峻,如直接诱发和激化恐怖主义的因素存在、反恐合作中的不利因素也日渐突出以及恐怖主义问题有可能被外部势力利用等,因此,中亚的反恐怖主义斗争依然任重道远。     

“后伊斯兰国时代”中亚恐怖主义发展态势及其治理

在国际反恐联盟的打击下,极端组织"伊斯兰国"逐步土崩瓦解,国际反恐战争进入"后伊斯兰国时代"。受中东恐怖组织成员"回流"和阿富汗局势变化影响,根植于中亚政治经济环境的恐怖主义活动出现了一些新的变化:活动范围和袭击目标国际化;恐怖主义思潮内生化、年轻化趋势明显;袭击方式更具极端化暴力特性。中亚地区恐怖主义活动的新变化对地区和周边的安全稳定产生了消极影响,中亚各国普遍加大了针对恐怖主义犯罪的打击力度,努力建立健全社会化的预防恐怖犯罪机制,并积极与国际社会一道争取地区安全局势可控。     

中亚地区打击恐怖主义的国际合作

中亚各国独立以来,整个地区因面临各种"新挑战",如国际恐怖主义、宗教极端主义、民族分裂主义、有组织犯罪、毒品和武器非法交易以及非法移民等问题.从历史发展、地缘政治状况和社会经济文化等因素看,中亚地区所处安全环境非常脆弱且极易受到恐怖主义的威胁.中亚国家在面对国际恐怖主义、宗教极端主义和民族分裂主义运动合流的情况下,纷纷制定了相关的国内反恐政策,同时也加入到了地区和全球性反恐机制,取得了较好的效果.     

中亚"三股势力"再度活跃与我们的战略应对

中亚地区的三股恶势力(国际恐怖主义、宗教极端主义、民族分裂主义)在国际反恐力量的打击下一度受到遏制,但近来又渐趋活跃并进入新的高峰期.面对这一形势,改善并发展与中亚各国关系,强化地区合作组织的反恐职能和加速西部经济发展等,应是我们采取的战略对策.     

当前国际反恐的局限性与面临的难题

2008年是美国发动全球反恐战争的第七年。在过去的六年中，世界各国采取有效措施，加大联合打击力度，反恐怖斗争取得了显著成绩。特别是俄罗斯、中亚、东南亚等国家和地区的恐怖活动得到了很大遏制。但从全球整个态势看，国际反恐形势依然严峻，一方面，国际反恐怖斗争本身存在严重的局限性；另一方面，恐怖主义赖以生存的的土壤没有被清除，且不断以新形态出现，国际反恐面临着一系列新的难题。     

恐怖主义的新发展及对中国的影响

进入新世纪以来,国际恐怖主义经过三轮扩散,在中亚、南亚北部、西亚和北非以及萨赫勒地区的广大地域形成了新的"动荡弧"。在此"动荡弧"上,国际恐怖主义既各自为阵又彼此相连,形成了四大分中心的辐射区。国际恐怖主义和本土恐怖主义彼此勾结、相互借助、合流共存的共生关系是当前恐怖主义最突出的特点,也是国际恐怖主义打而不死、泛滥成灾的重要原因。恐怖主义的扩散不仅对全球反恐斗争造成了巨大挑战,而且对中国"一带一路"倡议、海外经济利益、边疆安全和内地稳定以及中国同周边国家关系的发展构成了重大威胁。鉴于此,中国应在全球、地区、国家间以及国内四个层面上促进反恐合作,应对恐怖主义的挑战,保护国家安全和利益。     

关于反恐与美国对亚洲政策的几点思考

2001年“9.11”恐怖袭击事件后,美国政府对其全球战略进行了重大调整,将打击恐怖主义列为国家安全战略之首。与此相适应,美国对其亚洲政策也做出了一些调整,这其中包括:进一步加强了与日本、韩国、菲律宾等盟国的关系;扩大了在南亚地区的影响,在印巴之间开始推行平衡政策;改善了同中国的关系;增大了在中亚渗透的力度等等。但是,在另一方面,基于反恐需要美国对亚洲政策所作的调整也将面临一些新的问题和挑战,如果美国将反恐战争无限扩大化,其后果将是极为严重和危险的。     

南亚地区恐怖主义的新态势、威胁与对策

南亚地区位于"一带一路"沿线的关键地带,存在大量活跃的恐怖主义组织,是恐怖主义活动频繁、恐怖主义事件多发的区域。恐怖主义对南亚地区相关国家之间关系及整个地区的稳定与发展产生着较大制约,对相关国家的主权、安全、稳定与发展构成了严重威胁,对"一带一路"建设构成了较大威胁。应通过多种方式采取积极措施应对恐怖主义威胁,这是维护南亚地区的和平与稳定、保障相关国家的安全与利益的需要,也是保障"一带一路"建设顺利进行的需要。     

中国与南亚的安全关系

中国在推动地区合作联盟、边界争端解决、反恐反分裂等方面在南亚有重要的战略利益，对南亚地区的稳定有安全关切。在新的历史时期，中国超越了单方面的安全范畴，强调了合作互利来寻求在南亚地区的共同安全。     

美国调整南亚反恐战略：观察与预测

美国在阿富汗的反恐战争至今已逾7年，南亚地区的反恐局势依然十分严峻。奥巴马2009年1月就任新一届美国总统后，宣布了一系列针对阿富汗和巴基斯坦的新政策举措，在地区反恐的框架内与阿富汗、巴基斯坦和印度等国开展积极外交互动，美国针对南亚地区的反恐战略调整初现端倪。新政策包括在决策层面注重阿富汗与巴基嘶坦的整体关联，强调军事和民政努力齐头并进，关切印巴和平进程并试图扩大介入等。这些措施表明奥巴马政府力图摆脱目前的困境，推动反恐战争，但其实际效果、局限性和不确定因素仍值得继续观察。     

解析“哈卡尼网络”的渗透过程

长期以来,提起巴阿境内的极端组织,学界习惯性地直指＂基地组织＂与＂塔利班＂,而对于＂哈卡尼网络＂并没有足够重视,只是简单地将其归为一个地方性犯罪团体,并认为它的目标也就仅限于骚扰阿富汗几个地方区县政府。但实际上,哈卡尼组织对于整个巴阿局势,甚至周边版块,包括南亚地区、中亚五国都有着重要的影响。它试图通过对印度人或印度在阿富汗修建的基础设施发动恐怖主义袭击,获得巴基斯坦的好感,拉拢巴基斯坦的恐怖主义组织,并与中亚各国的伊斯兰极端势力展开合作,积极构建一个以阿富汗为基点,辐射南亚、波及中亚地区的极端势力网络。     

超越地缘政治学说:对国际反恐的再认识

“9·11事件”后 ,美国的力量和影响继续上升 ,世界和地区大国关系调整的方向总的呈积极趋势 ,中亚和中东地区形势更加复杂 ,非传统安全因素日益成为当代国际关系中的重要因素。在分析国际恐怖主义和进行国际合作反恐时 ,我们应该超越地缘政治学说 ,从多方面和多层次认识当前国际关系的新特点 ,应对国际力量对比严重失衡的新形势 ,发展国际合作反恐的新局面 ,逐步形成新的安全观念。     

南亚地区的安全形势及其对地区合作的影响

自第15届南亚地区合作联盟峰会以来，南亚地区安全形势发生了很大变化。南亚各国政局稳定，塔利班势力遭受重创，克什米尔问题悄然降温，出现一系列有利于地区合作的好势头。但南亚地区仍然存在着一些不利因素，诸如政府统治地位不牢、因金融危机而造成的地区经济增长减速、恐怖事件频发、外部大国在该地区战略利益冲突等。未来，在区域合作组织框架内加快基础设施建设、共同应对恐怖主义威胁以及中国在南亚区域合作发展中发挥积极作用，将是南亚加速发展的有效途径。     

东南亚恐怖主义新态势及其影响与中国的应对

近年来，随着国际恐怖主义形势的变化，尤其是“伊斯兰国”遭受重创后的演变及发展，东南亚地区恐怖主义发展呈现出一些新的发展态势，东南亚首现城市大规模恐怖袭击事件，地区恐怖势力的跨国整合联动及域内外恐怖势力的合流、共振与滋生新的恐怖活动，地区部分国家的国内冲突加剧给予国际恐怖势力更多介入空间，回流恐怖分子引发系列问题以及网络恐怖主义威胁的上升等。东南亚恐怖主义新态势给东南亚地区的安全稳定带来威胁，也给中国尤其是西南边境省份的安全、稳定与发展带来严重威胁。在此背景下，中国需关注东南亚地区的恐怖主义新态势，进一步增强与东南亚国家的政治互信，凝聚反恐合作共识，加快构建与东南亚国家的反恐合作专门机制，增强中国在东南亚地区国际反恐合作中的作用，提升边境省份参与东南亚地区反恐合作的能力，加强对中国在东南亚地区的人员及投资等海外利益的保护，有效遏制东南亚恐怖主义发展及阻断国际恐怖势力经东南亚向中国渗透。     

中俄在中亚的反恐合作

中国和俄罗斯是中亚国家的近邻，两国与中亚国家都有着悠久的历史、政治、经济、文化联系。当今恐怖主义是世界和平最大的威胁，中亚是恐怖主义、分裂主义和民族极端主义最大的策源地之一。中国和俄罗斯作为政治、军事大国应该为稳定地区安全、维护地区稳定加强在中亚地区的安全合作，这种合作必将为维护世界和中亚地区的和平与稳定做出贡献。