“非洲发展新伙伴计划”十年回眸

2011年7月初，“非洲发展新伙伴计划”（The New Partnership for Africa’s Development，以下简称“新伙伴计划”）第25届国家首脑决策委员会会议及第42届指导委员会会议，先后在赤道几内亚首都马拉博召开，以纪念“非洲发展新伙伴计划”及其组织机构成立十周年。     

非洲联合自强步入新时期

20 0 1年非洲成立了“非洲联盟” ,推出了“非洲发展新伙伴计划” ;在世界经济普遍不景气中 ,是唯一保持持续增长的地区 ;冲突的预防、处理和解决也取得一定成果。与此同时 ,中非关系得到进一步发展 ,中非合作论坛后续工作进展顺利。新世纪之初 ,非洲开局良好 ,但未来“非洲复兴”之路并不平坦。     

非洲联合自强稳定发展的新进展

2005年,非洲国家政局明显趋向稳定,为经济社会发展提供了前提和条件,经济恢复性发展得以提速。主要是由于非盟《非洲新伙伴计划》的推动、原材料产量的增加和国际市场价格的提升以及一些国家调整经济结构,转变经济增长方式的变革初见成效,特别是非洲联盟的作用显著增强,为非洲政治经济的持久稳定和繁荣发展打下了良好的基础。     

面向21世纪的非洲科学技术发展--《非洲科技整体行动计划》述评

2005年9月29～30日,在塞内加尔首都达喀尔举行的非洲第二届科技部长会议通过了<非洲科技整体行动计划>.这是非洲国家为实施<非洲发展新伙伴计划>做出的一项重要而实质性的努力,它为21世纪非洲科技发展构建了一个全新的战略平台.该计划如能逐渐付诸实施,将对改变长期以来非洲科技极其落后的状态和促进非洲经济与社会的发展产生多方面的积极影响.     

对非洲形势与国际地位的再认识

近几年来,非洲政治经济形势发生了一系列引人注目的变化,其主要特征是总体政局日趋稳定,经济持续增长;国际社会对非洲的重视与投入明显增加;以非盟为核心的集体力量在世界政治经济格局中发挥着越来越重要的影响力.这些变化表明,非洲正在步入一个谋和平、促发展的新的历史阶段,同时,由于固有矛盾的作用,非洲的政治经济形势仍有其脆弱、不稳定的一面.非洲要实现"非洲发展新伙伴计划"所规划的目标,实现真正的复兴,尚有较长的路要走.非洲形势的未来走向值得关注.     

非洲经济改革的走向--《拉各斯行动计划》与《非洲发展新伙伴计划》的比较

《拉各斯行动计划》与《非洲发展新伙伴计划》是非洲经济改革进程中的两份重要文件。其共同点是,出台的背景相同、直面经济困难的态度相同、克服经济困难的决心相同,以及实行经济改革的方向相同;其相异之处在于,遭遇的经济困难的性质不同、对产生经济困难的原因的认识不同、所制定的改革战略以及指导思想不同,计划的可操作性不同。剖析这些共同点和不同点,可以得出下述结论:非洲国家的经济改革是个艰苦而漫长的历史过程,且是不可逆转的;非洲国家经历了20多年的改革实践,其认识水平和改革能力都得到了较大提升;非洲国家的经济改革将沿着不断深化的方向继续发展。     

《非洲发展新伙伴计划》与中非合作

非洲联盟成立后，制定了旨在摆脱非洲贫困现状、加速非洲经济发展的《非洲发展新伙伴计划》。对于这一新计划，中国领导人已表示将在中非合作论坛后续行动框架内予以支持。本文在详细分析该计划的目标、内容和实施前景的基础上，探讨了中国政府支持该计划的可行性。     

非洲经济发展的主要特征评述

近几年来非洲经济呈现3个重要特征:经济增长与严重的贫困化并存;注重资源开发的同时追求经济多样化发展;立足自主发展与争取国际协调并重。这3个重要特征均具有延续发展的共性,决定了未来非洲经济发展的主要走向:经济持续发展,但短期内无法改变世界上最贫困落后地区的地位;资源开发仍是主导产业,以信息产业为代表的多样化战略初显活力,但单一经济的改造仍然严峻;《非洲发展新伙伴计划》在立足自主发展的同时争取国际社会的配合,为未来非洲经济振兴带来希望,但其目标的实现仍存在许多的困难与限制。     

新非洲行动计划

今年7月9-11日,在赞比亚首都卢萨卡举行了第37届非洲统一组织(非统组织)首脑会议。与会各国首脑审议并采纳了非洲国家自己制定的“新非洲行动计划”,这一计划的出台对于加强非洲的民主和法制建设、全面振兴非洲经济具有十分重要的意义。 一、“新非洲行动计划”的产生 “新非洲行动计划”是由南非总统姆贝基、尼日利亚总统奥巴桑乔和阿尔及利亚总统布特弗利卡共同起草的“千年非洲复兴计划”与塞内加尔总统瓦德制定的“欧米茄计划”综合而成,被外界称为“非洲复兴的一幅蓝图”。 (一)“千年非洲复兴计划”。近几年来,随着经济全球化的迅猛发展,非洲国家对自身贫困不断加     

走向非洲 共同发展

去年9月,国务院发展研究中心亚非发展研究所和中国社科院西亚非洲研究所联合举办的"中国与非洲:挑战21世纪"国际研讨会,与会的20多位非洲国家驻华使节和中国近百名非洲问题专家学者一起就"中非合作对建立世界政治经济秩序的作用"、"全球化形势下中非经济贸易合作发展面临的挑战和机遇"等专题进行了深入的研讨。与会的专家学者普遍认为,当前政治多极化和经济全球化趋势不可阻挡,中国是世界上最大的发     

伊拉克战争对非洲的影响

全球瞩目的伊拉克战争对非洲的政治与外交、和平与安全以及经济发展产生了深刻影响。从政治上看 ,非洲在伊拉克危机中整体和局部立场的不协调使非洲联盟一直致力于维护与巩固的非洲团结遭遇了分裂危机 ;从外交上看 ,美法两国在伊拉克危机中“战”与“和”的分歧及双方对非洲施加的外交压力使非洲外交抉择面临新考验 ;从经济发展上看 ,伊拉克战争及战后重建将使《非洲发展新伙伴计划》的实施受到冲击 ,影响非洲经济的可持续发展 ;在安全问题上 ,伊拉克战争会激怒和助长非洲穆斯林以激进手段进行反对美国的活动 ,从而危及非洲的安全与稳定。另外 ,联合国维和作用的削弱和美国的“先发制人”战略对非洲的国家间关系也有不利影响     

非洲可持续发展面临巨大障碍--"非洲可持续发展"研讨会综述

3月 31日 ,中国社会科学院西亚非洲研究所“非洲学重点学科”召开了“非洲可持续发展”专题学术研讨会。会上 ,首先由 7位学者发言 ,发言的题目分别是 :“《非洲发展新伙伴计划》与可持续发展战略”、“非洲农业的可持续发展战略”、“非洲可持续发展的国际环境”、“战争冲突对非洲可持续发展的影响”、“非洲的能源开发与环境保护”、“妇女在非洲可持续发展中的作用”和“艾滋病 :非洲可持续发展的巨大障碍”。此后 ,十多位与会学者在热烈的讨论中就下列观点达成了共识。1 .非洲可持续发展具有特殊性。　与会学者认为 ,与以往的发展理念…     

中国非洲史研究会“全球化与非洲”研讨会综述

20 0 2年 1 2月 8日至 1 3日 ,中国非洲史研究会先后在浙江师范大学和龙游县举办“全球化与非洲”学术研讨会。来自中国社会科学院西亚非洲研究所、中国现代国际关系研究所、北京大学、浙江师范大学、人民日报、商务印书馆等近 2 0家科研机构、高等院校、新闻、出版单位的 3 0多位专家、学者参加了这次研讨会 ,他们就“全球化和非洲边缘化”、“非洲应对全球化的举措”、“《非洲发展新伙伴计划》与非洲联盟”等议题展开热烈讨论。还有学者分别就南非政党的政治发展等国际热点问题谈了他们的访问观感。本次学术研讨会总体上有 3个突出特点 :…     

非洲国家的资源贸易与收益管理

非洲国家的商品出口与资源禀赋、产业结构有很大关联.非洲国家的资源型贸易结构在客观上迎合了国际社会对资源的需求,也在特定意义上决定了它们的主要贸易伙伴以进口资源型产品为主的商品贸易结构.在需求旺盛和原材料价格上涨的条件下,一些非洲国家资源贸易收益的增加并未有效促进这些国家的发展,主要表现为贸易收益管理存在问题、收入与发展脱节,由此形成"高收入、低发展"的局面.贸易收益管理问题反映了制约相关非洲国家发展的多种因素.解决这一问题的主体应当是非洲国家自身.非洲国家的主要贸易伙伴,特别是西方发达国家有责任从外部促使非洲国家尽快实现产业结构多样化,提高非洲国家的总体发展水平.     

NEPAD计划的落实前景

第57届联大会议《非洲发展新伙伴计划》召开高级别会议，支持非洲国家通过联合自强迎接新世纪的挑战，说明国际社会对非洲发展问题的重视，也表明非洲国家面对经济全球化的冲击，趋利避害，以稳定求发展。非洲国家通过制定符合实际的政策，改善投资环境，加速资金和技术的引进，力求使经济实现良性循环，在不断壮大自身经济力量的同时，扩大在国际政治舞台的影响。但落实该计划面临资金短缺、发达国家将政治与之挂钩等问题，预计该计划近期难获实效。     

非洲农业危机的根源

近年来，非洲农业发展缓慢，地位下降，处于危机之中。其根源在于非洲国家失误的发展政策，不利的自然条件，落后的农业技术，内战冲突频发，以及发达国家操纵的不合理的国际经济秩序。在新世纪，非洲农业发展的方向应是加强农业的基础地位，建立以粮食生产为中心的多样化格局，大力推广农业生物技术。     

非洲农业发展的一些基本思路

探讨非洲农业发展战略的文章已有不少。研究者的意见大致可分两类。一类是主张以发展粮食作物为主,首先实现非洲粮食自给。粮食自给可以为非洲带来如下好处:第一,可减少粮食和食品进口,节省外汇,减少外债。第二,由于国际市场上粮食和食品价格较高,为保持销售价不变,政府必...     

试析非洲国家相互审查机制

相互审查是由数个参与国对某个参与国进行调查和评估。它是在一种友好互助的方式下运作,且依赖于参与国之间的相互信任和理解。其最终目的是帮助参与国提高执政水平、采取适当的政策等。经合组织建立以来,已经实施相互审查达40年,积累了丰富的经验。非洲在借鉴经合组织经验的基础上,将非洲国家相互审查机制作为《非洲发展新伙伴计划》的重要组成部分。目前已有23个非洲国家参加,其他国家还在怀疑和观望。因此,对这一机制的概念和框架的分析就显得尤为重要。由相互审查衍生的新概念“软压力”也具有其独特的理论视角。     

印度对非洲政策的演变及其特点

印度独立后,对非洲政策就一直是该国争取大国地位外交的重要组成部分.冷战结束后,印度调整对非洲政策,印度在非洲的活动范围超出传统的英联邦和"不结盟运动"成员国,并积极与非洲地区组织建立伙伴或合作关系.在印度对非洲政策的长期演变中,凸显三大特点,即把中国作为印度对非洲政策的参照对象、重点发展与支柱国家和非洲地区组织的关系,并实行"联合政策",以及在对非洲政策中重视"道义"和价值观的作用.     

中国农业发展对非洲的启示

中国和大多非洲国家是基于小农家庭经营为主体的农业国家,但近30年来中非农业发展成就迥异。影响中非农业发展的主要因素有:历史文化背景;农业技术生产模式;农业发展战略、政策和执行能力;农业科技推广组织系统;外部学习机制和外部支持状况。中国农业发展在农业生产模式、农业发展战略和政策、农业科技推广和技术扩散体系等方面,值得非洲国家借鉴。在未来中非农业合作层面,中国应帮助非洲国家加强农业研究与推广支持体系建设;加大对非洲农业发展领域的投资;探索中-西-非三方合作新模式。