欧盟绿色北极政策:理论依据与规范实践

近年来,欧盟的北极外交活动非常活跃。北极地缘环境的变化必然推动欧盟北极外交政策的更新。为了进一步明确欧盟在北极的经济与政治利益,欧盟利用在绿色环保领域的国际领先地位与规则设计能力,提出北极绿色开发与可持续发展的方案,并通过社交媒体平台积极推广,这标志着欧盟完成了参与北极治理的战略规划并开展相关实践。本文结合一手文献资料,对欧盟北极政策的"绿色框定"特色进行分析,尝试梳理欧盟北极政策的演变过程,阐释其在各国激烈博弈的情形下,如何发挥在北极环境保护领域的优势地位,进而构建连贯性的北极政策。     

欧盟中东政策的特点

欧盟中东政策经历了30多年的发展变化，呈现以下鲜明特点：以“欧阿对话”机制确立欧盟与中东的整体关系；以“欧盟-地中海战略”和建立与海湾国家战略伙伴关系作为欧盟中东政策的核心内容；以多种形式的多边合作促进欧盟中东关系的全方位发展。笔者通过研究将欧盟中东政策概括为“一个中心”、“两个基本点”，即“欧阿对话”为中心，“欧盟-地中海战略”和欧盟-海湾国家的战略合作是两大支撑。欧盟在坚持“一个中心”、“两个基本点”的同时，再辅佐“欧洲-中东多边合作机制”的战略，以全方位、多层面地建立与中东的合作关系。     

关于欧盟对亚洲政策的几点看法

冷战结束特别是20世纪90年代中期以来，欧盟国家对亚洲的重视程度显著提高。这与冷战时期欧洲对亚洲的“忽略”态度形成巨大反差。1994年欧盟委员会通过了《走向亚洲新战略》文件，标志着欧盟新亚洲政策的形成。1996年首次亚欧会议召开，确立了欧盟与亚洲对话和合作的固定机制。     

欧盟对非战略的调整及趋势

以欧非首脑会议为标志，欧盟与非洲关系自2000年以来经历明显转变。特别是2005年以后，欧盟对非战略认知和政策取向有了更突出的变化。欧盟致力于打造的欧非战略伙伴关系集中体现了欧盟近年来对非战略调整的新动向。近年来，欧盟对非战略调整的动因除安全利益外，还有对能源利益和关注、非洲国家联合自强趋势增强、世界大国对非关系的加强以及中非关系快速发展的冲击。欧盟传统对非政策模式短期内难有根本性改变，欧盟内部在对非问题上存在分歧，欧非在贸易问题上分歧严重，不少非洲国家对欧盟能否以平等姿态发展对非关系心存疑虑。     

美国北极战略新动向及对北极治理的影响

在北极地缘形势复杂化背景下，美国北极战略在认知、议题、合作三方面呈现出新的特点。美国北极战略调整旨在应对北极地区日益凸显的安全风险，确保美国在北极区域和全球秩序中的领导地位，增强自身参与北极治理的能力建设。美国北极战略新动向将对北极安全治理、发展治理及以北极理事会为核心的区域治理机制走向产生关键性影响。中国应妥善处理与美在北极的竞合关系，维护在北极的合法权益。     

欧盟发展合作政策对印度与欧盟关系影响解析

欧盟的发展合作政策体现了欧盟对发展中国家关系的原则和指导方针。它的发展演变深受欧盟内部局势及国际政治经济格局变化的深刻影响。欧盟的发展合作政策深刻地影响了印度与欧盟关系。该政策经历了从无到有,从地区主义到全球主义的发展过程。相应地,印度与欧盟关系也经历了从边缘到战略合作伙伴关系。     

欧洲联盟：对中国的共同战略

1999年6月，在欧盟科隆峰会上，欧盟通过了一项“对俄罗斯共同战略”。自此，共同战略作为阿姆斯特丹公约13章规定的欧盟共同外交与安全政策的新工具，第一次得到了使用。俄罗斯领导人普京对此做出了强烈的反应。1999年10月，在赫尔辛基欧俄峰会上，俄方提交了—份“发展俄罗斯联邦     

试论欧盟中亚战略的演变

在中亚国家独立后相当长的一段时间里,欧盟并非中亚地区事务的积极参与者.大体而言,欧盟对中亚事务的参与可以划分为三个阶段.第一个阶段从中亚各国独立到2001年"9.11"事件的发生;第二个阶段为"9.11"事件发生之后到2006年;而到了2006年下半年,在德国的推动下,欧盟开始积极酝酿出台完整的中亚战略.经过一段时间的讨论,欧盟最终于2007年6月22日通过了<欧盟与中亚:新伙伴关系战略>这一文件.这一文件的通过,既为欧盟全面介入中亚事务提供了政治纲领与政策框架,同时也标志着欧盟开始以一种全新的姿态出现在中亚地区.     

欧盟中亚战略的执行情况及前景

2007年6月出台的《欧盟与中亚:新伙伴关系战略》(以下简称欧盟中亚战略)是欧盟与中亚关系中里程碑式的文件,标志着欧盟开始在总体目标指引下参与中亚博弈,反映出欧盟提升在中亚能见度和影响力的迫切愿望。目前,欧盟中亚战略实施已经两年,双方政治关系明显加强,在主要战略领域进展顺利,但在某些领域也显现出与欧盟战略诉求不符的发展趋势。欧盟中亚战略的前景仍存在很多不确定因素。     

欧洲安全战略的政策史透析

2003年出台的欧洲安全战略不仅仅是基于冷战后欧洲新的安全环境的现实背景,它更是欧洲一体化进程中欧盟政策(特别是共同外交与安全政策)及其政策资源在长期量的积累基础上引发的适时质变的产物.它延续了欧盟共同外交与安全政策的政策内涵,又在欧盟政策的程序性框架下得以成型,同时,"9·11"事件以后的政策环境又为其出台营造了独特的政治氛围,因此,透析欧洲安全战略的政策发展脉络对于把握和理解该战略的内在意涵有着重要意义.     

浅析美国《北极地区国家战略报告》

2013年5月10日,美国白宫发布该国历史上首份《北极地区国家战略报告》(National Strategy for the Arctic Region,以下简称报告).①报告在对美国在北极地区面临的机遇与挑战进行分析的基础上,首次明确美国在北极的总体战略目标和核心利益,并据此提出旨在维护美国北极地区利益的三项战略手段和四项战略指导原则.针对北极地区复杂多变的自然环境与当地部族所特有的人文环境,报告建议美国政府采取集经济发展、环境保护与尊重和保护当地部族文化于一体的综合管理措施,强调以一种科学的、负责任的方式来推动北极战略的实施.报告还呼吁美国政府充分利用现行的国际组织和公约与国际社会展开合作,共同应对在北极地区面临的威胁与挑战.作为该国历史上首份服务于北极地区探索与开发的战略文件,报告成为判断未来一段时间美国北极战略发展趋势的风向标.     

欧盟对中亚政治领域的援助综述

中亚位于欧亚大陆之间，是国际地缘政治的战略要地，欧盟要成为全球战略玩家，中亚是其全球战略中不可或缺的一环。欧盟与中亚关系主要建立在“发展政策”基础上，对中亚的援助是欧盟全球援助体系的重要组成部分，关系到欧盟的诸多战略利益，其中民主化、人权、良治等问题是欧盟发展援助的“主流议题”。中亚国家大都是欧盟眼中的“极权国家”，即便在具备西方民主模式的吉尔吉斯斯坦，欧盟也对巴基耶夫的执政能力及2009年7月的总统大选表示不满。     

欧盟对中亚战略浅析

2007年,欧盟出台了《中亚战略文件》,确立了欧盟与中亚5国之间的战略伙伴关系,把欧盟对中亚战略作为欧盟总体外交、全球战略、大邻国战略的重要组成部分。欧盟在政治、经济、安全和文化方面与中亚国家进行全面合作。边界安全、能源管线建设以及欧亚交通大通道的建设是欧盟与中亚国家合作的主要领域。欧盟对中亚战略实施的成功与否对欧盟作为全球行为体的地位和作用将是一个重要的衡量指标和考验。     

乌克兰亚努科维奇政府的对外政策走向

亚努科维奇上台后,调整乌克兰的对外政策,积极推进与欧盟的一体化合作,把加入欧盟列为国家的战略方向;改善与俄罗斯的关系,争取更多的能源优惠;奉行不结盟政策,不加入任何军事集团;发展与美国、中国等世界大国的友好关系,以获取更大的发展空间。迄今为止,上述政策基本成功,有望延续。     

加拿大哈珀政府北极安全政策评析

哈珀政府的北极安全战略旨在维护加拿大的主权安全,加强加拿大在北部地区的治理,限制北极域外国家参与北极事务.在该战略指导下,加拿大政府在军事与外交两大层面采取诸多切实措施.加拿大北极战略诞生的大背景是北极地区的全球战略意义持续升温,环北极国家的军备活动日渐活跃.从内因来看,捍卫北极的主权与安全不仅是哈珀所在保守党的竞选策略,也是其所认同的历史使命.哈珀政府的北极安全政策有效提升了加拿大在北极地区及北极事务中的硬实力与影响力.但另一方面,其具体落实也面临着政府财力不足及美国掣肘等诸多制约因素.     

互尊共进迎接新世纪——谈中国欧盟关系

一个时期以来，中国与欧盟关系显出突进的良好势头：继１９９５年欧盟通过《欧盟———中国关系长期政策文件》之后，今年２月初欧盟委员会副主席布里坦在伦敦举行的“欧盟与中国”的学术研讨会上发表长篇演讲，要求扩大对华接触，３月末欧盟委员会提出《与中国建立全面伙...     

欧盟与发展中国家的经济关系现状

90年代以来,欧盟依据经济全球化进程调整了发展政策的重点和目标,同发展中国家关系在其全球化战略中的分量进一步加重,经济关系有了更大的发展。 一、欧盟对其发展政策的调整     

欧盟网络安全战略解读

2013年2月7日,欧盟委员会颁布了《欧盟网络安全战略:公开、可靠和安全的网络空间》①,这是欧盟在该领域的首个政策性文件。当今世界互联网技术迅猛发展,虚拟空间的影响渗透到人类生活的方方面面,网络安全问题日益突出。该文件的出台阐明了欧盟对于网络安全问题的立场及措施,反映了欧盟在互联网发展领域的雄心壮志,对欧盟各国     

欧盟对中亚援助概况

经过2004年与2007年两度东扩,欧盟与中亚五国在地理上越来越近。2007年6月22日,欧盟通过了第一份系统全面的中亚战略文件——《欧盟与中亚:新伙伴关系战略》,显著提升了对中亚的战略关注。新战略出台以来,欧盟与中亚关系取得了长足进展,标志着欧盟已成为中亚地区新的"战略玩家"。对中亚实施援助是欧盟与中亚关系的主线,本文拟将欧盟对中亚援助的总体情况及具体援助计划和工具等作一简介。     

欧盟的中亚政策

欧盟的中亚政策是其大周边战略的一环,是为了配合睦邻政策,服务于稳定周边的目标.欧盟中亚政策的形成和演变经历了五个阶段,每个阶段侧重的利益目标不同."新中亚战略"把能源与安全确定为中亚政策的主要目标.为了实现这些目标,欧盟与中亚国家在安全、政治经济改革、能源和交通、投资与贸易方面进行紧密的合作.欧盟中亚政策存在的一些问题,加上欧盟面临的各种挑战,导致欧盟在中亚"大博弈"中处于"第二梯队",位于俄、美、中三国之后.