南非的反腐败战略和机制初探

南非结束白人种族主义统治,建立种族平等的民主制度刚刚进入第二个十年。为了巩固新生的民主制度,南非非洲人国民大会主导的新政府把反腐败作为国家战略,依照宪法建立了保护公民民主权利、监督国家财政的执行、维护国家利益的机构,制定了一系列预防和打击腐败的法律与准则,实行政务公开、透明的运行程序,保障公民的知情权、监督权和参与权。虽然南非的反腐败还存在全国性协调结构和机制有待健全,以及相关专业人员缺乏等方面的不足,但是南非国内外对南非打击腐败的决心与机制给予了肯定。     

南非平等权的宪法保护及启示--以霍弗曼诉南非航空公司案为例

曾经有过种族隔离和种族歧视历史的南非,如今却在公民平等权的保障方面取得了举世瞩目的成就,这得益于南非完备有效的平等权宪法保护机制.南非宪法法院以宪法判例的方式确立了一系列平等权保护原则,从而在平等权的保障上发挥了不可替代的作用.例如,通过霍弗曼诉南非航空公司案的判例,南非宪法法院确立了对艾滋病病毒携带者的平等权保障原则,从而有效地解决了南非为数不少的艾滋病病毒携带者受歧视问题.南非的这种平等权保护机制及其所取得的成就,对我国完善平等权保障方面的制度建构具有诸多启示.     

南非充分受教育权原则之辨

教育是一个民主国家发展与振兴的强大基础这一理念早已被广泛接受。在南非 ,由于历史原因形成了地域间、种族间经济发展的极度不平衡 ,而这一贫富悬殊的情况反映在教育上则是受教育权的不充分性。南非宪法法院以格如特布姆案为依托 ,认为政府应对教育现状负违宪责任 ,同时确认了充分受教育权这一宪法原则 ,要求政府给每个公民提供平等的受教育机会和充分的教育条件与内容 ,以便推动南非教育制度的进一步完善。     

新南非的包容性发展之路——非国大100周年纪念

南非曾经是种族矛盾和冲突最为严重的国家,300多年欧洲殖民者的征服和统治,造成了南非种族间政治、经济、社会的割裂与对抗。1994年南非废除种族隔离,建立了种族平等的民主制度。新南非政治社会变革和转型的进程,避免了很多人担忧的种族仇杀和动乱,关键在于坚持了包容性理念和政策,构建了以宪法为核心的一整套法律体系,以保障国家统一和公民基本权利为基本宗旨,在多元一体国家的建设中,取得了举世公认的社会进步。研究南非在新制度下的包容性发展之路,具有重要的现实意义和理论意义。     

论南非健康权的救济

健康权是一项基本人权.从世界范围看,对健康权进行救济存在外部救济与内部救济两种模式.南非在健康权的救济方面走在世界前列,它主要采取内部救济的模式,即通过将政府与国家侵犯健康权的行为提请相关的宪法法院或者专门法院,以宪法诉讼方式维护公民的健康权.南非政府在健康权中有直接提供合理医疗、逐步实现和尊重与确保3种类型的义务.在具体救济中,宪法法院遵循功利主义和能动主义两项基本原则.但是,在健康权救济模式的选择、政府在健康权中承担的义务,甚至在救济的原则等方面,目前,南非仍存在不少问题.     

南非印象

一、紫葳花开的首都比勒陀利亚南非是世界上唯一有三个首都的国家,比勒陀利亚是国家的行政首都,开普敦是国家的立法首都,南非国民议会就设立在那里。国家最高法院设在布鲁芳登,那里是南非的司法首都。人们都知道西方国家三权分立的政治制度,但是南非三权不但分立,而且分立在不同的三个城市。有趣的是,人们了解南非国家的行政首脑任何一天的行踪并不难,因为总统在哪个首都办公,哪个首都就升起     

南非金融发展新动态与中南金融合作

南非是非洲大陆最具影响力的国家之一。结束种族隔离制度以来,南非经济保持年均3%左右的增长。金融部门在推进其经济增长进程中发挥了重要作用。南非金融体系开放度较高,但受本轮金融危机冲击较小,归根结底,就是拥有健康的金融体系和成熟的现代金融监管体系。2008年全球金融危机之后,金融领域合作迅速上升为中南经济合作的核心内容之一,并取得丰硕成果。中南金融合作存在明确而显著的内在需求,未来发展前景十分广阔。     

南非教育的改革与发展

1994年以来,南非新政府把提高全民教育水平作为基本政策,旨在实现社会经济可持续发展。新制度的确立使种族主义教育成为历史,教育部门的变革和重建随即展开。新政府的重要任务是促进建立统一、公平、高质量的国家教育体制,使所有南非国民能够平等地接受教育。尤其重视改善在种族隔离制度下受到歧视的非洲黑人的受教育条件,以增强他们在社会经济中的竞争力。     

南非旅游扶贫探析

作为非洲经济强国,南非并非把发展战略仅局限于采矿业、制造业等优势产业上,而同时希望旅游扶贫在经济发展中起到特殊作用。南非旅游扶贫具有独特的时空背景,南非地理区位优越、产业潜力巨大、国际形象魅力看好,而悬殊的贫富差距、国际上旅游扶贫新发展则是南非实施旅游扶贫战略的内外促进因素。南非在许多有利的宏观经济政策支持下,也采取了一系列措施,如减少贫困计划、负责任旅游、旅游中的公平贸易、在旅游扶贫中对企业的激励,以及试验区的创建等。南非旅游扶贫的战略理念及实践,可以为非洲其他国家从对优势产业的认知、发展战略的选择及脱贫模式的改变等方面提供参考和借鉴。     

“静悄悄外交”的困境——评析姆贝基时期南非对津巴布韦政策

姆贝基当政时期,南非政府在津巴布韦问题上一直起到重要作用,但并没有按照西方意愿对津巴布韦实施干预制裁,而是实行建设性接触的静悄悄外交政策,在诸多方面给予穆加贝政府以极大支持。姆贝基采取这一政策的主要原因在于:南非欲与其他非洲国家在对津巴布韦问题的态度上保持一致;穆加贝的话语优势;吸取曼德拉时期的历史教训;出于非国大在国内的政治需要等。静悄悄外交政策取得了一定的成效,但也存在严重问题,在南非国内外引起强烈批评,姆贝基所提倡的《非洲发展新伙伴计划》也因而蒙上了阴影。     

南非世界杯：谋求发挥多重效应

2010年南非世界杯足球赛是＂世界杯＂历史上首次在非洲大陆举行。主办国南非精心筹办,赛事组织的有条不紊。举办世界杯将对南非的政治、经济和社会发展产生多重效应,南非的国家形象也因世界杯的举办而得以提升,种族矛盾和冲突得到缓解和减少。     

南非全国公民组织印象侧记

2006年12月12—13日，南非全国公民组织（South Africa National Civic Organization-SANCO）在南非立法首都布隆方丹召开第四次全国代表大会，来自南非九省的1000多名代表与会。中国国际交流协会的代表也应邀参加大会,并与南非政府执政联盟的官员、学术机构的专家学者等进行了广泛接触和深入交流，加深了对南非全国公民组织的了解。     

南非马克思主义主要流派及其思想主张

马克思主义是引领南非人民夺取自由的重要理论武器。在南非,得益于学术研究和政治实践,马克思主义迎来了繁荣,并出现了社会历史学派和历史社会学派两个基本派别。然而,随着后种族隔离时代的政府转型、冷战思维的影响、国家理论的论战和自由主义思潮的侵袭,马克思主义所具有的批判性力量逐渐衰微,使得马克思主义的南非化遭遇到了极大的挑战。在如今问题重重的南非,马克思主义应该更好地发挥作用,因而,厘清南非马克思主义的历史与现状就显得很有必要。这种历史与现状在对南非社会历史状况和诸多研究文献的疏理过程中得以本真的展示,这一展示的过程同时也是对适合南非的新人道主义的一种探寻。     

南非经济--放眼非洲谋发展

作为非洲的经济强国,南非在成功实现政治变革的同时,保持了宏观经济的稳定,对旧制度造成的种族间经济不平等和二元经济结构进行了改革与调整,经济社会呈现良好的发展势头。南非的发展离不开非洲。与白人种族主义政权时期自命是西方文明一部分的理念不同,南非新政府的发展理念和战略是以非洲为依托。过去十年非洲成为南非最大的出口市场,南非成为非洲最大的投资来源。南非与非洲其他国家间的经济互动,有助于改变殖民主义统治遗留的畸形经济结构、推动区域基础设施的发展、整合地区金融与服务业市场、推动非洲的一体化进程和提高应对全球化挑战的能力。     

南非体育法律制度初探

2004年,南非对国内体育管理体制进行了改革,建立了南非体育联盟与奥委会,同体育与娱乐部共同负责南非的体育事务。南非新政府进行了一系列的体育立法,其中最主要的有《南非体育与娱乐法》和《南非体育领域反兴奋剂机构法令》。南非的体育立法消除了该国体育运动中的种族歧视,强调保护体育环境,建立了灵活的体育纠纷救济机制。在建设系统的体育法律体系、坚持国家对体育的统一集中管理等方面,南非体育法律制度具有鲜明的特色。     

想不到的南非

最近,受一位在南非定居多年的老朋友之邀,到南非进行了几天的观光旅游,一连串的想不到给我留下了深刻的印象。眼前的南非现代而又富足到南非前,我像到许多蛮荒而落后的地方旅游一样,准备了大量的创可贴、奎宁等药物和登山鞋。临行前还有人塞给我一大包压缩饼干,要我做好挨饿受累的心理准备。谁知在南非,这些东西一样也没有用上,想像中的艰难之旅反倒成了一次舒适的豪华之旅。我眼前的南非哪里是一个贫穷落后的地方,哪里是一个不毛之地?而是一个现代而又富足的地方,是镶在非洲大陆上一颗灿烂夺目的明珠,是上苍赐予的一块好地方。今天的南非仍…     

南非法院对涉外离婚案件的处理

作为一个移民国家,南非对涉外离婚案件的处理有大量的普通法规则和成文法规定.根据南非普通法,南非法院依据丈夫的住所地确定涉外离婚案件的管辖权;而在南非成文法中,法院可根据夫妻任一方的住所地、通常居所地确定管辖权.对涉外离婚案件的审理,南非法院依据的冲突规范是离婚适用法院地法.但对于离婚财产的分割是否也适用法院地法,南非学者和法院在理论与实践上还存在分歧.如果当事人的住所地、通常居所地或其本国法院做出的离婚判决需要在南非法院申请承认,根据南非<离婚法>第十三条规定,南非法院一般会承认这一离婚判决.     

从借鉴中国经验看南非政党政治

根据对非国大借鉴中国共产党的制度建设和中国的经济体制改革经验的背景分析，本文提出了“南非政党制度模式”概念，对该模式的稳定、作用及影响进行了分析，井认为，三方联盟基于对南非当前社会发展的主要矛盾达成的共识是“南非政党制度模式”的政治基础；而工人阶级则是该模式得以运转的群众基础。由《自由宪章》确立的“建立自由、种族平等的新南非”的既定目标，并没有随着黑人执政而得以实现，民族民主革命仍是当前南非社会发展的主要矛盾。为此，非国大力图运用政治手段实现经济基础向黑人资产阶级及中产阶级阶层的转移。三方联盟推行的民族民主革命纲领起到了笼络民众的政治效用，然而在一定程度上迟滞了南非的经济发展，不便于国内新兴市场的培育。     

南非核政策的历史透析

南非是战后世界上惟一自愿销毁自己核武器的国家 ,其政策是世界核发展史上极具特色的个案。南非政府基于对自身安全问题的考虑 ,促使它走上发展核武器的道路 ,而随着国内外局势即将发生剧变时 ,对将会出现的黑人占主导的政权和白人极端种族隔离分子可能掌握核武器的担忧 ,则使它做出了拆除现存核武器的选择。南非的举动既是对国际核不扩散机制的贡献 ,也给当今国际社会解决核争端提供了可资借鉴的范例 :要用和平协商的办法解决导致核扩散的政治和军事威胁问题 ,从而消除促使一些国家或明或暗发展核武器的意愿 ,实现防止核武器扩散的目标。     

南非高等教育语言政策管窥

2002年11月,南非教育部出台了《高等教育语言政策》,这是南非高等教育史上的一个里程碑,也是南非高等教育委员会和其他利益集团长期斗争的结果与集体智慧的结晶。它号召全体南非人民,尤其南非高等院校师生确保官方语言都得到同等尊重;提倡高等教育多语制,以促使那些想借助高等教育实现自身潜力的人们具有平等入学和获取成功的机会。但从现状看,南非过去十年的发展已经证明,南非高等教育并没有实现向多语制的方向发展。相反,单语制倾向已日显彰,已经对实施政策构成严重威胁。