伊朗的强硬"核外交"政策

内贾德政府在伊朗核问题上立场趋于强硬,其动因可从伊国内政治变化、“自主”核目标、构筑“核谈”新平台的动机等国内因素,以及核不扩散机制、大国博弈、国际形势等国际因素诸方面考察。综合国际大局以及伊朗的权力体系、外交传统、新总统的个人特点,可以推知伊朗在核问题上的强硬立场主要是一种策略,而非根本政策。伊朗“核外交”政策不会一味强硬下去。     

防止核扩散的两大难题——以印关核关系为例

全球核不扩散面临着困境，国际社会在目标上的不确定性和体制上的低效性是当今世界核不扩散面临的难题，而各国利益的不一致是其根本原因，它也使这一国际行动的未来充满变数。美国与印度在核关系上的变化以及近年来热议的核合作，也无法回避这些难题。     

核不扩散机制面临危机的根由所在

国际核不扩散机制面临严重挑战和危机,其根本原因在于美国对核不扩散机制采取利己主义做法:一方面,该机制的相关条约在拥有世界上最大核武库的美国未能得到全面签署和履行;另一方面,美国又不断利用核不扩散机制牵制其他国家,维护美在世界各地的主导权。     

21世纪的核印度

冷战后时期，防止核扩散已成为国际安全的一项重要内容，1996年9月全球全面禁止核试验条约签署。使“我们的世界朝着更为安全的方向迈出了一大步。”然而，印度不仅逆世界潮流而动，拒签《核不扩散条约》和《全面禁核试条约》，而且在世纪末冒天下之大不韪悍然进行核试，从而成为“完全的核国家”。因此。在新世纪到来之际，探讨一下核印度的成因并分析印度的核战略和核政策，就具有极其重要的理论意义和现实意义。     

美国“海德法案”与美印核合作

美印核合作由来已久,特别是上世纪末以来,印度连续进行核试验而成为事实上有核国家以后,美国通过“海德法案”,继而“核供应国集团”有条件批准美国向印度（至今未加入“核不扩散条约”）提供核技术和核燃料,更为美印两国核合作扫清了法律障碍。美印核合作使国际核管制体制原本存在的许多缺陷得到放大,从而更加削弱了国际核管制体制的功能和相关机构的运转能力,使防止核不扩散陷入困局,给世界持久和平带来了“核阴云”。     

禁止核武器条约:接下来做什么？

核不扩散机制使得世界从1945年以后没有发生过核战争,而且帮助防止了核武器扩散至更多国家或流入恐怖组织手中。然而,当前围绕禁止核武器条约的态势,可能会分散国际社会对核不扩散机制的关注和努力,这是禁止核武器条约的反对者和怀疑者们所担心的。禁止核武器条约的讨论得到国际支持,主要是因为核武器国家未能在《不扩散核武器条约》框架下就核裁军显示出“诚意”。无核武器国家占据大多数,而其中的多数又不能接受核裁军没有进展的现状,也不愿意成为有核国家启动核战争决策的人质。此外,尽管促成禁核条约的种种关切合情合理,但令人担忧的是条约过于简单,从而缺少严格的核查以及强制遵约条款。因此,核武器国家可以单独或与其他核武器国家一道更加认真地履行核裁军义务,设计核裁军机制的范本需要解决禁核条约绕开的关键问题,并需要进行国际辩论,讨论何种条件下首先使用核武器是必要与正当的,才是消除禁核条约造成对立的出路所在。     

伊朗核危机的国际法规制

在伊朗核问题上,当前一般适用的实在国际法主要有:国际条约(包括《核不扩散条约》、《全面禁止核试验条约》、《部分禁止核试验条约》,以及《限制地下核武器试验条约》);国际习惯;联合国安理会决议;单方法律行为。目前的实在国际法由于在诸多方面存在缺失,因而在调整伊朗核问题时显得力不从心。伊朗在国际条约上仅仅承担了某种纸面上的义务,有关的国际习惯尚未形成,联合国安理会有关决议因受地缘政治因素的影响难有作为,而指望靠单方承诺解决伊朗核问题也是不现实的。当实在国际法不能很好地调整国际关系时,强行法可以被直接适用来弥补这一缺失。     

冷战后印美关系中的核问题

冷战后,随着国际核军控形势的发展和美国防扩散力度的加强,印美两国频频在核问题上发生冲突。印度与美国在核问题上的纠葛作为“冷战后印美关系中最大的挑战”①,一直困扰着印美关系的发展与改善。从印美在南亚核问题上的分歧,到美国对印度从俄国购买低温火箭技术对其制裁,再到因印度拒绝签署核不扩散条约（ＮＰＴ）全面核禁试条约（ＣＴＢＴ）造成的双方不快,构成了对印美关系的一次次打击。尤其是去年５月份印度公然冒天下之大不韪进行核试验后,美国率先宣布予以制裁,涉及金额总计达２００多亿美元。同时,美国还宣布停止军事合作…     

论以色列核政策与核战略的特点和影响

以色列核政策与核战略的演变可分为3个阶段.当前其主要特点是发展"三位一体"的核力量结构,加强核武器的威慑力和实战能力;采取"核模糊"政策,既谋求核威慑,也规避"国际合法性"的问题;全力防止中东其他国家拥有核武器.以色列核政策与核战略的主要影响包括:拥有核武器有助于以色列的军事安全,但加剧了中东紧张局势;对国际核不扩散体系产生严重负面效用,阻碍地区核不扩散机制的建立;可能促使以色列的阿拉伯和伊斯兰邻国发展核武器,增加了中东地区发生核冲突的可能性.     

影响印度未来核身份的不确定因素——对印美民用核协议的追踪

印度与美国开展全面民用核合作已成定局,美国国会的最后批准已仅是时间问题。但美国国会围绕该协议的辩论以及若干相关事态的发展,将对核协议的未来实施过程和国际核不扩散机制的走向产生重大影响。美国国会的辩论既表明美国在固守国际核不扩散机制和美国及全球安全利益方面的复杂考量,同时也注定印美在该领域的合作前景不会一帆风顺。对印度而言,该协议带来的利益和风险同时存在,在获取国际先进核技术的同时确保自身的核军备计划不受损害将是一个严峻的挑战。     

以色列核选择的公开化及其影响

近年来,以色列长期奉行的核模糊政策越来越多地受到质疑,面临内外多方面的压力,核模糊政策自身的一些弊端和负面影响也日益凸显。随着国际核不扩散形势的发展及中东安全局势的变化,以色列为了更好地保证自身安全试图改行公开核选择的政策,这将对国际核不扩散机制及中东地区安全产生重要影响。     

印巴核试验20周年:回顾与展望

2018年是印度和巴基斯坦进行核试验20周年。1998年5月,印度不顾国际社会反对连续进行5次核试验,巴基斯坦随即跟进,一口气举行了6次核试验。印巴核试验不仅使两国进入公开核对抗时代,也给全球核不扩散机制带来新的复杂挑战。20年来,尽管印度和巴基斯坦并未再进行新的核试验,但两国的核对抗持续发展。印巴在继续升级其核武库水平的同时,也积极开展核外交活动,力争使其核能力"合法化"。2018年也是《核不扩散条约》通过50周年,回顾印巴的核开发历史及其核试验后20年的历程,对坚持维护南亚地区的和平稳定、坚持维护全球防扩散体系的有效性,具有重要的现实意义。     

伊朗核问题剖析

伊朗核问题是伊朗围绕核不扩散机制争取权利和违背义务的二重性而引发的矛盾冲突,它反映了当今世界核不扩散机制的脆弱性。透过伊朗核问题的表象,其实质是伊拉克战争后美国和伊朗之间展开的新一轮较量,是美国中东政策失败的又一个标志,它对当代国际关系以及全球战略格局的影响将是重大而深远的。     

印度应对气候变化的政策

全球气候变暖在印度表现得非常明显,对印度的影响也比较大。为了应对气候变化,印度出台了《国家行动计划》,在国内重点实施八项计划,并辅以其他计划。在国际上,面对发达国家不断施加的强制减排压力,印度一方面积极通过＂清洁发展机制＂项目参与国际节能减排合作,另一方面在气候谈判问题上坚持自己的立场,捍卫国家利益。由于立场相近,印度与中国在气候谈判问题上总体上保持的是一种协调与合作的关系。     

从伊朗核危机看印度-美国战略关系

近期以来,美国力图以强化核不扩散机制为由开展与印度的民用核能合作,深化双边在战略层面的关系;与此同时,美国极力通过国际机制和军事威慑加强对据信正秘密发展核武器的伊朗进行制裁。由于印度、伊朗的相异处境及与美国和国际核机制的关联,伊朗核问题不可避免地成为影响、度量印美关系的重要因素之一。     

朝鲜与核不扩散机制关系探析

为了防止核毁灭和核扩散的威胁，国际社会建立了一整套核不扩散机制，其中NFT和IAEA是最重要的组成部分。朝鲜与核不扩散机制的关系经历了一个排斥、参与和退出的过程，而这个过程始终是与朝鲜的自身安全紧密相连的。朝鲜与核不扩散机制的前景取决于美国的选择和国际社会的反应。美国面临着三种选择：和平对话、军事打击、封锁和经济制裁，其中和平对话是解决朝鲜核问题的主要途径，可以使朝鲜重新回到核不扩散机制中来，军事打击、封锁和经济制裁只会使朝鲜与核不扩散关系愈来愈疏远。     

不扩散核武器——写在《不扩散核武器条约》缔约国第四次审议会议之前

核不扩散问题举世瞩目,因它直接关系到国际安全与稳定。当前国际社会促进核裁军、消除核战争威胁的力量已成为防核扩散的主流。但是,核扩散的危险依然存在,仍然需要采取有力的措施,巩固当前并不十分牢固的核不扩散体制。核国家与不结盟国家之间在核裁军、核禁试等问题上仍存在分歧。     

蒙古与核时代

蒙古作为夹在两个核武器大国中间的国家，直接受核问题影响。蒙古已经建立了无核国地位，是单个国家建立无核区并从五核国获得安全保障的唯一国家，然而，俄罗斯和中国作为核废料的储藏处直接威胁到了蒙古的环境和人民的健康，因此蒙古不能成为旁观者。蒙古的一些核专家提议建立小型或中型的核电站以解决蒙古对能源日益增长的需要并以此解决高度依赖从俄罗斯进口石油的局面，为此，蒙古需要在促进核科技和能源方面制定政策，如果蒙古决定发展核能，国际原子能机构要按照《核不扩散条约》第四条对待。     

南非核政策的历史透析

南非是战后世界上惟一自愿销毁自己核武器的国家 ,其政策是世界核发展史上极具特色的个案。南非政府基于对自身安全问题的考虑 ,促使它走上发展核武器的道路 ,而随着国内外局势即将发生剧变时 ,对将会出现的黑人占主导的政权和白人极端种族隔离分子可能掌握核武器的担忧 ,则使它做出了拆除现存核武器的选择。南非的举动既是对国际核不扩散机制的贡献 ,也给当今国际社会解决核争端提供了可资借鉴的范例 :要用和平协商的办法解决导致核扩散的政治和军事威胁问题 ,从而消除促使一些国家或明或暗发展核武器的意愿 ,实现防止核武器扩散的目标。     

莫迪政府时期印度的军备控制与裁军政策

莫迪执政以来,虽然在印度内政外交上带来诸多新气象,但在核军控与裁军问题上大体延续了1998年印度核试验以来的基本政策立场,始终坚持全球性、无歧视、可核查的彻底和全面核裁军原则。在此基础上,印度政府积极参与国际多边与双边军控及裁军机制,有选择地推动国际军控与裁军事业。在这一过程中,印度的国家安全与大国雄心及荣誉是影响印度军控与裁军政策的核心要素。随着莫迪执政以来印度实力与地位的继续提升,印度军控与裁军政策的独立性更加明显,印度对核军备的重视有增无减,这造成了印度关于倡导全面核裁军政策宣示中"夸夸其谈"的特点更加突出。