俄罗斯在解决朝鲜半岛事务中的作用论析

经过冷战后十余年的演进,俄罗斯正逐步形成一个比较稳定、成熟和较为全面的半岛政策,其积极参与朝鲜半岛事务,无论是在解决核问题、建立半岛永久和平机制,还是在半岛统一问题,抑或是在加强与半岛的经济合作与发展方面,俄罗斯都发挥了与之国情相一致的作用。     

新世纪以来俄罗斯对朝鲜半岛的政策评析

朝鲜半岛存在周期性局势紧张的原因在于冷战的遗产、美韩的对朝政策,以及朝韩的竞争与对立。发展核武器是朝鲜维护政权生存的、应对朝韩力量对比失衡的重要举措,也是造成半岛局势紧张的一个因素。俄罗斯在朝鲜半岛有安全和经济等方面的利益关切,维护半岛局势的和平与稳定符合俄罗斯的利益。俄不允许朝鲜发展核武器,但却保持了相对审慎克制的态度。新世纪以来,俄罗斯以灵活务实的态度对待半岛事务:一方面,加强与韩国的经济合作,深化拓展两国关系;另一方面,继续发展与朝鲜的关系,双方关系在2014年有明显增进。但是,俄罗斯虽然希望促进北南和解进程,也能够发挥一定的调解作用,但它在朝鲜半岛的影响力和调解作用却又极其有限。     

俄罗斯的朝鲜半岛政策调整及其目标构图

俄罗斯自独立以来的朝鲜半岛政策大体历经了亲南疏北和北南并重两个基本阶段。俄半岛政策的调整是与其国家总体外交战略紧密相联的:独立之初奉行的是“一边倒”的“亲西方”外交战略;20世纪90年代中期以来调整为东西并重的“双头鹰”外交战略。俄罗斯所推行的半岛政策的目标在于,通过积极参与东北亚经济一体化,促进远东及西伯利亚地区的经济发展,通过积极参与朝核问题的解决,彰显其政治大国地位,寻求恢复昔日之荣光。     

俄罗斯加强与朝鲜关系的意图与影响分析

俄支持朝鲜在统一问题上的立场即自主和平统一三原则，把巩固与朝鲜的关系视为维护朝鲜半岛和平努力的有机组成部分和重新获得它在朝鲜半岛和东北亚影响力的杠杆。俄在朝鲜问题解决中的地位上升，它重新介入半岛事务是对美国在东北亚地区霸权的一个直接挑战，它势必打破朝鲜半岛和东北亚地区的战略格局，使半岛的局势更加充满了不确定性。     

日本在朝鲜半岛：政策、地位及作用

日本的朝鲜半岛政策是其亚太战略的重要一环。它力求维持朝鲜半岛的稳定，以确保自己的安全；它希望尽可能控制朝鲜半岛统一的节奏，以图消除其想象中的“潜在威胁”；它希望通过与朝、韩开展等距离外交，以求增大自己在朝鲜半岛问题上的发言权和影响力。虽然近年来日本在朝鲜半岛问题上的地位伴随其国际地位的提高呈现出逐渐上升的趋势，但由于受到一些客观因素的制约，日本在半岛问题上作用的发挥还存在很多障碍。在可以预见的将来，日本在半岛问题上的地位尽管还会持续上升，但其所能发挥的作用却不可能是决定性的。     

俄罗斯总统普京的朝鲜半岛政策与朝核立场

20 0 0年普京担任总统后 ,俄罗斯对外政策开始转向以国家利益为目标的实用主义外交。在朝鲜半岛政策上 ,改变了过去“重南轻北”的方针 ,积极发展俄罗斯与朝鲜的关系 ,实行南北朝鲜等距离的平衡政策。普京通过加强与南北朝鲜的关系 ,提高俄罗斯对朝鲜半岛的影响力。俄罗斯坚持朝鲜半岛无核化原则 ,主张以和平方式解决朝鲜核危机 ,反对使用武力和各种制裁措施。建议通过对朝鲜提供安全保证的方式使朝鲜放弃核计划。俄罗斯的原则立场对于解决朝鲜核危机无疑具有建设性作用。     

俄罗斯与朝、韩关系现状及前景

近年来俄朝关系得到了恢复和加强，尤其普京执政后，俄罗斯在朝鲜半岛施行平衡的发展与朝鲜、韩国关系的策略。积极参与朝鲜半岛事务。其主要目的一是提升俄罗斯在东北亚地区的外交影响力，提高自己在朝韩对话中的发言权；二是谋求连通朝韩铁路再与西伯利亚大铁路贯通，以此带动俄罗斯远东地区经济的发展，为开发远东和西伯利亚地区创造发展机遇，出于政治经济利益的需要，俄罗斯的这一对半岛策略。未来将会延续下去。     

2019年朝鲜半岛形势回顾

2019年,朝鲜半岛处于美朝无核化博弈和东北亚地区大国战略博弈之中。美国主动出击,在朝鲜半岛地区推行其"印太战略",中国和俄罗斯正面迎击,韩国谋求与美国"印太战略"对接,朝鲜半岛的战略博弈呈现新态势,缓和下的博弈成为一种新常态。朝鲜半岛紧张局势缓解,军事对抗强度降低,安全形势无巨变亦无升温。美国的对朝制裁施压、对韩约束限制政策为韩朝关系投下了阴影。韩朝关系有缓和,但也有波折:军事和解取得进展,但军事合作协议尚未完全履行;保持了对话合作的渠道,但合作交流止步不前。有关国家为促进朝鲜半岛无核化和建立朝鲜半岛永久和平机制付出了努力,无核化进程仍然处于"双暂停"阶段。半岛问题出现钝化迹象。     

俄罗斯与朝鲜关系的发展及其动因

2000年在朝鲜半岛实现南北首脑会谈的大背景下．朝鲜对俄外交日趋活跃，与此同时，俄罗斯也在积极调整对朝政策，从而使俄朝关系获得了正常发展。俄朝关系实现正常化的主要原因是：朝鲜半岛南北关系发生了积极变化；朝鲜为摆脱孤立状态开展了活跃的外交；俄朝双方互有战略需要；俄罗斯恢复大国地位重塑大国形象的需要等。     

俄罗斯在朝鲜核危机中的安全利益

朝鲜半岛是关系俄罗斯安全利益的重要地区,朝鲜半岛的和平与稳定直接关系到俄罗斯远东地区的安全。俄罗斯希望通过加强与朝鲜半岛上两个国家的政治经济关系,促进远东地区经济发展和融入东北亚地区经济一体化进程。普京执政后,俄罗斯对朝鲜半岛的政策有了新的转变,它注意平衡发展与朝鲜和韩国的关系,积极参与朝鲜半岛事务调节,增强自己在东北亚地区的影响力。对于朝鲜核危机,俄罗斯的立场是支持朝鲜半岛无核化和核武器不扩散制度,坚持通过政治外交手段解决问题,以期实现地区的持久和平与稳定。