美国-巴基斯坦十年反恐合作：进程、困境与反思

美巴反恐合作已有十年,两国在反恐合作机制方面既取得了阶段性成果,也存在着许多问题和矛盾。美巴矛盾和基地组织的新特点,不仅加大了今后美巴联合反恐的困难,也很难使美国反恐战争走出＂越反越恐＂的怪圈。在后拉登时代,如果不反思前一阶段的反恐合作,美巴将难以开启未来反恐新局面。     

美巴反恐合作:困境与前景

在美国的反恐战略中,巴基斯坦的地位举足轻重.然而,长期以来,美巴两国在反恐合作上矛盾重重、纷争不断,存在着反恐利益与目标差异、反恐政策分歧、互信缺失以及反恐行动在巴国内缺少广泛支持等诸多制约因素.在奥巴马提出新阿富汗-巴基斯坦战略后,巴基斯坦做出了积极回应,但长期困扰两国反恐合作的制约因素并未消除,美巴反恐合作将继续在合作与纷争中前行.     

美巴反恐合作的援助一代价之争

在美国与巴基斯坦的反恐合作中,美国对巴援助和巴为支持美国反恐所付代价是互为关联的两大因素,也是受到激烈争议的问题。美国为赢得巴基斯坦对“反恐战争”的支持,不断向巴基斯坦提供大量经济和军事援助,对巴基斯坦的处境及巴政府的举措产生了重大影响,但大部分援助受制于美巴之间的复杂关系。与此同时,巴基斯坦为支持美国反恐不断付出沉重代价,巴成为恐怖主义威胁的主要受害者。分析美巴围绕援助与代价的利益矛盾,为判断美巴反恐合作的走向提供了一个重要侧面。     

美巴反恐合作的援助—代价之争

在美国与巴基斯坦的反恐合作中,美国对巴援助和巴为支持美国反恐所付代价是互为关联的两大因素,也是受到激烈争议的问题。美国为赢得巴基斯坦对"反恐战争"的支持,不断向巴基斯坦提供大量经济和军事援助,对巴基斯坦的处境及巴政府的举措产生了重大影响,但大部分援助受制于美巴之间的复杂关系。与此同时,巴基斯坦为支持美国反恐不断付出沉重代价,巴成为恐怖主义威胁的主要受害者。分析美巴围绕援助与代价的利益矛盾,为判断美巴反恐合作的走向提供了一个重要侧面。     

后拉丹时代美巴关系走向探析

由于历史与现实原因,美巴同盟基础并不牢固,拉丹之死刺激美巴深层矛盾彻底暴露。经过相互指责的"口水仗"后,美巴逐步"修补关系",但其深层矛盾难以解决,未来美巴交恶的可能性依然存在。不过,鉴于双方共同利益依然大于分歧,美巴关系不会彻底破裂。未来美巴关系将继续在矛盾与合作中前行。长远看,美巴关系的走向取决于美对阿战略调整、美反恐战略的变化以及巴内部政局的变动。     

“后拉登时代”美国对巴基斯坦的外交政策走向

奥巴马政府的巴基斯坦外交政策经历了两次调整,总的基调是增大对巴援助的同时向巴方施加更大的压力。美国对巴政策转趋强硬的主要原因来自于双方在反恐问题上存在诸多分歧,并引发了两国国内的不满情绪。尽管美巴关系目前陷入低谷,但由于双方的利益需要,两国的合作仍将继续。     

"9.11"后美国南亚政策的变化

在确定阿富汗塔利班政权为军事打击的目标后,美国对其南亚政策进行了大幅回调,将"扬印抑巴"改为"重巴顾印",在一定程度上扭转了美印关系急剧升温、美巴关系每况愈下的局面.随着反恐战争的进一步深入,如何平衡美印、美巴关系,将是摆在美国面前的棘手问题.     

试析巴基斯坦参与阿富汗重建

自美国发动阿富汗战争以来,阿国内局势一直动荡不安,这给巴基斯坦的经济、政治、外交战略及安全局势都造成了严重影响。为尽快恢复阿富汗的和平与稳定,巴通过提供经济援助、增强战略互信以及加强反恐合作等方式积极参与阿富汗重建,并取得一定成效。同时,巴积极参与阿富汗重建对巴自身以及巴阿、巴美及巴印关系都产生了影响。此外,由于巴国内经济形势恶化、安全局势欠佳等因素,巴积极参与阿富汗重建也面临诸多困难和挑战。     

新阶段反恐战争：巴基斯坦的处境与美巴矛盾

在美国领导的国际反恐战争中，巴基斯坦发挥了无以替代的作用。但近年来巴国内局势持续动荡，恐怖主义威胁日渐严重。为增进国家安全和稳定局势，穆沙拉夫和新近执政的吉拉尼政府开始调整应对恐怖和极端势力的战略，但新政策的尝试引发美国的担忧和美巴之间的矛盾。从趋势看，巴将强调以符合国情的方式采取反恐行动．改善与美国合作中的弱势地位；美国则将在反恐紧迫性与现实局限之间寻找平衡。     

美国反恐新阶段评析

美国在阿富汗反恐战争基本取得胜利后宣布反恐进入新阶段,其对外战略继续围绕反恐展开。美将扩大反恐空间,越出阿富汗,伸展到东南亚、高加索和中东等地区。同时扩展反恐外延,将防止大规模杀伤性武器扩散纳入反恐范畴。为了最终取得反恐胜利,美将增加军费开支,进一步增强军事力量,并加强与大国的合作。美反恐扩大化引起国际社会质疑,对国际形势和国际关系也产生负面影响。     

从《通讯兼容与安全协议》透视近期美印安全合作

2018年9月,美印两国外长与防长在印度举行首届"2+2"会谈,并签署了若干协议,双方承诺在安全、反恐、战略等领域加强合作。美印两国达成的《通讯兼容与安全协议》让印度在国防科技以及军事技术转让方面获得了美国的支持,这也表明了美印两国强化防务安全合作的决心。从长期来看,美印两国深化安全合作的总体态势将继续强化,但是两国安全合作的前景仍然面临着诸多制约因素。     

奥巴马中东政策调整及中东热点问题走向

奥巴马政府调整中东政策有3个原因，5条思路。调整后的中东政策是将反恐主战场转到阿富汗，逐步从伊拉克撤军，以更积极的态度推进巴以和谈，争取与伊朗直接对话，以外交手段解决分歧。中东热点问题是否会因美政策调整而得到解决，存在许多不确定因素。这些问题仍将是奥巴马政府外交的重点和难点。     

2002年国际形势回顾与展望

2 0 0 2年 ,围绕反恐进行的国际合作得到继续发展 ,大国协调正在成为国际关系稳定和健康发展的主要支柱。 2 0 0 3年 ,伊拉克战争、巴以冲突、印巴危机以及朝鲜半岛的核计划问题等不确定因素 ,将给本已举步维艰的世界经济和处在转型过程中的地区安全格局涂上一抹阴影。     

美印之间的反恐合作

印度与美国的反恐合作在“9·11”之后有了明显加强，双方在军事行动、联合军演、信息情报、法律制度等各个领域的合作得到全面提升。其原因除了同为恐怖主义的受害国外，还有进一步提升两国关系和制衡中国、打压巴基斯坦的企图。但两国的合作关系也将受美国与巴基斯坦的反恐合作、印度与伊朗合作关系以及美印之间固有的信任危机、法律差异等因素的制约。印美深化反恐合作的道路并非平坦无阻。     

俄罗斯与美国反恐战略之比较

在当今世界,俄罗斯和美国是遭受恐怖主义威胁最为严重的两个大国,反恐战略在俄罗斯和美国国家安全战略中都是不可或缺的组成部分。俄美两国在反恐战略的形成、恐怖主义威胁判断、反恐目标、军事反恐战略实践和国际反恐合作等方面有相同之处,也存在显著差别。随着俄美领导人的更换,两国反恐战略都在调整,并且选择了不同的战略取向。反恐是俄美两国合作的重要领域,但俄美反恐战略的分歧可能导致双方之间爆发摩擦乃至冲突。     

特朗普政府南亚战略:动因、走向与挑战

特朗普政府南亚战略的形成受国内关于阿富汗困局的政治辩论、南亚安全形势的持续恶化及中国崛起等因素的影响。该战略主要由阿富汗、印度与巴基斯坦三大支柱构成,其主要内容包括增兵阿富汗聚焦于反恐并支持其自主重建,希望印度在阿富汗问题上发挥更大作用并深化多层次的美印战略伙伴关系,对巴基斯坦实施"大棒"政策以迫使其加强与美国的反恐合作力度。未来,美国仍将主导阿富汗重建话语权、强化美印多层次的战略协调与融合、在反恐上向巴基斯坦施压并倾向采用区域合作方法解决难题。特朗普政府南亚战略的实施既受制于南亚域内国家之间的博弈,也受制于域外重要利益攸关者之间错综复杂的利益纠葛,其实施将面临诸多挑战。     

新形势下的巴基斯坦和与时俱进的中巴关系

美国在阿富汗的反恐战争对巴基斯坦安全形势产生巨大负面影响。巴议会大选后,新政府可能调整反恐策略,妥善处理与美国和阿富汗关系。中国和巴基斯坦共同培育的友好关系已成为国家间关系的典范。李克强总理访巴,则开创了中巴合作的战略新格局,开启了中巴双边关系新阶段。     

巴基斯坦政府与部落武装媾和及其对美巴关系的影响

2004年3月16日,巴基斯坦政府军进入瓦济里斯坦地区反恐。2006年9月2日,巴政府与北瓦济里斯坦地区的部落武装签署和平协议,巴政府军随后从该地区全部撤出,这给美国主导的反恐战争带来较大的冲击。和平协议的签署有其复杂的原因,也对美巴关系产生了深远的影响。     

布什政府对巴基斯坦政策及美巴关系前景

在“9·11”事件后,布什政府看重巴基斯坦在反恐战争尤其是对阿富汗战争中的特殊地位与作用,大幅度调整克林顿政府的“重印轻巴”政策,提升美巴关系。最近,美国对巴基斯坦政策有了新的变化,在继续拉巴的同时,也加大对巴的压力,以将其纳入美国全球战略的轨道。     

从反恐合作视角浅析中美俄三边关系

反恐合作问题是影响中美俄三边关系变动的一个敏感而又复杂的因素。“9.11”事件后,美国、俄罗斯、中国三国之间的反恐合作得以空前加强,这直接推动了美俄关系和中美关系的改善,并对中俄关系的发展产生了积极的影响。但是,反恐合作不仅未能使中美俄三边关系发生实质性的变化,而且使其增添了更多的不确定性。